【正文】 群眾的意見；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多渠道、多形式地征求有關(guān)方面的意見。征求意見的方式方法，都要有利于群眾講真話、講實(shí)話，有利于反映真實(shí)情況，有利于改善黨群、干群關(guān)系。對(duì)群眾反映的意見和建議，要高度重視、認(rèn)真研究，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給黨組織和黨員個(gè)人。開展談心活動(dòng)。黨員之間要廣泛開展談心活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展談心活動(dòng)，溝通思想，相互提醒，增進(jìn)理解和團(tuán)結(jié)，為開展批評(píng)和自我批評(píng)作必要的準(zhǔn)備，創(chuàng)造良好的氛圍。撰寫黨性分析材料。對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，對(duì)照黨的十六屆四中全會(huì)提出的“五個(gè)方面能力”和省委提出的增強(qiáng)執(zhí)政理念、建設(shè)執(zhí)政主體、夯實(shí)執(zhí)政基儲(chǔ)健全執(zhí)政體制、樹立執(zhí)政形象；對(duì)照市委提出的著眼于強(qiáng)化執(zhí)政的思想理論武裝，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，著眼于增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力，著眼于塑造求真務(wù)實(shí)的執(zhí)政形象，著眼于提高拒腐防變能力；對(duì)照縣委十屆四次全會(huì)提出的樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀，總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)查找存在問題，并根據(jù)征求到的群眾和黨員的意見，從世界觀的高度認(rèn)真剖析思想根源，形成黨性分析材料。開好專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查、自我批評(píng)，然后黨員之間進(jìn)行相互評(píng)議、開展批評(píng)。專題組織生活會(huì)一般以黨支部為單位召開，黨員人數(shù)較多的，可以黨小組為單位召開，但要認(rèn)真組織，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。黨員要根據(jù)評(píng)議意見，認(rèn)真修改好自己的黨性分析材料。召開支委會(huì)。黨支部根據(jù)民主評(píng)議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。向黨員反饋意見。黨支部向每個(gè)黨員反饋評(píng)議意見，指出存在的問題。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，幫助其認(rèn)識(shí)問題，切實(shí)加以改正。通報(bào)評(píng)議情況。黨支部以一定的方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員的情況。第三階段：整改提高（4月上旬至5月上旬）這一階段是先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。通過落實(shí)整改計(jì)劃、整改責(zé)任和整改措施，取得整改實(shí)效，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。這個(gè)階段的時(shí)間一般不少于4周，要重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：制定整改方案。針對(duì)征求到的意見和分析評(píng)議中反映的問題，黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要分別制定整改方案，提出整改的目標(biāo)和措施，明確整改的重點(diǎn)和時(shí)限。整改方案要緊扣實(shí)際，突出針對(duì)性、計(jì)劃性和可操作性。認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)那些需要解決、又能夠解決的突出問題，要集中一段時(shí)間進(jìn)行整改。要建立科學(xué)有效的整改工作責(zé)任機(jī)制，一把手要負(fù)總責(zé)，各項(xiàng)整改工作和措施都要有明確的負(fù)責(zé)人。上級(jí)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改要為下級(jí)機(jī)關(guān)和其他黨員作出表率。落實(shí)整改措施要列出時(shí)間表，加強(qiáng)督促檢查，確保整改工作落到實(shí)處。要結(jié)合開展主題實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾。通過確定一批示范窗口和示范崗，廣泛開展服務(wù)、示范活動(dòng)，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最關(guān)注的事情做起，讓群眾切身感受到教育活動(dòng)帶來的實(shí)實(shí)在在的成效。向群眾公布整改情況。制定的整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用兩到三個(gè)月的時(shí)間，做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。一是對(duì)整改情況進(jìn)行檢查梳理，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。二是黨支部對(duì)優(yōu)秀黨員要以適當(dāng)方式進(jìn)行表揚(yáng)。三是對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對(duì)問題一時(shí)查不清楚的黨員，不要急于進(jìn)行處理，待問題查清后，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四是搞好建章立制，建立健全加強(qiáng)黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要重視做好發(fā)展黨員工作，把那些符合條件的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來。上述工作結(jié)束后，黨組織要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向下級(jí)機(jī)關(guān)、單位和黨員、干部、群眾通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)情況；并采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)補(bǔ)課。四、第一批教育活動(dòng)需要把握好的幾個(gè)問題認(rèn)真解決思想認(rèn)識(shí)問題。堅(jiān)持把提高思想認(rèn)識(shí)貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，用中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列精神和盛市、縣委的部署要求統(tǒng)一思想，引導(dǎo)廣大黨員、干部充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)搞好教育活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。要把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問題同解決黨員生產(chǎn)、工作、生活等方面的實(shí)際問題結(jié)合起來，做好黨員的思想政治工作。要有針對(duì)性地解決好先進(jìn)性教育活動(dòng)每個(gè)階段出現(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)問題，努力消除一些黨員存在的擔(dān)心、畏難、厭倦等思想情緒。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好本部門本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的過程中，要以普通黨員身份參加教育活動(dòng)，努力做到“四個(gè)帶頭”，即帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施。要以中央教育辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育黨課參考教材》為素材，結(jié)合各自實(shí)際，帶頭給黨員講黨課或作專題報(bào)告。要過好雙重組織生活，既參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題的原則，找準(zhǔn)和解決好黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，影響本部門本單位內(nèi)部管理方面存在的突出問題。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振，樹立一心為民的形象、求真務(wù)實(shí)的形象、清正廉潔的形象和推動(dòng)工作的形象，形成一條抓經(jīng)常性工作與抓突出問題的重點(diǎn)整治相結(jié)合的作風(fēng)建設(shè)路子，使我縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)成為為民、務(wù)實(shí)、清廉的表率機(jī)關(guān)。做好聯(lián)系群眾的工作。認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，創(chuàng)建適合本部門、本行業(yè)和本單位特點(diǎn)的活動(dòng)載體，開展“下基層聽意見，辦實(shí)事解難題，當(dāng)先鋒促發(fā)展”、“崗位當(dāng)先鋒，行業(yè)樹新風(fēng)”、“強(qiáng)素質(zhì)，增效益，樹形象”、“黨員示范崗”等形式多樣、切合實(shí)際的主題實(shí)踐活動(dòng)，真心誠(chéng)意地聽取群眾意見，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦好事、辦實(shí)事。堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，從具體問題抓起，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的效能建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議、文明建設(shè)等工作結(jié)合起來，以點(diǎn)及面，不斷拓展，形成整體效應(yīng)。切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作。要用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，正確處理開展先進(jìn)性教育與做好本部門本單位各項(xiàng)工作的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力提高服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的能力、加強(qiáng)理論武裝的能力、協(xié)調(diào)完成任務(wù)的能力、凝聚人心帶領(lǐng)群眾的能力、履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)的能力、解決實(shí)際問題的能力、勇于創(chuàng)新善于作為的能力。建立健全規(guī)章制度。把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與經(jīng)常性的黨建工作結(jié)合起來，著力選好、配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，提高黨務(wù)干部素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全黨內(nèi)生活制度和黨員教育培訓(xùn)、表彰激勵(lì)、考核評(píng)議等制度。積極探索發(fā)揮黨員和黨組織作用的有效途徑，努力形成抓基層黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)搞好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各部門各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。在同一批次中，上下級(jí)黨組織部署時(shí)間應(yīng)適當(dāng)拉開，黨政機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)間也可適當(dāng)拉開。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間另有重大任務(wù)的單位，要妥善安排，確?！皟刹徽`”。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的縣直各系統(tǒng)黨委及其所屬教育單位都必須成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門工作人員。黨委負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是責(zé)任人，都要抓好分管部門、單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。各黨總支、支部負(fù)責(zé)人是先進(jìn)性教育活動(dòng)的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行好職責(zé)，努力形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，各部門各單位的主要負(fù)責(zé)同志除了參加中央和盛市、縣黨委、政府安排的會(huì)議、活動(dòng)外，一般不再安排其他外出活動(dòng)。有關(guān)部門在安排黨員干部參加各級(jí)黨校、行政學(xué)院（干校）學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，要避開第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)既要帶頭搞好自身的學(xué)習(xí)，又要指導(dǎo)好聯(lián)系點(diǎn)的教育活動(dòng)，同時(shí)還要幫助基層解決實(shí)際困難和問題。通過各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用的發(fā)揮，形成“網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系、立體性指導(dǎo)”的工作格局，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)中帶有共性的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。建立督查指導(dǎo)制度?？h派督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)了解掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，積極向所在單位提出建議；及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決；及時(shí)向縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況，當(dāng)好參謀。各教育單位要自覺接受督導(dǎo)組的督促檢查和工作指導(dǎo)，認(rèn)真聽取督導(dǎo)組的意見、建議和工作要求。按照逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣直各系統(tǒng)黨委教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要安排黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的督導(dǎo)人員，加強(qiáng)對(duì)所屬部門和單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的督促檢查。督導(dǎo)人員的數(shù)量要根據(jù)黨組織、黨員數(shù)量和實(shí)際工作需要安排，督導(dǎo)組成員可吸收部分將參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨務(wù)干部參加。建立群眾監(jiān)督評(píng)議制度。各級(jí)黨組織在制定工作方案時(shí)，要廣泛征求意見，把事關(guān)群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的問題，作為教育活動(dòng)要重點(diǎn)解決的問題。要根據(jù)每個(gè)階段的具體任務(wù)和要求，組織部分群眾以一定的方式參與有關(guān)活動(dòng)，及時(shí)向群眾公布有關(guān)情況，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。搞好～宣傳。各級(jí)黨組織要認(rèn)真制定第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的宣傳計(jì)劃，重視運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好宣傳報(bào)道工作；縣委教育辦要認(rèn)真編發(fā)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，各教育單位要積極主動(dòng)向教育辦宣傳組報(bào)送有關(guān)信息。縣直各系統(tǒng)黨委也要采取各種形式，大力宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、基本要求和必須遵循的原則，宣傳中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列精神和盛市、縣委的部署要求，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造先進(jìn)性教育活動(dòng)的良好～氛圍。先進(jìn)性教育活動(dòng)啟動(dòng)后，縣派督導(dǎo)組要馬上到位開展工作?？h委和縣直各系統(tǒng)黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合各自工作實(shí)際，確定先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)?？h委組織部要把各部門各單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，各黨組織要向上一級(jí)黨組織報(bào)送總結(jié)報(bào)告。參加第一批教育活動(dòng)的黨組織要根據(jù)縣委出臺(tái)的《實(shí)施意見》和本《實(shí)施方案》精神，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施辦法。附：《xx縣第一批參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織名單》。