【正文】 各項(xiàng)實(shí)際工作中，推動(dòng)我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。二、總體目標(biāo)對(duì)全校黨員干部、教師在依法執(zhí)教和日常生活中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)行排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理，基本建成覆蓋全校的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，努力遏制和減少廉政行為的發(fā)生。三、工作重點(diǎn)重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門負(fù)責(zé)人；重點(diǎn)部門是對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行管理的部門；重點(diǎn)崗位是工程建設(shè)、行政事業(yè)收費(fèi)和主管人、財(cái)、物、資金、項(xiàng)目分配處置的崗位；重要環(huán)節(jié)是行政立項(xiàng)和審批及選人用人、資金項(xiàng)目安排、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。四、實(shí)施范圍 學(xué)校全體教職工。五、步驟與要求（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2011年9月22日——9月30日）建立機(jī)構(gòu)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，學(xué)校成立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校李麗娟同志任組長，對(duì)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)分工負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作辦公室，由朱桂媛兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。組 長：李麗娟（校長）副校長：朱桂媛（書記）齊翠巖（工會(huì)主席）陳茂榮（德育副校長）宋金梅（教學(xué)副校長）組 員：劉希鵬 王 微 杜小燕車玉生 董淑馨 王 強(qiáng) 蔡云平隋 瀛 焉 玲 范春雷 王 娜 于 靜 尤 莉 丁 楊 耿 健 魏岫群 邱詢忠 申文文 李 艷舉報(bào)電話：5213260制定方案明確廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟、保障措施，制訂學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部署。廣泛學(xué)習(xí)動(dòng)員。通過召開全體教師大會(huì)，李麗娟校長做動(dòng)員講話，以及認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神以及在中紀(jì)委十七屆六次會(huì)議上的重要講話、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和市教育局《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作的實(shí)施方案》等精神，在黨員干部中統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，同時(shí)在教職工中廣泛開展宣傳教育，學(xué)校并與教師簽訂責(zé)任書和承諾書，充分調(diào)動(dòng)全體教職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的積極性和主動(dòng)性。深化廉政教育。以活動(dòng)為抓手，通過開展上廉政黨課、廉政知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)日親情助廉、廉政格言錦句征集、“三知三心”（知恩知足知責(zé)、清心安心用心）教育等豐富多彩的教育活動(dòng)，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果，形成學(xué)習(xí)教育的完整序列。（二）組織實(shí)施階段（2011年10月1日—10月31日）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各位領(lǐng)導(dǎo)、教師要結(jié)合自己教育教學(xué)工作實(shí)際，按照全員參與、全面查找的要求，圍繞工作重點(diǎn)難點(diǎn)等內(nèi)容，采取自查自找、群眾評(píng)議等方式，分層次對(duì)可能滋生廉政的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。重點(diǎn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。1）查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校黨員干部和教師要結(jié)合實(shí)際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識(shí)、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。2）查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制、“三重一大”等制度和規(guī)定，獨(dú)斷專行；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。3）查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不健全不完善，可操作性不強(qiáng)，相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯，貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位的制度逐一進(jìn)行排查。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部黨風(fēng)廉政職責(zé)和崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確黨員干部“一崗雙責(zé)”要求；對(duì)各崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真清理，填好崗位職責(zé)清單。編制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。流程圖應(yīng)力求表述簡明、清晰、規(guī)范、實(shí)用，并標(biāo)出重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)。通過公示板主動(dòng)向社會(huì)和家長公開不涉密的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”等，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行集中公示，讓廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)刻警醒每位黨員干部，時(shí)刻接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（2011年11月1日——12月30日）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。學(xué)校成立評(píng)估小組，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、廉政行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，將風(fēng)險(xiǎn)分為高風(fēng)險(xiǎn)（高級(jí)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（中級(jí)）和低風(fēng)險(xiǎn)（低級(jí)）三個(gè)等級(jí)，并根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。重點(diǎn)突出對(duì)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。開展風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合具體工作任務(wù)，對(duì)照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理。對(duì)存在的問題采取警示提醒，誡勉談話等形式及時(shí)加以糾正和處理，對(duì)可能存在的潛在問題提出廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和防范措施。結(jié)合黨員干部思想和工作實(shí)際，選擇切實(shí)有效的教育載體，通過收看專題案例講座、領(lǐng)導(dǎo)談心談話等形式，讓每一位黨員干部切實(shí)知曉自身的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和行為規(guī)范，從而牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。（四）制定防控措施（2012年1月1日——2月29日）圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施,形成具有本單位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。為保證預(yù)警工作常抓不懈，我校設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作辦公室，職能是腐敗信息收集、整理、匯總、處置工作。通過受理信訪舉報(bào)和投訴，開展專項(xiàng)檢查、創(chuàng)建群眾滿意學(xué)校及行風(fēng)評(píng)議、案件調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作。堅(jiān)持把容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)信息收集的重點(diǎn)。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的處置措施，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)在崗教師，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置。一是建立預(yù)警處置報(bào)告制度。學(xué)校接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書面報(bào)告，及時(shí)匯報(bào)給教育局防控領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)控，對(duì)防控措施落實(shí)不到位的教職工及時(shí)督導(dǎo)。三是建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。實(shí)行預(yù)警處置的重要個(gè)案和綜合情況通報(bào)制度，及時(shí)向局黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。責(zé)任追究要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定完善行政過錯(cuò)責(zé)任追究的相關(guān)制度，強(qiáng)化對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)防范措施的懲處力度。對(duì)不顧全大局、開展工作不力的教職工，要實(shí)施問責(zé)，并責(zé)令整改。（五）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管（2012年3月1日—5月31日）。把風(fēng)險(xiǎn)防控教育納入學(xué)校政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；實(shí)施廉政教育“五個(gè)一”工程，一是開展好宣傳動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)；二是請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上一堂反腐倡廉專題黨課；三是組織觀看警示教育專題片并開展討論活動(dòng)；四是學(xué)習(xí)正面典型，結(jié)合實(shí)際，寫好心得體會(huì)；五是充分發(fā)揮政治理論學(xué)習(xí)這一特殊載體作用。通過宣傳教育，引導(dǎo)和促使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。完善內(nèi)部檢查考核制度，并通過設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴舉報(bào)信箱及監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、教師和干部考核等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取及時(shí)提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，及時(shí)糾正偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。學(xué)校及時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行自查，對(duì)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的人員按照管理權(quán)限及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知書，以便糾正存在問題，完善工作程序，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過一段時(shí)間的運(yùn)行，全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否準(zhǔn)確全面，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分是否科學(xué)嚴(yán)密，防范制度是否健全完善，預(yù)警控制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修正完善，逐步形成行之有效、具有自身特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。六、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一項(xiàng)長期的重要工作，學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，日常工作按照局黨政辦公室的要求組織實(shí)施。把這項(xiàng)工作納入學(xué)校工作的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、組織和參與，在各方面給予大力支持，確保工作常抓不懈。（二）穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作要緊貼學(xué)校實(shí)際和自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)警防控工作與教育教學(xué)工作一起謀劃、一起部署、一起實(shí)施、一起考評(píng)，增強(qiáng)預(yù)警防控工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。（三）注重抓好結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要正確處理各方面的關(guān)系，注重把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀、與推進(jìn)懲防體系建設(shè)、與學(xué)《規(guī)范》、爭做新時(shí)期滿意教師活動(dòng)、與師德建設(shè)和效能建設(shè)緊密結(jié)合，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，力爭廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作特點(diǎn)突出，成效顯著。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取多種方式，有針對(duì)性地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題。增強(qiáng)教師、黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的實(shí)效性。（五）注意總結(jié)。緊密結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，注意探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展工作，為深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全校工作上一個(gè)新臺(tái)階。臨江市建國小學(xué) 二〇一一年十月三十一日