【正文】 事務(wù)主義，泡在文山會海里不能自拔改正。對此，必須努力實(shí)現(xiàn)群眾工作的制度化、法制化。對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)在制度上作出硬性規(guī)定。不但要大力督促他們用更多的時(shí)間到農(nóng)村去，到工廠去，到商店去，了解群眾的情況，研究群眾的經(jīng)驗(yàn)，解決群眾的難題，而且還要對違反規(guī)章的行為作出具體規(guī)定，嚴(yán)格考核，維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威。這樣才能在領(lǐng)導(dǎo)干部中間造成一個(gè)深入群眾，深入實(shí)際的良好風(fēng)氣。（三）引導(dǎo)和鼓勵群眾大膽講真話實(shí)話。現(xiàn)在，有些地區(qū)和單位的群眾不想說話或不敢說話，這對黨和人民的事業(yè)來說是非常有害的，應(yīng)該及時(shí)糾正。造成這種不正常現(xiàn)象的根本原因出在領(lǐng)導(dǎo)自身。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部無論是接待群眾上訪，還是主動深入基層搞調(diào)查研究，都必須放下官架子，虛懷若谷，謙虛謹(jǐn)慎，和氣待人。通過個(gè)別對話、走訪慰問、開座談會等多種形式，努力創(chuàng)造使大多數(shù)群眾有充分表達(dá)意愿和要求的機(jī)會，使少數(shù)群眾的意見得以完全發(fā)表的場合。從中了解的民情，發(fā)現(xiàn)的問題，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提高為群眾服務(wù)的能力和質(zhì)量。二、真心啟發(fā)和教育群眾，抓住做好群眾工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)有中國特色社會主義是史無前例的全新事業(yè)。因此，教育提高群眾相當(dāng)重要。所謂教育群眾，就是指在宣傳、解釋、闡明鄧小平理論的前提下，通過各種方式和手段，宣傳黨的路線、方針、政策，感化、教育、引導(dǎo)群眾，不斷提高群眾的思想政治水平，使他們堅(jiān)定的集體主義和社會主義信念，永遠(yuǎn)跟黨走；激發(fā)強(qiáng)烈的政治責(zé)任心和獻(xiàn)身精神，自覺服從大局的需要，從而把黨的方針政策和目標(biāo)任務(wù)，變成自己的主張和要求?？梢院敛豢鋸埖刂v，教育深入人心，就能團(tuán)結(jié)最廣大的人民群眾，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，萬眾一心，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。反之，教育不到位，人民的思想不團(tuán)結(jié)、不統(tǒng)一，改革與發(fā)展就失去了前進(jìn)的動力。（一）教育群眾要承認(rèn)群眾合理需求和物質(zhì)利益。任何條件下的群眾都首先都是客觀現(xiàn)實(shí)的人，都最講究實(shí)際生活利益。在社會主義初級階段，人民群眾對黨和政府的評價(jià)，對方針、政策的理解，也往往都是以自身實(shí)際利益的變化為尺度去衡量的。改革開放以來，我國人民的生活水平普遍得到很大提高，人民群眾得到了許多實(shí)惠，這為領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾的教育工作創(chuàng)造了有利條件。但同時(shí)要看到，人的需求是有層次性的。低層次的需求得到滿足后，自然而然會產(chǎn)生較高層次的需求，物質(zhì)生活水平得到改善以后，對精神生活的要求就會提高。新時(shí)期做好群眾的教育工作，必須充分考慮到群眾的這種需求變化，不但要繼續(xù)促進(jìn)群眾物質(zhì)生活水平的提高，而且還要設(shè)法滿足群眾在政治、文化和社會生活方面日益增長的需求。這才是真正的為群眾辦實(shí)事、辦好事。也只有這樣，群眾參加改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的才能保持較高的積極性，對黨和政府才能始終擁護(hù)和支持。（二）教育群眾要嚴(yán)格要求自己，樹立崇高形象。鄧小平同志曾明確指出：“群眾對干部總是要聽其言、觀其行的?！保ā多囆∑轿倪x》，第2卷，124頁）所謂“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自身不正，形象不好，就不可能教育好群眾。那么，領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣才能在各方面走在群眾的前面，成為群眾學(xué)習(xí)的楷模呢？當(dāng)前有兩個(gè)問題值得高度重視：一是領(lǐng)導(dǎo)干部對自己工作中的缺點(diǎn)和不足，不能隱瞞，要敢于嚴(yán)格進(jìn)行自我批評，向群眾作檢討。任何人做事都不能百分之百的正確、百分之百的周到。出現(xiàn)工作、生活上的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤在所難免，重要的是有了缺點(diǎn)、錯(cuò)誤之后怎么辦？只要能夠進(jìn)行真誠的批評與自我批評，就能爭得主動權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)威信不僅不會降低，而且會得到群眾的諒解和歡迎。相反，如果自作聰明，掩蓋問題實(shí)質(zhì)以自欺欺人，就不會得到群眾的擁護(hù)和滿意。二是必須深入持久地開展反腐敗斗爭。反對腐敗是黨中央一以貫之的要求，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，而且深得黨心、民心。能否有效地遏制腐敗，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，也是對我們黨執(zhí)政能力的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須痛下決心，使反腐敗斗爭取得明顯的效果。反對腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要帶頭廉潔自律，還要努力做好群眾工作，盡量與群眾打成一片，自覺接受群眾的監(jiān)督和教育。這樣才能管好權(quán)，用好權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，從而有效地防止各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三、緊密團(tuán)結(jié)和掌握群眾，明確做好群眾工作的根本目的做群眾工作，最終目的是要團(tuán)結(jié)、組織和指導(dǎo)最廣大的群眾，為實(shí)現(xiàn)黨所提出的目標(biāo)任務(wù)而積極奮斗。掌握群眾，就是要通過艱苦細(xì)致的群眾工作，把廣大群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，把廣大群眾的積極性和無窮智慧集中到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐上來。由此可見，這種掌握主要是指政治、思想上的掌握。要達(dá)到這一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部有許多工作要做，其中最主要的有兩件：一是要善于制定符合群眾利益的方針政策，這是贏得廣大群眾擁護(hù)支持的根本途徑。我們黨制定方針政策的根本方法，就是堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線和群眾工作方法。也就是說領(lǐng)導(dǎo)干部要虛心做群眾的學(xué)生，認(rèn)真向人民群眾請教，科學(xué)總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，正確集中群眾的智慧。只有這樣才能抓住主要矛盾和主要任務(wù)，才能指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)。我們的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)之所以能保持正確的方向，之所以能得到廣大群眾的擁護(hù)和支持，之所以能取得巨大成就，根本原因都在于黨能夠從群眾實(shí)踐中提煉出了一個(gè)很好的基本路線和在其指導(dǎo)下的一系列好的方針、政策。正如毛澤東同志所指出，意見不是從群眾中來，就不可能制定出好的路線、方針、政策和辦法。二是要加強(qiáng)組織紀(jì)律性，使廣大群眾自覺遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)穩(wěn)定的社會秩序。無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，組織紀(jì)律性都是中國革命勝利的保障，是黨的生命所在。從一定意義上講，沒有紀(jì)律性，就沒有安定的政治局面，整個(gè)社會就會變成一盤散沙，到頭來肯定什么事情都干不成。而有了嚴(yán)格的紀(jì)律，就可能在全黨全民全社會中間形成堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，就有可能戰(zhàn)勝改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中的任何艱難險(xiǎn)阻。加強(qiáng)組織紀(jì)律性，一是要依法治黨，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)、軍紀(jì)。二是要善于從群眾的實(shí)踐中，從群眾積極參加國家和社會事務(wù)的管理中，總結(jié)提煉出能夠?yàn)槿罕娊邮?，受群眾歡迎的紀(jì)律和規(guī)范來。總之，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在改造客觀世界中始終是第一位的決定作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾中的先進(jìn)分子，對社會變革與發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作，不斷教育規(guī)范群眾意志，是提高群眾覺悟，使之不斷成為自然和社會主人的過程。對此，無論是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，還是群眾本身都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極投入。