【正文】 （二00八年四月十五日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，各位領(lǐng)導(dǎo)來我鄉(xiāng)就支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展專題調(diào)研，這既是對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視和關(guān)心，也是對(duì)我們工作的極大鼓勵(lì)和鞭策。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面，我就近年來我鄉(xiāng)落實(shí)中央和省、市、縣支農(nóng)惠農(nóng)政策的有關(guān)情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。老軍鄉(xiāng)轄10個(gè)行政村,38個(gè)社，共有1812戶，7618人，，保灌面積1萬(wàn)畝。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在突出重要的位臵，結(jié)合傳達(dá)貫徹“中央1號(hào)”文件精神，進(jìn)一步完善支農(nóng)惠農(nóng)減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)督促落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。取得了實(shí)實(shí)在在的成效。2007年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1420萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)2810元。全鄉(xiāng)群眾共享受各類政策性補(bǔ)助款項(xiàng) ，人均受益 450元。一、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況。我鄉(xiāng)共有中學(xué)1所，小學(xué)7所，共有學(xué)生621人，2007年全部享受“兩免一補(bǔ)”，免除346名小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、免除275名中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)4萬(wàn)元，共222人，人均396元。新型合作醫(yī)療落實(shí)情況。我鄉(xiāng)有中心衛(wèi)生院1所，村級(jí)醫(yī)療診所13個(gè)。近年來，我們加大農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍和以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度、醫(yī)療救助制度，確保農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。2007年，全鄉(xiāng)有6478人參加新型合作醫(yī)療，%，統(tǒng)籌帳戶報(bào)銷住院人數(shù)167人，報(bào)銷門診醫(yī)療費(fèi)970人。為參加合作醫(yī)療的6417人進(jìn)行了免費(fèi)體檢，%。民政醫(yī)療救助203戶，735人，；62人享受了大病醫(yī)療救助。農(nóng)村新型合作醫(yī)療政策的落實(shí)，有效解決了我鄉(xiāng)群眾，基本醫(yī)療無保障，看病難、看病貴，因病致貧的問題，切實(shí)提高了群眾的健康水平。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼落實(shí)情況。根據(jù)國(guó)家政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。2007年，共發(fā)放糧食直補(bǔ)款和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 ，人均 元，大大提高了全鄉(xiāng)群眾的種地積極性。農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況。2007年，我鄉(xiāng)群眾共 購(gòu)臵補(bǔ)貼性農(nóng)機(jī)具110臺(tái)，獲得國(guó)家補(bǔ)貼資金 ，戶均 ，切實(shí)改進(jìn)了生產(chǎn)工具，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)情況。，人均291元。同時(shí)鄉(xiāng)上成立專門的糧款兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了100%的兌現(xiàn)率。農(nóng)村低保發(fā)放情況。2007年，我鄉(xiāng)被納入農(nóng)村最低生活保障的522人，享受低保資金 ，民政供養(yǎng)五保戶、孤寡老人35人，每年享受資金 。從根本上解決了我鄉(xiāng)特困家庭、弱勢(shì)群體的生活生計(jì)問題。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助發(fā)放情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，重點(diǎn)保障計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、維權(quán)建設(shè)和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助政策。2004年至今，我鄉(xiāng)累計(jì)落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金3萬(wàn)元；計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象16人，；；；發(fā)放特困家庭救助金1200元。開創(chuàng)了全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作新局面。涉農(nóng)稅費(fèi)減免政策落實(shí)情況。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)業(yè)稅，牧業(yè)稅，全鄉(xiāng)減免農(nóng)、牧業(yè)稅費(fèi)42萬(wàn)元，農(nóng)民人均減負(fù) 55 元，同時(shí)鄉(xiāng)上積極籌措資金，解決了村社干部報(bào)酬，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。能繁母豬補(bǔ)助情況。今年新上報(bào)能繁母豬10頭。二、采取的主要措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)。我鄉(xiāng)對(duì)每一項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，都采取由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包村干部分頭抓，上下一心，靠實(shí)責(zé)任，確保了各項(xiàng)政策的落實(shí)。嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，健全考核機(jī)制。鄉(xiāng)政府與各村簽訂工作責(zé)任狀，將惠民政策的落實(shí)情況納入單位和個(gè)人綜合考評(píng)。對(duì)惠民政策落實(shí)工作成效顯著的單位和個(gè)人，給予通報(bào)表彰；對(duì)管理成效差的單位和個(gè)人，停發(fā)年終工資；對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照規(guī)定予以追究，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。廣泛宣傳，提高惠民政策的知曉率。由于我鄉(xiāng)地勢(shì)偏僻，信息閉塞，群眾對(duì)部分政策認(rèn)識(shí)的少，導(dǎo)致錯(cuò)誤的理解，阻礙了政策的落實(shí)。為此，鄉(xiāng)上加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民政策的廣泛宣傳，利用張貼標(biāo)語(yǔ)、公示欄、召開會(huì)議和惠民政策宣傳手冊(cè)等多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠民政策，讓群眾全面了解惠民政策的落實(shí)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。并由各包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，及時(shí)召開群眾會(huì)，宣傳有關(guān)政策，解答群眾疑問，確保每一項(xiàng)惠民政策都能達(dá)到家喻戶曉，為推動(dòng)惠民政策落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。并引導(dǎo)群眾按法律辦事，按政策辦事，行使自己正確的、合法的權(quán)利，從而促進(jìn)了政策的落實(shí)。健全機(jī)制，確保運(yùn)行。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，建立管理規(guī)范、對(duì)象準(zhǔn)確、發(fā)放及時(shí)、保障有力的惠民政策落實(shí)機(jī)制。為確保各項(xiàng)惠民政策款項(xiàng)的落實(shí)，鄉(xiāng)上對(duì)各種政策性的款項(xiàng)實(shí)行專戶統(tǒng)管、?？顚Ｓ茫瑘?jiān)決禁止侵占和挪用，每次款項(xiàng)的撥付都經(jīng)黨委會(huì)研究決定后，方可下發(fā)。鄉(xiāng)上建立健全管理檔案，建立管理數(shù)據(jù)庫(kù)，確保扶助對(duì)象準(zhǔn)確，隨時(shí)掌握和公開惠民動(dòng)態(tài)變化情況。并深入開展調(diào)查研究，及時(shí)了解群眾生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真做好扶助對(duì)象摸底，組織村民代表進(jìn)行評(píng)議，按照由重到輕的順序確定扶助名單，并對(duì)扶助對(duì)象進(jìn)行公示，無異議后才能逐級(jí)上報(bào)審批。確保在第一時(shí)間將惠民資金兌現(xiàn)到群眾手中，切實(shí)將群眾的利益放在第一位，讓黨的政策惠及每一個(gè)人。加強(qiáng)監(jiān)管，保證群眾合法權(quán)益。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，堅(jiān)持對(duì)各種惠農(nóng)資金的管理和落實(shí)兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障了各項(xiàng)資金的封閉運(yùn)行和直補(bǔ)資金制度的落實(shí)。有效預(yù)防了截留、克扣等問題的發(fā)生。并嚴(yán)格施行村務(wù)公開制度，對(duì)農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的糧食直補(bǔ)、退耕還林、低保等惠農(nóng)政策分配情況及時(shí)公開，保證資金發(fā)放公開、公平、公正、準(zhǔn)確。三、存在的問題我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，群眾的生活水平低，雖然近年來各級(jí)政府為此做了大量工作，群眾生產(chǎn)生活條件也得到明顯的改善，但仍部分部分群眾生活困難，發(fā)展生產(chǎn)的能力較弱，需要政府進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。群眾思想保守，學(xué)科技、用科技的意識(shí)不強(qiáng)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)科技意識(shí)，提高發(fā)家致富的能力我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)條件差，爭(zhēng)取項(xiàng)目的機(jī)遇少，能力弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，需要上級(jí)政府和有關(guān)部門的大力支持。今后，我們將認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，遵循“多予、少取、放活”的原則，全面按照“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的思路和規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)的“三農(nóng)”工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。