【正文】 （二00八年四月十五日）各位領導、同志們：今天，各位領導來我鄉(xiāng)就支農惠農政策落實情況開展專題調研，這既是對我鄉(xiāng)農業(yè)農村工作的高度重視和關心，也是對我們工作的極大鼓勵和鞭策。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，我就近年來我鄉(xiāng)落實中央和省、市、縣支農惠農政策的有關情況，向各位領導作簡要匯報。老軍鄉(xiāng)轄10個行政村,38個社，共有1812戶，7618人，，保灌面積1萬畝。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持把農業(yè)農村工作放在突出重要的位臵，結合傳達貫徹“中央1號”文件精神，進一步完善支農惠農減負的長效機制，及時督促落實支農惠農的各項優(yōu)惠政策。取得了實實在在的成效。2007年，全鄉(xiāng)農業(yè)增加值達到1420萬元；農民人均純收入達2810元。全鄉(xiāng)群眾共享受各類政策性補助款項 ，人均受益 450元。一、支農惠農政策落實情況農村中小學“兩免一補”政策落實情況。我鄉(xiāng)共有中學1所，小學7所，共有學生621人，2007年全部享受“兩免一補”，免除346名小學生學雜費、免除275名中學生學雜費、課本費4萬元，共222人，人均396元。新型合作醫(yī)療落實情況。我鄉(xiāng)有中心衛(wèi)生院1所，村級醫(yī)療診所13個。近年來，我們加大農村公共衛(wèi)生基礎設施建設，建立農村公共衛(wèi)生經費保障機制，建立具有較高專業(yè)素質的農村衛(wèi)生服務隊伍和以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度、醫(yī)療救助制度，確保農民人人享有初級衛(wèi)生保健。2007年，全鄉(xiāng)有6478人參加新型合作醫(yī)療，%，統(tǒng)籌帳戶報銷住院人數(shù)167人，報銷門診醫(yī)療費970人。為參加合作醫(yī)療的6417人進行了免費體檢，%。民政醫(yī)療救助203戶，735人，；62人享受了大病醫(yī)療救助。農村新型合作醫(yī)療政策的落實，有效解決了我鄉(xiāng)群眾，基本醫(yī)療無保障，看病難、看病貴，因病致貧的問題，切實提高了群眾的健康水平。糧食直補和農資補貼落實情況。根據國家政策，我鄉(xiāng)認真落實糧食直補和農資綜合補貼。2007年，共發(fā)放糧食直補款和農資綜合補貼 ，人均 元，大大提高了全鄉(xiāng)群眾的種地積極性。農機具補貼政策的落實情況。2007年，我鄉(xiāng)群眾共 購臵補貼性農機具110臺，獲得國家補貼資金 ，戶均 ，切實改進了生產工具，提高了農業(yè)生產效率。退耕還林補助兌現(xiàn)情況。，人均291元。同時鄉(xiāng)上成立專門的糧款兌現(xiàn)領導小組，確保了100%的兌現(xiàn)率。農村低保發(fā)放情況。2007年，我鄉(xiāng)被納入農村最低生活保障的522人，享受低保資金 ，民政供養(yǎng)五保戶、孤寡老人35人，每年享受資金 。從根本上解決了我鄉(xiāng)特困家庭、弱勢群體的生活生計問題。計劃生育獎勵、補助發(fā)放情況。認真貫徹落實《計劃生育技術服務條例》，重點保障計劃生育服務體系建設、維權建設和基礎平臺建設，堅決落實計劃生育獎勵、補助政策。2004年至今，我鄉(xiāng)累計落實計劃生育事業(yè)經費30萬元；計劃生育獎勵扶助金3萬元；計劃生育特別扶助對象16人，；；；發(fā)放特困家庭救助金1200元。開創(chuàng)了全鄉(xiāng)計劃生育工作新局面。涉農稅費減免政策落實情況。農村稅費改革后，取消了農業(yè)稅，牧業(yè)稅，全鄉(xiāng)減免農、牧業(yè)稅費42萬元，農民人均減負 55 元，同時鄉(xiāng)上積極籌措資金，解決了村社干部報酬，確保村級組織的正常運轉。能繁母豬補助情況。今年新上報能繁母豬10頭。二、采取的主要措施加強領導，強化職責。我鄉(xiāng)對每一項惠農政策的落實，都采取由主要領導親自抓，分管領導具體抓，包村干部分頭抓，上下一心，靠實責任，確保了各項政策的落實。嚴明獎懲，健全考核機制。鄉(xiāng)政府與各村簽訂工作責任狀，將惠民政策的落實情況納入單位和個人綜合考評。對惠民政策落實工作成效顯著的單位和個人，給予通報表彰；對管理成效差的單位和個人，停發(fā)年終工資；對考核中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為，嚴格按照規(guī)定予以追究，情節(jié)嚴重的移交司法機關處理。廣泛宣傳，提高惠民政策的知曉率。由于我鄉(xiāng)地勢偏僻，信息閉塞，群眾對部分政策認識的少，導致錯誤的理解，阻礙了政策的落實。為此，鄉(xiāng)上加強對各項惠民政策的廣泛宣傳，利用張貼標語、公示欄、召開會議和惠民政策宣傳手冊等多種形式，廣泛宣傳各項惠民政策，讓群眾全面了解惠民政策的落實范圍、條件和標準。并由各包村領導牽頭，及時召開群眾會，宣傳有關政策，解答群眾疑問，確保每一項惠民政策都能達到家喻戶曉，為推動惠民政策落實奠定良好的基礎。并引導群眾按法律辦事，按政策辦事，行使自己正確的、合法的權利，從而促進了政策的落實。健全機制，確保運行。按照構建和諧社會的要求，建立管理規(guī)范、對象準確、發(fā)放及時、保障有力的惠民政策落實機制。為確保各項惠民政策款項的落實，鄉(xiāng)上對各種政策性的款項實行專戶統(tǒng)管、?？顚Ｓ茫瑘詻Q禁止侵占和挪用，每次款項的撥付都經黨委會研究決定后，方可下發(fā)。鄉(xiāng)上建立健全管理檔案，建立管理數(shù)據庫，確保扶助對象準確，隨時掌握和公開惠民動態(tài)變化情況。并深入開展調查研究，及時了解群眾生產生活狀況，認真做好扶助對象摸底，組織村民代表進行評議，按照由重到輕的順序確定扶助名單，并對扶助對象進行公示，無異議后才能逐級上報審批。確保在第一時間將惠民資金兌現(xiàn)到群眾手中，切實將群眾的利益放在第一位，讓黨的政策惠及每一個人。加強監(jiān)管，保證群眾合法權益。由鄉(xiāng)紀委牽頭，堅持對各種惠農資金的管理和落實兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查，保障了各項資金的封閉運行和直補資金制度的落實。有效預防了截留、克扣等問題的發(fā)生。并嚴格施行村務公開制度，對農民群眾普遍關心的糧食直補、退耕還林、低保等惠農政策分配情況及時公開，保證資金發(fā)放公開、公平、公正、準確。三、存在的問題我鄉(xiāng)地處偏遠，群眾的生活水平低，雖然近年來各級政府為此做了大量工作，群眾生產生活條件也得到明顯的改善，但仍部分部分群眾生活困難，發(fā)展生產的能力較弱，需要政府進一步提高經濟建設能力，加強惠農政策的落實。群眾思想保守，學科技、用科技的意識不強，有待進一步加強宣傳教育，增強科技意識，提高發(fā)家致富的能力我鄉(xiāng)基礎薄弱，經濟條件差，爭取項目的機遇少，能力弱，經濟發(fā)展速度較慢，需要上級政府和有關部門的大力支持。今后，我們將認真貫徹中央1號文件精神，遵循“多予、少取、放活”的原則，全面按照“農業(yè)增效、農民增收，扎實推進新農村建設”的思路和規(guī)劃，認真貫徹落實黨在農村的各項支農惠農政策，扎實推進我鄉(xiāng)的“三農”工作，促進全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展。