【正文】 落實、年底 全面綜合考核，確保了黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。認真抓好組織協(xié)調(diào)。堅持黨風廉政工作聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對重點項目建設和專項資金發(fā)放等工作開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。全面落實黨風廉政建設責任制。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的首要工作，以構建責任體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，每年與基層黨組織簽訂廉政責任書，建立了“一把手”負總責、分管領導具體負責、班子成員結合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。二、注重宣傳教育，廉政文化教育效果進一步提升五年來，我們始終堅持把加強黨風廉政宣傳教育作為精神文明建設和政治文明建設的重要內(nèi)容，納入黨的宣傳教育工作的總體部署。通過會議、講座、宣傳橫幅、黑板報、宣傳欄、電化教育和遠程教育等形式，有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。開展廉政文化建設。深入開展廉政文化進機關、進學校、進企業(yè)、進家庭、進社區(qū)和進農(nóng)村等“六進”活動。在街道機關設置廉政警句宣傳版面、設立廉政書架、開設廉政信息專欄，健全機關廉政制度，組織開展各類廉政文化活動。在各村（社區(qū)）制作廉政宣傳牌、建立了廉政宣傳專欄，開展廉政小報制作、廉政黑板報比賽、廉政書法比賽和廉政文藝演出等文化活動，海洲社區(qū)和金龍村還專門設立了廉政教育主題園，通過一系列活動的開展，在街道上下形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。海洲街道機關和海洲社區(qū)分別獲得嘉興市廉政文化進機關和進社區(qū)示范點稱號。開展黨紀法規(guī)教育。每年組織開展至少一次廉政主題教育，組織廣大黨員干部深入學習有關黨紀法規(guī)知識。五年來，利用黨委中心學習組（擴大）會議、黨課、集中輔導、遠程網(wǎng)絡教育等形式，深入學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及《黨章》有關知識，增強了廣大黨員干部廉潔自律意識。開展廉政主題教育。以先進性教育、干部作風整頓、學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等專題教育活動為契機，切實加強廉政主題教育，通過外出參觀南郊監(jiān)獄、觀看反腐倡廉警示教育圖片展、收看《警鐘》、《反腐前線》電教片和《村支書鄭九萬》、《一心為民的村支書沈炳榮》等先進典型宣傳片，先后組織黨員干部去杭州南郊監(jiān)獄和海寧看守所進行現(xiàn)場警示教育。注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀律教育，切實增強廣大黨員干部的責任意識和自律意識。三、注重案件查處，懲治腐敗工作力度進一步加大五年來，街道紀委始終堅持從嚴治黨的方針，把懲治腐敗作為保證社會經(jīng)濟建設順利進行的重要措施。堅持依法依紀查處案件。重視與執(zhí)法執(zhí)紀部門的協(xié)作配合，積極發(fā)揮群眾監(jiān)督、信訪舉報、審計監(jiān)察和專項檢查等提供案源線索主渠道的作用，不斷加大工作力度，嚴肅查處了一批黨員干部違法違紀案件。五年來，共立案違紀案件 件，已處理 件，有 名黨員受到黨內(nèi)警告處分，對 名黨員干部進行通報批評。同時，積極配合上級做好案件查辦和案件公開審理工作，通過查辦案件，嚴肅了黨的紀律，純潔了黨員隊伍。加強信訪舉報受理工作。街道紀委堅持把紀檢信訪受理和調(diào)處工作當作一項重要政治任務來抓，認真落實信訪工作領導責任制，建立健全街道村（社區(qū)）兩級信訪網(wǎng)絡。不斷拓寬信訪舉報渠道，加強信訪監(jiān)督，認真處理和解決群眾信訪問題，及時受理和調(diào)處信訪舉報、效能監(jiān)察投訴，共辦理信訪舉報 件、效能監(jiān)察投訴2件。對有輕微 違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育，對涉嫌違法違紀的黨員，堅決予以查處，做到件件有著落、件件有回音。四、注重制度建設，黨員干部從政行為進一步規(guī)范五年來，街道紀委以領導干部為重點，以制約和規(guī)范權力為核心，以維護人民群眾的根本利益為著力點，不斷加強制度建設，逐步建成內(nèi)容科學、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，有效地促進了全街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。圍繞黨員干部廉潔自律加強制度建設。加強對黨員干部的監(jiān)督，不斷完善黨政領導干部公開廉政承諾制度、述職述廉制度和領導干部談心談話制度。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，加強對主要領導經(jīng)濟責任審計，完善廉政檔案、廉政談話、廉政考試、信訪監(jiān)督等制度。圍繞規(guī)范基層權力運行加強制度建設。堅持以加強領導干部監(jiān)督為重點，開展廉政風險排查工作，積極推進權力運行程序公開透明，建立黨委“三重一大”議事決策制度、干部聯(lián)村責任制度、公務接待制度和機關作風效能執(zhí)行力責任追究制度。加強招投標管理，完善了招投標監(jiān)督、資格審查、信息發(fā)布、項目審批審核、工程建設中設計變更、現(xiàn)場簽證制度等招投標內(nèi)部管理制度。圍繞維護群眾的根本利益加強制度建設。深入開展惠民實事工程專項監(jiān)察，嚴肅查處損害群眾利益行為。積極開展各類專項資金督查，確保街道城鄉(xiāng)低保資金、農(nóng)補資金、救災專項資金等惠民政策落到實處。五、注重作風轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化五年來，街道紀委堅持開展以“深化作風建設，提升執(zhí)行力”為主題的實踐活動，全面加強黨員干部作風建設，推動全街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。強化街道便民服務體系建設。建立了街道公共服務中心，實行“一條龍服務、一站式辦結”的審批服務機制。在19個村（社區(qū)）全部建立了“一站式”便民服務點，開展代辦、幫辦服務，方便了企業(yè)、群眾辦事和監(jiān)督。建立首問責任制度、責任分解制度、信息公開制度等10多項制度，全面推行了錯時上班和服務無休日制度，更好地方便和服務廣大群眾。深化機關效能建設。街道成立機關效能建設領導小組，聘請效能監(jiān)督員，不定期對街道機關及村（社區(qū)）黨員干部作風效能建設進行督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時通報并提出相應整改措施。通過督查整改，進一步規(guī)范干部行為、提高工作效率，打造清廉公正、高效優(yōu)質(zhì)的干部形象。深入開展系列創(chuàng)建活動。認真開展基層滿意站所評選和黨風廉政建設示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，進一步鞏固作風效能建設成果，促進服務型機關建設。五年來，創(chuàng)建嘉興市級群眾滿意站所1個、海寧市級群眾滿意站所4個；創(chuàng)建嘉興市級黨風廉政建設示范村1個、海寧市級黨風廉政建設示范村3個?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎值傈h風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效，黨風廉政建設責任制得到了全面執(zhí)行，黨風廉政建設齊抓共管的氛圍進一步濃厚，廣大黨員干部廉潔自律和反腐敗意識有了明顯增強。但我們也清醒地看到，還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)基層黨組織和黨員干部對反腐倡廉工作在思想認識上還存在一定的差距；二是個別單位黨組織對落實黨風廉政建設責任制未引起高度重視；三是黨風廉政宣傳教育形式較單一，針對性不夠強；四是個別黨員干部沒有較好地執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，違法違紀案件仍有發(fā)生。以上這些問題和不足，我們要在今后工作中充分重視，努力探索、逐步解決。今后五年的工作今后五年街道紀委工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在街道黨委和上級紀委的領導下，不斷完善懲防體系建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，深入開展思想作風紀律教育，著力推進反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。根據(jù)上述要求，今后我們要認真做好以下幾方面的工作：一、圍繞“服務中心”謀舉措，優(yōu)化科學發(fā)展環(huán)境要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反政治紀律的行為，依紀依法予以懲處。建立健全作風效能監(jiān)控機制，解決企業(yè)和群眾反映強烈的“上熱下冷、上急下怠、中間梗阻”和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，使干部受到教育、行為得到規(guī)范、作風得到轉(zhuǎn)變、環(huán)境得到優(yōu)化、形象得到提升。要深化“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動，堅持把治理庸懶散問題作為突破口，加大問責力度，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。嚴肅查處失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為等行為，切實提高行政效率和服務質(zhì)量，凝聚轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的整體合力。二、圍繞“懲防體系”做文章，落實黨風廉政責任要把基層黨風廉政建設放在促進社會和諧、推動經(jīng)濟發(fā)展的大局中，全面統(tǒng)籌，全面布局，全面推進。一是在街道層面，進一步規(guī)范事權、財權、人事權運行，通過健全街道工作規(guī)程，完善崗位廉政風險防控、服務平臺建設、招投標平臺建設、作風效能建設、權力監(jiān)督等工作制度，健全街道領導班子議事規(guī)則和重大事項集體決策制度，規(guī)范街道工程招投標制度等，進一步促進全街道工作廉潔高效。二是 在村（社區(qū)）層面，重點抓好農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，通過健全和落實村級財務管理制度，抓好村級清產(chǎn)核資，深化農(nóng)村會計委托代理服務工作，加強村級非生產(chǎn)性開支管理，全面實施《違反村級財務管理規(guī)定行為責任追究辦法》等。三是在基層站所層面，重點抓基層服務能力水平的提升，以提升服務品牌、面對面解決民生問題為核心，以分層創(chuàng)建、量化考核、動態(tài)管理、群眾監(jiān)督為手段，圍繞黨風廉政建設、依法行政、服務質(zhì)量、服務環(huán)境、長效機制等五個方面，開展群眾滿意站所評創(chuàng)活動，努力轉(zhuǎn)變干部隊伍作風，提升服務效率和服務質(zhì)量。三、圍繞“宣傳教育”想辦法，促進干部廉潔從政要把黨風廉政宣傳教育作為開展黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎工作來抓，以活動為載體，從教育管理入手，建立健全日常教育管理機制，增強教育實效性，積極探索反腐倡廉教育的有效形式。要繼續(xù)抓住黨員領導干部這個重點，下大力氣抓好理想信念教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、黨章和法紀學習教育，夯實拒腐防變的思想道德基礎。組織開展各類主題的法紀法規(guī)集中教育活動，加大對先進典型教育和警示教育力度，促使黨員干部更好地做到為民、務實、清廉。運用遠程教育網(wǎng)絡，積極開展農(nóng)村黨員干部反腐倡廉教育。圍繞建設社會主義核心價值體系，深化廉政文化“六進”工作，開展“六進”示范點創(chuàng)建工作，努力營造崇廉敬潔、和諧向上的社會氛圍。四、圍繞“懲治腐敗”抓落實，提高執(zhí)紀辦案效果依法依紀查辦違法違紀案件，是從嚴治黨，懲治腐敗的一項重要任務，是反腐敗斗爭取信于民、鞏固政權的重大政治問題。要進一步加大對違法違紀黨員干部的查處力度，重點查辦以權謀私、侵害群眾利益的案件，堅決維護農(nóng)民利益。繼續(xù)抓好紀檢信訪工作，拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道，提倡和鼓勵實名舉報。對重要信訪特別是集體訪、疑難信訪件，組織力量迅速查處；對重要的批辦件及上級部門轉(zhuǎn)來的信訪件，落實責任，按時報結。對群眾反映強烈的熱點難點問題，認真分析，提前介入，切實維護社會穩(wěn)定。五、圍繞“源頭防腐”下功夫，加強權力運行監(jiān)督積極探索，創(chuàng)新舉措，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。規(guī)范權力運行，加強對權力運行的監(jiān)督。推進崗位廉政風險防范機制建設，查找崗位風險，制定防控措施，形成用制度管人、按制度辦事的機制，做到從源頭上預防和治理腐敗。抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。認真執(zhí)行上級有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴肅查處違紀違規(guī)的行為。要發(fā)揚民主，對“三重一大”項目必須集體討論決定。建立村（社區(qū)）、機關干部作風紀律公開承諾制和街道及各部門對外協(xié)議審查備案制度。深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，加強村級紀檢組織和村務監(jiān)督委員會建設，深化村級民主監(jiān)督，推進村務公開。加強制度建設，進一步規(guī)范村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理，規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支，落實村級業(yè)務招待費開支限額制、超支自負制和報銷實名制、即時即報制。繼續(xù)抓好領導干部述職述廉、廉潔自律承諾公開、談話誡勉、專題民主生活會等制度的落實，嚴肅各項紀律，強化廉潔自律，切實形成用制度規(guī)范權力、用制度管人管事的有效機制。六、圍繞“執(zhí)紀為民”提能力，加強隊伍自身建設要切實加強紀檢監(jiān)察隊伍的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，深入開展“潮鄉(xiāng)先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀主題實踐活動成果，完善加強自身建設的長效機制，著力提升紀檢監(jiān)察隊伍圍繞中心、服務大局的思考力。開展學習型組織和學習型干部建設，注重業(yè)務培訓，加強崗位鍛煉，不斷增強紀檢監(jiān)察干部適應新形勢新任務的能力。深化崗位廉政風險防控機制建設，加強教育提醒，建立多層次的內(nèi)部監(jiān)督機制，促進干部廉潔、公正執(zhí)紀。各位代表、同志們：站在“十二五”開局的新起點上，反腐倡廉使命光榮、責任重大、任務艱巨。我們一定要在這次街道黨代會精神的指導下，以對黨和人民高度負責的精神，求真務實、扎實工作，不斷加強黨風廉政建設，為建成宜居宜商宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代海洲提供堅強的紀律和作風保證！