【正文】 籌兼顧，以點帶面，整體推進，捉高依法行政水平。4．堅持學用結合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，突出宣傳法治實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育實際效果。在實踐中促進法制宣傳教育與法治實踐相結合，深入推進各項事業(yè)依法治理。5．堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。按照我市經濟社會，發(fā)展對法制宣傳教育的新要求，不斷創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，增強法制宣傳教育的工作活力，豐富法制宣傳教育的形式和方法，探索建立法制宣傳教育工作的長效機制。三、主要任務（一）學習宣傳憲法和社會主義基本法律體系在衛(wèi)生系統(tǒng)大力宣傳并突出學習憲法，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，自覺維護憲法和法律權威。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳憲法相關的法律，充分發(fā)揮法律在經濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。圍繞市黨委、市政府的中心工作，學習宣傳與中心工作相關的法律法規(guī)。牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念。（二）圍繞衛(wèi)生中心工作開展法制宣傳教育深入學習宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關政策措施，使廣大醫(yī)務人員和人民群眾能夠正確認識、參與和支持醫(yī)改；學習宣傳與衛(wèi)生工作密切相關的法律法規(guī)，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展相協(xié)調；學習宣傳規(guī)范醫(yī)療服務、打擊非法行醫(yī)和非法采供血等的法律法規(guī)，切實維護患者合法權利和正常醫(yī)療秩序；學習宣傳疾病預防控制、母嬰保健等方面的法律法規(guī)，保障和增進人民群眾身體健康；學習宣傳《獻血法》，推動無償獻血，加強血液管理，保障血液供應和安全；學習宣傳食品藥品安全、職業(yè)病防治等法律法規(guī)，推進生產經營單位依法經營，增強廣大人民群眾依法維權意識。（三）圍繞構建和諧醫(yī)患關系開展法制宣傳教育學習宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應急管理相關法律法規(guī)，提高社會化管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等法律法規(guī)，促進各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構依法化解矛盾糾紛；學習宣傳行政復議、行政訴訟、行政強制、侵權責任、醫(yī)療糾紛調處、疫苗異常反應和職業(yè)病診斷鑒定等法律法規(guī)，引導公民依法按程序表達利益訴求。（四）加強反腐倡廉法制宣傳教育以醫(yī)療衛(wèi)生人員為重點，加強執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、《刑法修正案（六）》、反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂有關法律法規(guī)政策的宣傳教育，倡導良好醫(yī)德醫(yī)風，促進醫(yī)務人員樹立正確價值觀和利益觀，增強廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)的自覺性。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要廣泛開展領導干部、公務員和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的反腐倡廉法律法規(guī)宣傳教育，與規(guī)范衛(wèi)生權力運行工作相結合，不斷增強反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。（五）以多種方式開晨法制宣傳教育主題活動繼續(xù)深化衛(wèi)生法制宣傳進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進醫(yī)療衛(wèi)生機構主題活動。針對不同需求，采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確?；顒尤〉脤嵭АＩ钊腴_展“”全國法制宣傳日活動，利用各種衛(wèi)生日、衛(wèi)生法律宣傳周、宣傳月等，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。（六）深入推進依法治理認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》，健全衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。要圍繞衛(wèi)生工作重點，深入開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理活動，使衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平躍上新臺階。四、對象和要求（一）教育對象本次法制宣傳教育的對象是全市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工，其中重點對象是醫(yī)療衛(wèi)生人員、領導干部、公務員和衛(wèi)生執(zhí)法人員。通過普法，使上述人員不斷增強法律素質，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。（二）學習內容和要求1．深入開展醫(yī)療衛(wèi)生人員法制宣傳教育。在新上崗人員培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓中納入衛(wèi)生法律知識，學習掌握執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機構管理條例等與其執(zhí)業(yè)行為密切相關的衛(wèi)生法律法規(guī)。通過集中培訓、收看專題片、組織討論會等不同形式，繼續(xù)開展在崗人員的法律知識學習，進一步增強法律意識和法律素養(yǎng)，規(guī)范醫(yī)療行為，切實做到依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構窗口人員的法律知識培訓，深化“以病人為中心”的服務埋念，提高服務質量。加大對醫(yī)療衛(wèi)生人員學法用法的考核評價，探索將考核成績作為考核、職稱晉升和競聘上崗等的重要依據(jù)。2．切實加強領導干部學法守法用法。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生單位領導干部要帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法管理的意識和能力。要健全并落實集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法經常化、制度化。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。3。大力推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)公務員和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員學法守法用法。加強基本法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習，不斷提高運用法律手段解決問題的能力。加大公務員培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新公布法律法規(guī)專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據(jù)。加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員法律知識培訓，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高衛(wèi)生行政管理水平，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的正確實施。4．廣泛開展面向廣大人民群眾的衛(wèi)生法制宣傳教育。宣傳與廣大人民群眾生產生活密切相關的衛(wèi)生法律法規(guī)，特別是加大食品安全、疾病預防控制和職業(yè)病防治等的宣傳教育，加大遵紀守法和依法表達利益訴求等內容的宣傳，增進廣大人民群眾對衛(wèi)生法律法規(guī)知識的認識，提高依法維護生命健康權益的法律意識。五、工作步驟與安排XXX衛(wèi)生系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為以下三個階段。（一）宣傳發(fā)動階段我局成立“六五’’法制宣傳教育工作領導小組，由局領導任組長，辦公室設在局法監(jiān)科。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在總結“五五’’普法規(guī)劃實施情況的基礎上，根據(jù)本規(guī)劃并結合本單位實際情況，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。（二）組織實施階段2011年至2015年。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本規(guī)劃確定的目標和要求，突出工作重點，落實具體要求，確保各項措施貫徹到位。做好2013年中期檢查督導和評估的準備工作。（三）檢查驗收階段2015年下半年。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要完成“六五”，普法考核驗收，并將工作總結于2015年9月底前報市衛(wèi)生局。我局將適時組織抽查、驗收，并對先進集體和個人進行表彰。六、保障措施（一）加強組織領導健全本市衛(wèi)生系統(tǒng)的普法依法治理領導機制，明確領導職責，建立和完善領導小組定期會議。聯(lián)席會議、工作匯報、工作督查等制庋。按照誰執(zhí)法誰普法的原則，積極面向社會開展相關法律法規(guī)的宣傳教育。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。（二）健全考核評價建立健全衛(wèi)生法制宣傳評估考核機制，完善評估考核指標體系；建立健全激勵監(jiān)督機制，開展規(guī)劃實施的和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，及時總結推廣典型經驗。（三）保障人員經費繼續(xù)加強衛(wèi)生普法辦公室的建設，保證普法工作所需人員和經費。要完善衛(wèi)生普法工作責任制，明確有關部門和人員的職責，實行目標量化管理，對衛(wèi)生普法工作定期進行檢查、督促。（四）創(chuàng)新宣傳形式利用各類衛(wèi)生宣傳日、宣傳周開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。充分利用各類媒體開展法制宣傳教育。結合法治實踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展衛(wèi)生法制宣傳教育，加大法制宣傳力度。