【正文】 入調(diào)研，形成《產(chǎn)業(yè)化、資本化、城市化推進(jìn)新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)路徑研究》、《完善機(jī)制體制破解發(fā)展難題》兩篇調(diào)研報(bào)告；牽頭組織經(jīng)信局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、文化新局等部門圍繞江蘇省現(xiàn)代化指標(biāo)體系展開(kāi)調(diào)研，形成《**區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化對(duì)策研究》。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。從新能源、電子信息、機(jī)械加工等領(lǐng)域，篩選出工業(yè)企業(yè)32家，初步建立32家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，從企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)、運(yùn)行前景趨勢(shì)、生產(chǎn)存在問(wèn)題等幾個(gè)方面，進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析；加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量，每個(gè)季度都形成相關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析材料。服務(wù)業(yè)取得新發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)全面完成。，%，%；，%；，同比增長(zhǎng)20%；預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資134億元，同比增長(zhǎng)20%。二是重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行良好。中百一店、金鷹國(guó)際、會(huì)賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國(guó)際大酒店、長(zhǎng)宏鋼材等6家市“833工程”。三是服務(wù)業(yè)集聚功能進(jìn)一步增強(qiáng)，集聚區(qū)層次不斷提升。推進(jìn)城北物流園區(qū)發(fā)展，幫助園區(qū)19月實(shí)現(xiàn)銷售80億元，，財(cái)政收入8597萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)稅收7650萬(wàn)元；促進(jìn)城中商貿(mào)圈融合發(fā)展，使商圈規(guī)模壯大，13季度實(shí)現(xiàn)銷售總額41億元，同比增長(zhǎng)18%；推動(dòng)?xùn)|部市場(chǎng)集聚區(qū)提檔升級(jí)，使集聚區(qū)13季度實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額45億元，同比增長(zhǎng)16%；指導(dǎo)泰州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前園區(qū)正在進(jìn)行核心區(qū)框架建設(shè)，文化創(chuàng)意大樓已經(jīng)進(jìn)行樁基建設(shè)，八尾貓等文創(chuàng)項(xiàng)目正在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。改革改制取得新成績(jī)。一是突出對(duì)改革遺留問(wèn)題的化解與處理。今年先后對(duì)常發(fā)鋒陵、五金公司、食品公司等企業(yè)改制歷史遺留問(wèn)題果斷進(jìn)行處置，妥善分流安置職工，支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金800余萬(wàn)元。二是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，努力化解改制矛盾。今年以來(lái)，先后協(xié)調(diào)處理了工商經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司、雪梅集團(tuán)、五金公司、大馮醫(yī)院、常發(fā)鋒陵等近10余家已改制企業(yè)或單位職工信訪的矛盾協(xié)調(diào)、會(huì)辦、接待工作，未發(fā)生一起因企業(yè)改革改制而引發(fā)職工赴省進(jìn)京上訪事件。三是全區(qū)金融工作有所突破。區(qū)金融工作辦公室實(shí)體運(yùn)作以來(lái)完成了全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行調(diào)查和申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全市首家區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)海為創(chuàng)投公司已完成市級(jí)備案和省級(jí)申報(bào)工作。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)非銀行類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作。牽頭開(kāi)展全區(qū)5家融資平臺(tái)與駐區(qū)15家商業(yè)銀行銀企協(xié)調(diào)對(duì)接工作，拓寬融資平臺(tái)的融資渠道。四是全區(qū)醫(yī)改進(jìn)程明顯加快。調(diào)整充實(shí)以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)接和分解了市下全年目標(biāo)任務(wù)，牽頭完成大馮醫(yī)院回購(gòu)工作，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在95%以上，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，村衛(wèi)生室已全部實(shí)施基本藥物制度；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）綜合改革，全面深化績(jī)效分配制度、人事制度、補(bǔ)償制度改革。民生工程取得新實(shí)效。一是“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)管理和服務(wù)功能進(jìn)一步完善。會(huì)同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人計(jì)局等部門細(xì)致調(diào)研，提出了整合社會(huì)服務(wù)管理資源，建立社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)各部門相關(guān)工作與社區(qū)服務(wù)管理的良性互動(dòng)的總體思路。社區(qū)和村通過(guò)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，起到了很好的宣傳、展示自己的作用，在全省“四有一責(zé)”建設(shè)評(píng)比中發(fā)揮了重要作用。二是“電子保姆”擴(kuò)大覆蓋面。今年底將完成新增1萬(wàn)戶“電子保姆”用戶的任務(wù)，使“電子保姆”用戶總數(shù)突破2萬(wàn)戶。到目前，“電子保姆”已成功實(shí)現(xiàn)500多名突發(fā)疾病老人的救治響應(yīng)，受理修理電器、家政服務(wù)、日常購(gòu)物等生活幫助近6萬(wàn)多次，治安報(bào)警60次，火災(zāi)報(bào)警5次，煤氣泄漏報(bào)警40次，成功勸說(shuō)2位輕生老人。三是便民信息亭項(xiàng)目快速推進(jìn)。今年底將新建60個(gè)便民信息亭，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)、水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等各類費(fèi)用的查詢、交納和社保、就業(yè)、政務(wù)等各類信息的查詢功能。到目前，信息亭已為市區(qū)政府更新政務(wù)信息10000余條，累計(jì)繳費(fèi)近500萬(wàn)元，月繳費(fèi)量約40萬(wàn)元，查詢就業(yè)求職、社保養(yǎng)老金、物價(jià)、。廉政建設(shè)取得新成果。深入開(kāi)展“廉政教育普及月”活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題廉政教育宣講，全體班子成員和黨員干部參加學(xué)習(xí)。會(huì)后總結(jié)形成了三點(diǎn)廉政準(zhǔn)則：一要加強(qiáng)廉政和勤政的有機(jī)統(tǒng)一，既要杜絕有形的腐敗，也要杜絕消極怠工式的無(wú)形腐?。欢哟髮?duì)反腐倡廉的宣傳力度，做好積極向上的輿論導(dǎo)向；三要加強(qiáng)廉政教育的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，樹(shù)立發(fā)改局整體形象。今年來(lái)，我們盡管在各項(xiàng)工作中取得了一定的成績(jī)但也存在一些問(wèn)題和不足。一是工作創(chuàng)新性還不夠，二是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間不多，三是自身建設(shè)還需加強(qiáng)。這些問(wèn)題的存在，制約著我局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，下一步，我們將采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。二、201*年工作計(jì)劃貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，牢牢把握綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神，充分激發(fā)工作熱情，以改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)狠抓工作落實(shí)，著重做好以下幾個(gè)方面的工作：當(dāng)好參謀助手。圍繞目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展基礎(chǔ)性調(diào)研，不斷提高工作效能；圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展建設(shè)性調(diào)研，不斷提升參謀水平；圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展研究性調(diào)研，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制計(jì)劃，完成《**區(qū)201*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》；進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量水平，及時(shí)完成季度形勢(shì)分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供依據(jù)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是努力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照“新上項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo)，繼續(xù)強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，制訂出每一個(gè)項(xiàng)目具體實(shí)施方案，定人、定責(zé)、定進(jìn)度、定要求，做到思想同心，目標(biāo)同向，工作同力，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工、竣工和投產(chǎn)。二是切實(shí)加強(qiáng)新增投資監(jiān)管。全程監(jiān)管新增中央投資項(xiàng)目的實(shí)施，督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制，施工單位落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不改變建設(shè)內(nèi)容、不擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，用好國(guó)家投資的每一分錢。三是著力破解項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)問(wèn)題。在征地拆遷問(wèn)題上，研究新老政策的不同之處，靈活運(yùn)用法律法規(guī)，探索出適合我區(qū)實(shí)際情況的工作方法，依法合規(guī)推進(jìn)征地拆遷，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度；針對(duì)融資難問(wèn)題，拓寬視野，多渠道、多途徑地籌集資金，重點(diǎn)做好城北棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)銀行合作，做好**資產(chǎn)公司企業(yè)債券二期的準(zhǔn)備工作，努力化解資金難題。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)運(yùn)行。一是認(rèn)真挖掘原有服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新特征，對(duì)趨于規(guī)?；默F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、集團(tuán)化的產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)和區(qū)域化的物流業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，形成相應(yīng)的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，把握我區(qū)新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標(biāo)；三是深入研究服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)向，對(duì)城北物流園區(qū)、西壩口商貿(mào)圈、城東市場(chǎng)集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點(diǎn)布局等進(jìn)行深入調(diào)研，掌握區(qū)域發(fā)展新動(dòng)向。推動(dòng)改革改制。一是狠抓關(guān)鍵舉措，全面推進(jìn)企業(yè)改制進(jìn)程。結(jié)合區(qū)情，對(duì)已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調(diào)解各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上不斷引進(jìn)改制領(lǐng)域的大調(diào)解機(jī)制，探索引進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護(hù)改制企業(yè)與職工當(dāng)事人的合法權(quán)益；對(duì)正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權(quán)益，全面發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和職代會(huì)的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對(duì)特殊群體職工應(yīng)給予充分照顧，努力營(yíng)造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對(duì)照省市醫(yī)改全年工作目標(biāo)要求，圍繞主攻方向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)和推進(jìn)區(qū)級(jí)政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合改革。加強(qiáng)金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)省相關(guān)部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)工作，對(duì)照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內(nèi)部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級(jí)備案和資金上爭(zhēng)工作。二是牽頭和強(qiáng)化對(duì)非銀行類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作，加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)工辦、經(jīng)信局、商務(wù)局的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作。完善平臺(tái)建設(shè)。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)方面，加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的整合力度，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠(yuǎn)程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“電子保姆”服務(wù)工作的監(jiān)管，督促其進(jìn)一步完善求救求助的手段和功能，與通信運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)合作，將單一的通過(guò)“電子保姆”實(shí)現(xiàn)求救求助功能的服務(wù)方式，拓展到手機(jī)、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來(lái)實(shí)現(xiàn)求救求助服務(wù)功能，為市民提供更好的服務(wù)。三是在便民信息亭建設(shè)方面，將進(jìn)一步拓展軟件的服務(wù)功能，加大協(xié)調(diào)力度，全面落實(shí)企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應(yīng)用；加強(qiáng)對(duì)信息亭點(diǎn)的規(guī)范管理，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經(jīng)營(yíng)思路，切實(shí)加強(qiáng)便民信息亭服務(wù)城鄉(xiāng)居民的效果。，形成相應(yīng)的發(fā)展思路供區(qū)政府決策；二是積極把握新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，把握我區(qū)新型服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和目標(biāo)；三是深入研究服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)向，對(duì)城北物流園區(qū)、西壩口商貿(mào)圈、城東市場(chǎng)集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)點(diǎn)布局等進(jìn)行深入調(diào)研，掌握區(qū)域發(fā)展新動(dòng)向。推動(dòng)改革改制。一是狠抓關(guān)鍵舉措，全面推進(jìn)企業(yè)改制進(jìn)程。結(jié)合區(qū)情，對(duì)已改制的企業(yè)要在不斷完善現(xiàn)有行政調(diào)解各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上不斷引進(jìn)改制領(lǐng)域的大調(diào)解機(jī)制，探索引進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解等多著并舉，緩和、鈍化改革改制引發(fā)的矛盾與糾紛，維護(hù)改制企業(yè)與職工當(dāng)事人的合法權(quán)益；對(duì)正在醞釀改制企業(yè)，要充分尊重職工的民主權(quán)益，全面發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和職代會(huì)的作用，盡最大可能增加職工安置的渠道和可供選擇分流的方式，對(duì)特殊群體職工應(yīng)給予充分照顧，努力營(yíng)造和諧改制的氛圍。二是加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對(duì)照省市醫(yī)改全年工作目標(biāo)要求，圍繞主攻方向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)和推進(jìn)區(qū)級(jí)政府舉辦的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合改革。加強(qiáng)金融監(jiān)管。一是繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)省相關(guān)部門做好新一全區(qū)金融生態(tài)區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)工作，對(duì)照金融生態(tài)區(qū)要求，配合市人行做好全區(qū)各家商業(yè)銀行內(nèi)部管理的規(guī)范和考核工作。做好海為創(chuàng)投公司省級(jí)備案和資金上爭(zhēng)工作。二是牽頭和強(qiáng)化對(duì)非銀行類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作，加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)工辦、經(jīng)信局、商務(wù)局的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管工作。完善平臺(tái)建設(shè)。一是在“和諧**”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)方面，加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的整合力度，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站群與信息亭、遠(yuǎn)程求救求助呼叫系統(tǒng)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)全覆蓋。二是在“電子保姆”方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“電子保姆”服務(wù)工作的監(jiān)管，督促其進(jìn)一步完善求救求助的手段和功能，與通信運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)合作，將單一的通過(guò)“電子保姆”實(shí)現(xiàn)求救求助功能的服務(wù)方式，拓展到手機(jī)、網(wǎng)站、WAp網(wǎng)、短信、固定電話等多種渠道和方式來(lái)實(shí)現(xiàn)求救求助服務(wù)功能，為市民提供更好的服務(wù)。三是在便民信息亭建設(shè)方面，將進(jìn)一步拓展軟件的服務(wù)功能，加大協(xié)調(diào)力度，全面落實(shí)企事業(yè)單位的便民數(shù)據(jù)在信息亭上的應(yīng)用；加強(qiáng)對(duì)信息亭點(diǎn)的規(guī)范管理，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的扶持，幫助信息亭公司拓展多元化經(jīng)營(yíng)思路，切實(shí)加強(qiáng)便民信息亭服務(wù)城鄉(xiāng)居民的效果。