【正文】 市、縣兩級(jí)法制部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課講解。另外，我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試，對(duì)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的考試，同時(shí)，還建立了配套的工作制度12項(xiàng)，并對(duì)所有的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行公示公示。自20xx年以來(lái)，我局仍在不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，針對(duì)貫徹實(shí)施遇到的新情況新問(wèn)題，及時(shí)制定完善措施予以整改，確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問(wèn)題，使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道，為縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗(yàn)是：領(lǐng)導(dǎo)重視，依法辦事，嚴(yán)格落實(shí)行政許可的各項(xiàng)制度。抓信訪，重反映，及時(shí)查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問(wèn)題的成功辦法是：提高依法辦事重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)管重處，建立層層督查負(fù)責(zé)制。二、20xx年以來(lái)行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件情況200年案件共83件，立案 45件。20xx年案件81件，立案58件。20xx年110月，案件163起，立案125起。20xx年至20xx年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度，首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí)，將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)中，其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班，以案促學(xué)習(xí)，在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制，不斷強(qiáng)化對(duì)各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，加大錯(cuò)案和過(guò)錯(cuò)行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止，我局法制機(jī)構(gòu)在案審時(shí)共退回法律法規(guī)引用錯(cuò)誤案件8件，接受當(dāng)事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。在行政執(zhí)法中，我局從完善制度出發(fā)，加強(qiáng)監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒(méi)、暫扣物資管理制度，明確了行政強(qiáng)制措施實(shí)施過(guò)程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施前，需事先向主管局長(zhǎng)報(bào)批，并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書，取得文書編號(hào)。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法辦案程序，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，送達(dá)實(shí)施某種行政強(qiáng)制措施的通知書和財(cái)物清單，告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時(shí)限和途徑。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施后，嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定，將暫扣(封存)財(cái)物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案，并按規(guī)定程序和時(shí)間要求移交財(cái)務(wù)部門管理。需要解除行政強(qiáng)制措施的，首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項(xiàng)審批表，由法制部門審核后，報(bào)主管局長(zhǎng)審批同意，方可由承辦機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門在法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法，處罰適當(dāng)，實(shí)體并重，采取行政強(qiáng)制措施和達(dá)到聽證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。三、政務(wù)公開、準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況實(shí)行首辦責(zé)任制。為使首問(wèn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處，我局明確首辦責(zé)任人，并在服務(wù)大廳公示。指定首問(wèn)責(zé)任人8人，對(duì)八項(xiàng)行政許可事項(xiàng)予以落實(shí)，使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范，按照市局統(tǒng)一的文書格式，向申請(qǐng)人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實(shí)行企業(yè)上門年檢服務(wù)。上門年檢93戶，出動(dòng)人員268人次，出動(dòng)車輛25臺(tái)次。幫助解決實(shí)際困難。告知制度落實(shí)情況。為方便公民、法人和其他組織申請(qǐng)和獲得行政許可，對(duì)8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，分別使用19種通知書、決定書和告知書，對(duì)申請(qǐng)人第一次咨詢或提交材料不起全的，窗口服務(wù)人員一次性告知申請(qǐng)人所要提交的文件材料，使申請(qǐng)人第二次就能辦到有關(guān)證照。行政許可事項(xiàng)公示制度落實(shí)情況。在縣局登記注冊(cè)廳和四個(gè)基層單位服務(wù)窗口、大廳和醒目的位置設(shè)置公示欄，公開公示內(nèi)容。公示行政許可設(shè)定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應(yīng)提交的文件材料、收費(fèi)依據(jù)(標(biāo)準(zhǔn))和辦理時(shí)限等內(nèi)容的公示欄5塊。公示行政許可文書示范文本8類43種。公開辦事機(jī)構(gòu)、承辦人員、負(fù)責(zé)人及電話號(hào)碼，傳真和電子信箱，受理行政許可事項(xiàng)辦理投訴機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話。行政許可事項(xiàng)服務(wù)承諾制度落實(shí)情況。1個(gè)工作日完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)30戶。一般注冊(cè)、變更、注銷登記3個(gè)工作日內(nèi)完成，共完成226戶/次，個(gè)體工商戶2252戶/次。共辦理個(gè)體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶，當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)照1760戶，私營(yíng)企業(yè)160戶，特殊情況隨到隨辦。行政許可事項(xiàng)窗口服務(wù)制度落實(shí)情況。全部實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”服務(wù)。辦理企業(yè)設(shè)立、變更和注銷登記226戶(當(dāng)場(chǎng)登記160戶)。個(gè)體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶(當(dāng)場(chǎng)登記1760戶)，(不予受理3戶)。在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi)，對(duì)依法作出的行政許可以書面形式，將決定頒發(fā)或送達(dá)申請(qǐng)人，企業(yè)226戶，個(gè)體2252戶。規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務(wù)公開)制度落實(shí)情況?？h局機(jī)關(guān)在登記注冊(cè)大廳，公示辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)、服務(wù)范圍8大項(xiàng)、5名服務(wù)人員身份、職責(zé)等。公開注冊(cè)登記條件和程序及依據(jù)1板，公開注冊(cè)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目及依據(jù) 1板，公開服務(wù)承諾制度1板，公開窗口服務(wù)制度1板，公開行政許可結(jié)果30期226戶，公開典型案例20期，全面接受社會(huì)監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責(zé)和服務(wù)人員身份。政務(wù)公開，公開注冊(cè)登記條件和程序及依據(jù)，公開注冊(cè)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目及依據(jù)，公開服務(wù)承諾時(shí)限。按戶公開個(gè)體工商戶核費(fèi)和收費(fèi)情況88期。公開行政許可結(jié)果，公開基本信息個(gè)體工商戶120期2252戶，公開典型案例28戶。四、“五五”普法開展情況“五五”普法工作是我局依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好普法工作可以更好地化解行政爭(zhēng)議和行政矛盾，所以我局把“五五”普法目標(biāo)納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核。一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局的普法工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)股，具體承擔(dān)普法工作日常事務(wù)。各工商所設(shè)兼職法制員一名，負(fù)責(zé)案件核審、法律宣傳等工作。二是明確分工，各負(fù)其職?？h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個(gè)五年工作規(guī)劃》，并分制定普法工作要點(diǎn)予以推進(jìn)我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多，又面對(duì)大量經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，所以我局年初制定普法要點(diǎn)時(shí)，將普通法由法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭宣傳和培訓(xùn)。特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)宣傳培訓(xùn)。五、行政執(zhí)法責(zé)任制度情況我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時(shí)，都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督管理，不亮證不能實(shí)施行政強(qiáng)制措施和詢問(wèn)案件當(dāng)事人。在案卷歸檔時(shí)，必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明，以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴(yán)肅性和重要性。在依法行政工作上，我局除制定并落實(shí)一系列規(guī)章制度外，還建立和完善了各種依法行政管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。目前，沒(méi)有一起提起行政訴訟。六、存在問(wèn)題：由于各種原因，暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒(méi)物資及公物委托拍賣試行辦法》，罰沒(méi)物資保管和處罰需要進(jìn)一步規(guī)范。