【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局成立于2007年9月，屬財(cái)政局二級(jí)局，機(jī)構(gòu)性質(zhì)為參照公務(wù)員管理的全額事業(yè)單位，副科級(jí)建制，設(shè)立有鄉(xiāng)財(cái)業(yè)務(wù)股、涉農(nóng)補(bǔ)貼股和綜合股等三個(gè)職能科室，編制16名，實(shí)有人員9名。若羌縣農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作自2009年以來三年間共開辦三期，參加培訓(xùn)人員包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站干部、村委會(huì)兩委班子成員、村民小組組長(zhǎng)、村委會(huì)理財(cái)小組成員、農(nóng)口站所負(fù)責(zé)人、農(nóng)村合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)牧民代表等，累計(jì)培訓(xùn)270人次。三、培訓(xùn)管理情況（一）深入基層，開展調(diào)研。深入基層了解財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)情況、農(nóng)牧民知曉情況和鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作情況，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題：一是農(nóng)村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)不熟練，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、賬務(wù)處理等方面未按村級(jí)財(cái)務(wù)制度要求設(shè)置科目和處理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，對(duì)財(cái)政支農(nóng)政策掌握不全面；二是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。村兩委班子成員和村民理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)制度和財(cái)政支農(nóng)政策不熟悉，未舉辦過專門培訓(xùn)，部分集體收入不入賬，在日常開支時(shí)支出違規(guī)現(xiàn)象多，隨意性比較大；三是村集體資產(chǎn)管理弱化。村級(jí)資產(chǎn)流失、安全完整性差、尤其是固定資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)建賬不全；四是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全。農(nóng)村財(cái)務(wù)缺乏監(jiān)督約束機(jī)制、村務(wù)公開不規(guī)范、不透明、群眾反映意見大；五是原始單據(jù)和票據(jù)不規(guī)范。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新推進(jìn)。根據(jù)財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)精神，結(jié)合我縣在開展基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，積極向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)開展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)意義、要求和目前鄉(xiāng)村農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及財(cái)政支農(nóng)政策宣傳方面存在的問題，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，成立了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣政府向相關(guān)農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)培訓(xùn)通知，認(rèn)真組織督促落實(shí)，召開開班培訓(xùn)典禮，分管縣領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)做動(dòng)員講話，新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，以確保培訓(xùn)工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)配合，安排專職負(fù)責(zé)人組織鄉(xiāng)村相關(guān)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保了培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)人次。（三）投入經(jīng)費(fèi)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)?？h政府將財(cái)政支農(nóng)培訓(xùn)工作列入科技之冬農(nóng)牧民培訓(xùn)項(xiàng)目中來，保障必要的培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)對(duì)前來參加培訓(xùn)的農(nóng)牧民村干部和代表發(fā)放誤工補(bǔ)貼，全勤每天補(bǔ)助50元。（四）制定方案，統(tǒng)籌規(guī)劃。為確保農(nóng)村財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)政支農(nóng)政策的理解實(shí)施，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平和工作質(zhì)量，制定了《若羌縣農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)實(shí)施方案》，從2009年起，我縣計(jì)劃用3年時(shí)間，以逐年遞增的培訓(xùn)方式，實(shí)施農(nóng)村財(cái)會(huì)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和廣大農(nóng)民群眾財(cái)政支農(nóng)政策及農(nóng)村財(cái)務(wù)的宣傳培訓(xùn)工作，2009年培訓(xùn)面達(dá)50%；2010年培訓(xùn)面達(dá)85%；2011年培訓(xùn)面達(dá)100%。（五）聯(lián)系實(shí)際，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。從2010年起，我縣在第一期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了實(shí)地培訓(xùn)情況回訪，許多民族同志對(duì)專業(yè)性政策用語聽不明白，為此，在不斷總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作思路，擴(kuò)大授課人員范圍，將農(nóng)村合作社人員和部分村民代表納入培訓(xùn)范圍內(nèi)，將原來民漢統(tǒng)一培訓(xùn)分為維、漢兩個(gè)班，用維語和漢語分開授課，根據(jù)我縣實(shí)際，調(diào)整授課內(nèi)容，將授課語言更通俗化，便于理解掌握，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四、財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作開展情況若羌縣農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作自2009年以來三年間共開辦三期，參加培訓(xùn)人員包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站干部、村委會(huì)兩委班子成員、村民小組組長(zhǎng)、村委會(huì)理財(cái)小組成員、農(nóng)口站所負(fù)責(zé)人、農(nóng)村合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)牧民代表等，累計(jì)培訓(xùn)270人次。2009年10月，若羌縣鄉(xiāng)財(cái)局、農(nóng)經(jīng)部門聘請(qǐng)巴州函授站、巴音職業(yè)技術(shù)學(xué)院的培訓(xùn)老師在縣林業(yè)局會(huì)議大廳組織舉辦為期3天的“若羌縣2009財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班”，培訓(xùn)學(xué)員69人。2010年1月，若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局邀請(qǐng)巴州函授站、巴音職業(yè)技術(shù)學(xué)院的培訓(xùn)老師在縣林業(yè)局會(huì)議大廳舉辦為期3天的“若羌縣2010年財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班”，縣人民政府副縣長(zhǎng)鄧東升出席并作重要講話，培訓(xùn)學(xué)員70余人2011年1月，若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局再次邀請(qǐng)巴州函授站、巴音技術(shù)學(xué)院的培訓(xùn)老師在縣黨校3樓舉辦了“若羌縣2011財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班”。并吸取以往經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)了維漢兩名老師舉辦了民語、漢語兩個(gè)培訓(xùn)班。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部、村委兩委班子成員、村委會(huì)理財(cái)小組成員、各農(nóng)村合作社成員及縣農(nóng)經(jīng)局、鄉(xiāng)財(cái)局職員總計(jì)120余人參加了培訓(xùn)。若羌縣財(cái)政局對(duì)前往參加財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班的農(nóng)民村干部給予了每人每天50元的誤工補(bǔ)助，按考勤情況于培訓(xùn)結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。五、培訓(xùn)的實(shí)效性 農(nóng)村財(cái)會(huì)人員支農(nóng)政策培訓(xùn)工作對(duì)提高若羌縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和村級(jí)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)起到了絕對(duì)的積極作用?？h委縣人民政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、以縣委辦公室名義下發(fā)紅頭、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自參加開班典禮等等一些措施，充分體現(xiàn)了縣委縣人民政府對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的重視程度。這也在一定程度上宣傳了培訓(xùn)工作重要性和必要性，也在一定程度上規(guī)范了培訓(xùn)工作的順利開展。全體學(xué)員都十分珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)勁頭十足，課堂上秩序井然，努力開闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)，增強(qiáng)能力，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理夯實(shí)了基礎(chǔ)，將有力地促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)六、存在的問題及建議 問題：（一）首先、由于參加財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班學(xué)員部分是農(nóng)民村干部，考慮到務(wù)農(nóng)問題，特將培訓(xùn)開展時(shí)間定于農(nóng)閑時(shí)期，這就大大限制了財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的開展時(shí)間及次數(shù)。（二）組織開展的財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)課時(shí)短，現(xiàn)今財(cái)政涉農(nóng)政策面很廣，政策內(nèi)容多，不能在這么短的時(shí)間內(nèi)將政策學(xué)懂掌握。（三）參加培訓(xùn)學(xué)員多是農(nóng)村基層農(nóng)民干部，培訓(xùn)課堂紀(jì)律不好維持，影響了教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量。建議：結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管要求，針對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金如何監(jiān)管的培訓(xùn)內(nèi)容。謝謝大家！若羌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局 二〇一一年八月十日