【正文】 “四聯(lián)”機(jī)制。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。各有關(guān)部門要組織結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)對消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多部門、多力量”通信演練。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施。將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。（四）提高消防信息化防控水平?！爸荴119”消防大數(shù)據(jù)中心。在智慧城市總體框架下，圍繞“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一推廣）和“共建共享”（資源共享、集約共建、高效運(yùn)維、成本共攤）工作要求，結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，共享匯聚融合“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管信息系統(tǒng)、消防實戰(zhàn)指揮平臺、綜治信息平臺、雪亮工程平臺和基層網(wǎng)格化信息管理平臺數(shù)據(jù)資源。重點場所消防設(shè)施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生（員工）集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用NBIoT智能獨立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測報警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險的人員密集場所安裝使用NBIoT智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務(wù)項目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報警等進(jìn)行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。（五）實施消防安全素質(zhì)提升工程。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；各級黨校要將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容：司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實，將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。三、整治步驟從2020年4月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。（一）動員部署（2020年4月至6月）。按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各有關(guān)部門和村（居）委會結(jié)合實際制定本部門、本地實施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本部門、本地行動的部署發(fā)動。（二）排查整治（2020年6月至12月）。各有關(guān)部門和村（居）委會對本行業(yè)本地區(qū)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。（三）集中攻堅（2021年）。各有關(guān)部門和村（居）委會對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細(xì)化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。（四）鞏固提升（2022年）。各有關(guān)部門和村（居）委會結(jié)合實際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。各有關(guān)部門和村（居）委會要總結(jié)形成本方案工作報告和三年行動報告并報鎮(zhèn)黨政辦。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。并成立XX鎮(zhèn)消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記程海蘭任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，王永鋼、王韶東、段林水為副組長，相關(guān)單位及村（居）委會負(fù)責(zé)人成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，由段林水任辦公室主任。建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員由各相關(guān)部門及村（居）委會負(fù)責(zé)現(xiàn)場擔(dān)任。各部門村（居）委會、林場、社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌＃ǘ?qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責(zé)令“三?！?、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患或區(qū)域性隱患問題突出的，由政府掛牌督辦。對隱患久拖不改的單位及其責(zé)任人，推動納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。我鎮(zhèn)將在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點區(qū)域、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。此次專項整治作為平安建設(shè)（綜治工作）考評內(nèi)容以及消防工作考核內(nèi)容。鎮(zhèn)考核辦、消防部門要科學(xué)制定全鎮(zhèn)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，統(tǒng)籌納入文明村（居）創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo)，分階段開展檢查驗收。各有關(guān)部門和村（居）委會要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，堅決問責(zé)；對因整治工作不力造成火災(zāi)事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。