【正文】 承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。當(dāng)前，我省公務(wù)員隊(duì)伍整體是好的、積極的，但也確實(shí)存在一些不容忽視、需迫切解決的問(wèn)題，如理想信念不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)渙散，甚至違法違紀(jì)、貪污腐敗等。解決這些問(wèn)題，除依靠制度約束外，最根本的是要通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提升公務(wù)員內(nèi)在品德修養(yǎng)。（四）加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是建立預(yù)防腐敗體系的需要。實(shí)踐證明，公務(wù)員出問(wèn)題不是出在能力上，而是出在道德上，無(wú)論是玩忽職守還是以權(quán)謀私都與職業(yè)道德缺失相關(guān)。腐敗分子的墮落，從腐敗動(dòng)機(jī)的形成，到腐敗過(guò)程的實(shí)施，都起始于對(duì)職業(yè)道德的偏離和違背。因此，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是預(yù)防腐敗的第一道防線，是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段。在加強(qiáng)監(jiān)督制約的同時(shí)，要不斷強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德教育，使清正廉潔的要求內(nèi)化為公務(wù)員的道德自覺(jué)，使公務(wù)員從內(nèi)心深處真正對(duì)權(quán)力和法律產(chǎn)生敬畏。二、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的總體要求和主要任務(wù) 全省加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作的總體要求是，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署，堅(jiān)持公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)這一主題和制度建設(shè)這一主線，以“忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔”為主要內(nèi)容，以擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員和基層一線、窗口部門(mén)公務(wù)員為重點(diǎn)，以開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，創(chuàng)新形式，注重教育，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，著力建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，著力探索良好的公務(wù)員職業(yè)道德實(shí)現(xiàn)路徑，著力促進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德養(yǎng)成，著力選樹(shù)公務(wù)員職業(yè)道德楷模，著力提升公務(wù)員整體素質(zhì)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效率，為“科學(xué)發(fā)展、加快振興，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”提供有力的人才支撐。重點(diǎn)要做好以下工作：（一）要切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各地各部門(mén)要按照《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》的要求，采取全省統(tǒng)一部署、分批組織實(shí)施、脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、考核講評(píng)等方式，利用23年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職業(yè)道德全員輪訓(xùn)。各地、各部門(mén)要把職業(yè)道德建設(shè)作為公務(wù)員培訓(xùn)必修內(nèi)容，貫穿公務(wù)員初任、任職、在職等培訓(xùn)項(xiàng)目中，全年培訓(xùn)時(shí)間不少于6個(gè)學(xué)時(shí)。要突出“忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔”這一核心內(nèi)容，安排公務(wù)員職業(yè)精神、道德修養(yǎng)、行為規(guī)范等專(zhuān)題輔導(dǎo)。要緊扣需求，強(qiáng)化針對(duì)性，增強(qiáng)科學(xué)性，廣泛利用案例教學(xué)，開(kāi)展授課教師試講和評(píng)估等活動(dòng)。要為公務(wù)員購(gòu)買(mǎi)《公務(wù)員職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本》，確保人手一冊(cè)，做到集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合。要采取閉卷考試的方式進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)測(cè)試，考試不合格者要進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員，考核不得確定為優(yōu)秀等次。（二）要深入開(kāi)展實(shí)踐養(yǎng)成活動(dòng)。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，要大力開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)踐活動(dòng)促職業(yè)道德養(yǎng)成。各地各部門(mén)要本著“形式新、內(nèi)容實(shí)”的原則，重點(diǎn)開(kāi)展“六項(xiàng)”活動(dòng)。各地各部門(mén)要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)主題，在公共書(shū)籍中選定一、兩本，要求每名公務(wù)員精讀，撰寫(xiě)讀書(shū)筆記，并舉辦優(yōu)秀讀書(shū)筆記評(píng)選活動(dòng)。各地各部門(mén)要以“爭(zhēng)做公務(wù)員職業(yè)道德模范、爭(zhēng)創(chuàng)公務(wù)員職業(yè)道德模范集體”為主題，組織開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德演講和征文比賽。各地、各部門(mén)要利用有紀(jì)念意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所組織公務(wù)員進(jìn)行宣誓，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的職業(yè)道德意識(shí)、依法行政意識(shí)和為人民服務(wù)的意識(shí)。有條件的地區(qū)要因地制宜確定實(shí)踐教育基地，組織開(kāi)展職業(yè)道德教育活動(dòng)。省里將組織人民滿意公務(wù)員和職業(yè)道德建設(shè)模范人物報(bào)告團(tuán)，深入各地進(jìn)行巡回報(bào)告。用身邊的人和事教育啟迪廣大公務(wù)員。要把公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德教育同廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，消除以權(quán)謀私及損害基層和群眾利益的腐敗行為。要結(jié)合實(shí)際舉辦勤政廉政教育專(zhuān)題報(bào)告，開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。要結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”和“爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員集體”活動(dòng)，積極開(kāi)展職業(yè)道德模范評(píng)選和宣傳活動(dòng)，在全體公務(wù)員中形成以遵守職業(yè)道德為榮、背離職業(yè)道德為恥的良好風(fēng)尚。各部門(mén)根據(jù)自身職能，提煉出符合本部門(mén)實(shí)際的核心價(jià)值觀和職業(yè)道德規(guī)范，并適時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。（三）要大力開(kāi)展辦實(shí)事解難題活動(dòng)。在加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)中，各地、各部門(mén)要圍繞人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的困難和問(wèn)題，結(jié)合本部門(mén)重點(diǎn)工作目標(biāo)和公務(wù)員崗位職責(zé)，制定落實(shí)惠民便民措施，解民難、惠民生、辦好事。要把為基層群眾和服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事、辦好事，作為開(kāi)展職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，衡量職業(yè)道德建設(shè)工作的重要尺度，選樹(shù)職業(yè)道德模范的重要標(biāo)準(zhǔn)，使廣大公務(wù)員努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，讓人民滿意。（四）要強(qiáng)化考核監(jiān)督?？己吮O(jiān)督是加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要手段。各地各部門(mén)要把加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與健全公務(wù)員制度結(jié)合起來(lái)，按相關(guān)政策確定標(biāo)準(zhǔn)和等次，切實(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督。通過(guò)考核，樹(shù)立典型，獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，弘揚(yáng)正氣，加大庸懶散慢等不良風(fēng)氣的治理力度，把影響職業(yè)道德建設(shè)的不當(dāng)行為控制在萌芽狀態(tài)，使職業(yè)道德建設(shè)工作落到實(shí)處。在實(shí)施內(nèi)部考核監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，探索健全投訴、整改制度，完善社會(huì)評(píng)議機(jī)制，讓廣大人民群眾評(píng)議公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)情況，促進(jìn)廣大公務(wù)員自覺(jué)做到忠誠(chéng)盡職、盡心盡責(zé)，通過(guò)履職盡責(zé)的成效來(lái)體現(xiàn)公務(wù)員的職業(yè)道德。三、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的保障措施公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各地、各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，完善措施，確保取得實(shí)效。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。抓好職業(yè)道德建設(shè)工作關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要把這項(xiàng)工作作為今年公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要掛上號(hào)、排上位。要以組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)確保工作任務(wù)的落實(shí)，成立公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)職業(yè)道德建設(shè)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自安排部署，積極協(xié)調(diào)調(diào)度，逐項(xiàng)研究重點(diǎn)任務(wù)；分管局長(zhǎng)要親自指揮，抓好落實(shí)。（二）精心組織，抓好落實(shí)。各地、各部門(mén)要按照要求，結(jié)合工作職能，制定實(shí)施方案，細(xì)化分工，明確責(zé)任。要從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題抓起，組織開(kāi)展特色鮮明、形式多樣、務(wù)實(shí)管用的主題實(shí)踐活動(dòng)，使公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與中心工作有機(jī)融合、互相促進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展。在加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)中，要培樹(shù)一批先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路、示范推動(dòng)的作用；要強(qiáng)化輿論宣傳和引導(dǎo)，在公務(wù)員隊(duì)伍中形成“時(shí)時(shí)關(guān)心職業(yè)道德，事事體現(xiàn)職業(yè)道德，人人爭(zhēng)做職業(yè)道德模范”的濃厚氛圍；要注意總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將本地區(qū)、本部門(mén)好的作法和經(jīng)驗(yàn)報(bào)送省公務(wù)員局，以便通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式加強(qiáng)指導(dǎo)和宣傳，不斷推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)深入開(kāi)展。（四）加強(qiáng)評(píng)估，力求實(shí)效。各市州公務(wù)員管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作監(jiān)督檢查，及時(shí)了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展評(píng)估，并及時(shí)向省公務(wù)員局通報(bào)有關(guān)工作開(kāi)展情況。10月30日前，各地各部門(mén)要將公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作開(kāi)展情況形成總結(jié)材料，報(bào)省公務(wù)員局。下半年，省公務(wù)員局將適時(shí)進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)、實(shí)踐養(yǎng)成、辦實(shí)事解難題以及考核監(jiān)督等工作進(jìn)展情況。