【正文】 承擔著經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的重要職責。當前，我省公務(wù)員隊伍整體是好的、積極的，但也確實存在一些不容忽視、需迫切解決的問題，如理想信念不堅定、宗旨意識不強、作風渙散，甚至違法違紀、貪污腐敗等。解決這些問題，除依靠制度約束外，最根本的是要通過加強職業(yè)道德建設(shè)，提升公務(wù)員內(nèi)在品德修養(yǎng)。（四）加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是建立預防腐敗體系的需要。實踐證明，公務(wù)員出問題不是出在能力上，而是出在道德上，無論是玩忽職守還是以權(quán)謀私都與職業(yè)道德缺失相關(guān)。腐敗分子的墮落，從腐敗動機的形成，到腐敗過程的實施，都起始于對職業(yè)道德的偏離和違背。因此，加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是預防腐敗的第一道防線，是加強廉政建設(shè)的重要手段。在加強監(jiān)督制約的同時，要不斷強化公務(wù)員職業(yè)道德教育，使清正廉潔的要求內(nèi)化為公務(wù)員的道德自覺，使公務(wù)員從內(nèi)心深處真正對權(quán)力和法律產(chǎn)生敬畏。二、加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的總體要求和主要任務(wù) 全省加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作的總體要求是，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署，堅持公務(wù)員隊伍建設(shè)這一主題和制度建設(shè)這一主線，以“忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔”為主要內(nèi)容，以擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員和基層一線、窗口部門公務(wù)員為重點，以開展主題教育實踐活動為載體，創(chuàng)新形式，注重教育，完善制度，加強監(jiān)督，著力建立培訓長效機制，著力探索良好的公務(wù)員職業(yè)道德實現(xiàn)路徑，著力促進公務(wù)員職業(yè)道德養(yǎng)成，著力選樹公務(wù)員職業(yè)道德楷模，著力提升公務(wù)員整體素質(zhì)，推進作風轉(zhuǎn)變，提高工作效率，為“科學發(fā)展、加快振興，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”提供有力的人才支撐。重點要做好以下工作：（一）要切實加強教育培訓。各地各部門要按照《公務(wù)員職業(yè)道德培訓大綱》的要求，采取全省統(tǒng)一部署、分批組織實施、脫產(chǎn)集中培訓、個人自學、考核講評等方式，利用23年的時間，實現(xiàn)全省行政機關(guān)公務(wù)員職業(yè)道德全員輪訓。各地、各部門要把職業(yè)道德建設(shè)作為公務(wù)員培訓必修內(nèi)容，貫穿公務(wù)員初任、任職、在職等培訓項目中，全年培訓時間不少于6個學時。要突出“忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔”這一核心內(nèi)容，安排公務(wù)員職業(yè)精神、道德修養(yǎng)、行為規(guī)范等專題輔導。要緊扣需求，強化針對性，增強科學性，廣泛利用案例教學，開展授課教師試講和評估等活動。要為公務(wù)員購買《公務(wù)員職業(yè)道德學習讀本》，確保人手一冊，做到集中輔導與自學相結(jié)合。要采取閉卷考試的方式進行職業(yè)道德培訓測試，考試不合格者要進行補訓，培訓考試、考核不合格的公務(wù)員，考核不得確定為優(yōu)秀等次。（二）要深入開展實踐養(yǎng)成活動。加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，要大力開展主題教育實踐活動，以實踐活動促職業(yè)道德養(yǎng)成。各地各部門要本著“形式新、內(nèi)容實”的原則，重點開展“六項”活動。各地各部門要結(jié)合教育實踐活動主題，在公共書籍中選定一、兩本，要求每名公務(wù)員精讀，撰寫讀書筆記，并舉辦優(yōu)秀讀書筆記評選活動。各地各部門要以“爭做公務(wù)員職業(yè)道德模范、爭創(chuàng)公務(wù)員職業(yè)道德模范集體”為主題，組織開展公務(wù)員職業(yè)道德演講和征文比賽。各地、各部門要利用有紀念意義的時間節(jié)點和活動場所組織公務(wù)員進行宣誓，進一步增強公務(wù)員隊伍的職業(yè)道德意識、依法行政意識和為人民服務(wù)的意識。有條件的地區(qū)要因地制宜確定實踐教育基地，組織開展職業(yè)道德教育活動。省里將組織人民滿意公務(wù)員和職業(yè)道德建設(shè)模范人物報告團，深入各地進行巡回報告。用身邊的人和事教育啟迪廣大公務(wù)員。要把公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德教育同廉政建設(shè)結(jié)合起來，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，消除以權(quán)謀私及損害基層和群眾利益的腐敗行為。要結(jié)合實際舉辦勤政廉政教育專題報告，開展反腐倡廉警示教育活動。要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“爭做人民滿意公務(wù)員”和“爭做人民滿意公務(wù)員集體”活動，積極開展職業(yè)道德模范評選和宣傳活動，在全體公務(wù)員中形成以遵守職業(yè)道德為榮、背離職業(yè)道德為恥的良好風尚。各部門根據(jù)自身職能，提煉出符合本部門實際的核心價值觀和職業(yè)道德規(guī)范，并適時組織召開現(xiàn)場會，學習推廣好的做法和經(jīng)驗。（三）要大力開展辦實事解難題活動。在加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)中，各地、各部門要圍繞人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切的困難和問題，結(jié)合本部門重點工作目標和公務(wù)員崗位職責，制定落實惠民便民措施，解民難、惠民生、辦好事。要把為基層群眾和服務(wù)對象辦實事、辦好事，作為開展職業(yè)道德實踐活動的重要內(nèi)容，衡量職業(yè)道德建設(shè)工作的重要尺度，選樹職業(yè)道德模范的重要標準，使廣大公務(wù)員努力爭先創(chuàng)優(yōu)，讓人民滿意。（四）要強化考核監(jiān)督?？己吮O(jiān)督是加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要手段。各地各部門要把加強職業(yè)道德建設(shè)與健全公務(wù)員制度結(jié)合起來，按相關(guān)政策確定標準和等次，切實加強考核監(jiān)督。通過考核，樹立典型，獎優(yōu)汰劣，弘揚正氣，加大庸懶散慢等不良風氣的治理力度，把影響職業(yè)道德建設(shè)的不當行為控制在萌芽狀態(tài)，使職業(yè)道德建設(shè)工作落到實處。在實施內(nèi)部考核監(jiān)督的同時，要加強社會監(jiān)督，探索健全投訴、整改制度，完善社會評議機制，讓廣大人民群眾評議公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)情況，促進廣大公務(wù)員自覺做到忠誠盡職、盡心盡責，通過履職盡責的成效來體現(xiàn)公務(wù)員的職業(yè)道德。三、加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的保障措施公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各地、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，完善措施，確保取得實效。（一）加強領(lǐng)導，明確責任。抓好職業(yè)道德建設(shè)工作關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導。各地、各部門要把這項工作作為今年公務(wù)員隊伍建設(shè)的一項重要任務(wù)，要掛上號、排上位。要以組織機構(gòu)的落實確保工作任務(wù)的落實，成立公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)領(lǐng)導小組，主要負責同志要承擔職業(yè)道德建設(shè)工作第一責任人的職責，親自安排部署，積極協(xié)調(diào)調(diào)度，逐項研究重點任務(wù)；分管局長要親自指揮，抓好落實。（二）精心組織，抓好落實。各地、各部門要按照要求，結(jié)合工作職能，制定實施方案，細化分工，明確責任。要從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的熱點問題抓起，組織開展特色鮮明、形式多樣、務(wù)實管用的主題實踐活動，使公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與中心工作有機融合、互相促進，確保取得實實在在的成效。（三）總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。在加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)中，要培樹一批先進典型，發(fā)揮典型引路、示范推動的作用；要強化輿論宣傳和引導，在公務(wù)員隊伍中形成“時時關(guān)心職業(yè)道德，事事體現(xiàn)職業(yè)道德，人人爭做職業(yè)道德模范”的濃厚氛圍；要注意總結(jié)和積累經(jīng)驗，及時將本地區(qū)、本部門好的作法和經(jīng)驗報送省公務(wù)員局，以便通過編發(fā)簡報等形式加強指導和宣傳，不斷推進職業(yè)道德建設(shè)深入開展。（四）加強評估，力求實效。各市州公務(wù)員管理部門要加強對公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作監(jiān)督檢查，及時了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，開展評估，并及時向省公務(wù)員局通報有關(guān)工作開展情況。10月30日前，各地各部門要將公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作開展情況形成總結(jié)材料，報省公務(wù)員局。下半年，省公務(wù)員局將適時進行督促檢查，重點檢查公務(wù)員職業(yè)道德培訓、實踐養(yǎng)成、辦實事解難題以及考核監(jiān)督等工作進展情況。