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事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制問題研究-資料下載頁

2025-10-16 15:45本頁面
  

【正文】 品,單位價值在2000元以上,并且使用期限超過兩年的,也應當作為固定資產(chǎn)。2、固定資產(chǎn)分類本公司固定資產(chǎn)分四大類:房屋及建筑物、通訊及運輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、其他設(shè)備。2.1房屋及建筑物,公司擁有的供經(jīng)營管理使用的辦公樓 2.2通訊及運輸設(shè)備,包括汽車、移動電話等2.3生產(chǎn)設(shè)備,包括實驗室各項檢驗設(shè)備、生產(chǎn)機器設(shè)備等 2.4其他設(shè)備,包括電腦、傳真機、復印機等辦公設(shè)備等。3、固定資產(chǎn)購置3.1固定資產(chǎn)購置實行預算管理3.1.1各部門在量力而行和保證生產(chǎn)經(jīng)營需要的前提下,在編制收支預算時,編制固定資產(chǎn)購置計劃。經(jīng)公司董事會批準的購置計劃作為固定資產(chǎn)購置額度; 3.1.2各部門應嚴格按照公司批準的預算計劃執(zhí)行并安排固定資產(chǎn)購置的資金使用計劃,并遵照執(zhí)行;3.1.3出現(xiàn)預算超支或預算外的固定資產(chǎn)購置,按計劃申報程序報批; 3.2固定資產(chǎn)采購 固定資產(chǎn)購置由各部門根據(jù)項目計劃,提具申請,經(jīng)討論報公司總經(jīng)理審批后由采購部進行采購。4、固定資產(chǎn)計價4.1外購按照買價加上支付的運輸費、保險費、包裝費、安裝成本和繳納的稅金等計價。4.2作為投資者投入的固定資產(chǎn),按照評估確認或者合同、協(xié)議約定的價值計價。5、固定資產(chǎn)的日常管理5.1固定資產(chǎn)日常管理原則:固定資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”,誰使用誰負責的原則。各部門應按照固定資產(chǎn)管理制度,清晰界定使用責任,避免主體不清,權(quán)責不明; 5.2固定資產(chǎn)帳務核算與臺帳管理5.2.1財務部負責本公司的固定資產(chǎn)帳務核算工作;5.2.2各部門應建立固定資產(chǎn)卡片與臺帳,將資產(chǎn)的管理責任落實到使用人; 5.2.3財務部負責每年對本公司資產(chǎn)進行實物盤點,保證帳實、帳卡一致。對發(fā)生的固定資產(chǎn)增減、處置的事項進行說明; 6、固定資產(chǎn)折舊6.1本公司采用直線法計提折舊1─ 預計凈殘值率 6.2年折舊率=━━━━━━━━━該類固定資產(chǎn)折舊年限6.3本公司固定資產(chǎn)凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的5%確定 6.4固定資產(chǎn)的耐用年限分類規(guī)定如下:房屋及建筑物20年5年 通訊設(shè)備及運輸設(shè)備檢驗設(shè)備 5年其他設(shè)備5-10年7、固定資產(chǎn)資產(chǎn)明細核算7.1固定資產(chǎn)除由總帳進行一級科目核算外,并須由財務部及歸口管理部門分工協(xié)作,建立完整的固定資產(chǎn)明細賬。7.2財務部應當建立固定資產(chǎn)登記薄和固定資產(chǎn)卡片。7.3固定資產(chǎn)登記薄按固定資產(chǎn)類別設(shè)置賬頁,并按使用部門分設(shè)專檔逐項序時登記。7.4固定資產(chǎn)卡片通常一式三份,一份由固定資產(chǎn)使用部門保管,一份由財產(chǎn)管理部門保管,一份由財務部保管。開設(shè)時應對每一固定資產(chǎn)登記對象加以編號,并在實物上將編定的號碼標明。為了保證會計記錄正確性,做到賬賬相符,卡片、登記薄和總帳余額應定期核對。8、固定資產(chǎn)的增減變動8.1公司購入的固定資產(chǎn)要認真辦理交接手續(xù)并取得相關(guān)的原始憑證。8。8.2由于使用磨損等原因不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn),要及時辦理報廢手續(xù)進行清理。固定資產(chǎn)在清理前通常應由使用或保管該項固定資產(chǎn)的部門填制“固定資產(chǎn)報廢單”,詳細說明固定資產(chǎn)技術(shù)狀況及清理原因,由總經(jīng)理批準后作為清理時合法憑證,按規(guī)定批準后,應送交財務部一份。8.3固定資產(chǎn)一般不得外借,確有需要時由歸口管理部門提出,經(jīng)總經(jīng)理批準后實施。8.4固定資產(chǎn)應當定期清查盤點,盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應核實情況,查明原因按規(guī)定處理。9、固定資產(chǎn)處置 9.1固定資產(chǎn)處置的界定固定資產(chǎn)的處置即將固定資產(chǎn)從固定資產(chǎn)帳上進行銷帳處理的行為,包括:固定資產(chǎn)的自然正常報廢;固定資產(chǎn)的損壞、丟失等非正常報廢;固定資產(chǎn)的對外轉(zhuǎn)讓、捐贈或投資。9.2固定資產(chǎn)報廢鑒定固定資產(chǎn)未達到折舊年限因故提前報廢的,需經(jīng)實物管理部門和有關(guān)質(zhì)檢部門出具正式報告后方可申請報廢。9.3固定資產(chǎn)處置的程序9.3.1固定資產(chǎn)的自然正常報廢由固定資產(chǎn)使用單位提出報廢申請附固定資產(chǎn)卡片,經(jīng)財務部審核,并報分管固定資產(chǎn)的公司領(lǐng)導審批后方可報廢;9.3.2固定資產(chǎn)的損壞、丟失等非正常報廢,由固定資產(chǎn)使用單位出具事故報告附固定資產(chǎn)卡片并提供質(zhì)檢部門出具的鑒定報告,報財務部審核。單項固定資產(chǎn)價值在5萬元以下的固定資產(chǎn)損壞或丟失由各分管固定資產(chǎn)的領(lǐng)導審批后進行報廢處理,并追究有關(guān)責任人的責任。單項固定資產(chǎn)價值在5萬元以上的需經(jīng)財務部審核,并報總經(jīng)理審批;9.3.3各部門無權(quán)自行對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、投資或抵押固定資產(chǎn)。確需捐贈、轉(zhuǎn)讓、投資或抵押的,需經(jīng)總經(jīng)理審批。9.4固定資產(chǎn)處置的核銷9.4.1固定資產(chǎn)處理的清理收入交回財務部;9.4.2因丟失造成的資產(chǎn)核銷,由責任人按照資產(chǎn)帳面凈值予以賠償; 9.4.3經(jīng)批準對外轉(zhuǎn)讓、捐贈或投資的資產(chǎn),按資產(chǎn)凈值核銷。10、固定資產(chǎn)盤點:固定資產(chǎn)應連續(xù)編號并建立固定資產(chǎn)卡片,同時指定專人于每年對公司所有固定資產(chǎn)進行全面盤點,如有盤盈虧或閑置、損壞之資產(chǎn),應做成“盤點報告”,說明原因及處理對策,呈權(quán)責主管核準處理后,交由會計進行帳務處理。第五篇:固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度固定資產(chǎn)管理制度第一章 總 則第一條 為了加強各公司(以下稱公司)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制,防范固定資產(chǎn)管理中的差錯和舞弊,保護固定資產(chǎn)的安全、完整,提高固定資產(chǎn)使用效率,根據(jù)《中華人民共和國會計法》與《內(nèi)部會計控制規(guī)范——固定資產(chǎn)》等法律規(guī)章,特制定本規(guī)范。第二條 公司負責人對本公司固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的建立健全和有效實施負責。第二章 固定資產(chǎn)定義及計量第三條 固定資產(chǎn)是指生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有公司價值2000元以上,使用壽命一年以上有形資產(chǎn)。不符合固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)材料如包裝物、低值易耗品納入存貨管理。第四條 固定資產(chǎn)的初始計量指確定固定資產(chǎn)的取得成本,成本包括公司為購建某項固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理的、必要的支出。(一)外購固定資產(chǎn)成本:包括購買價款、相關(guān)稅費、使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務費等。收到稅務機關(guān)退還的購買固定資產(chǎn)相關(guān)的增值稅款,應當沖減固定資產(chǎn)的成本。(二)自行建造固定資產(chǎn)成本:由建造該資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成,包括工程物資成本、人工成本、交納的相關(guān)稅費、應予資本化的借款費用及應分攤的間接費用等。第三章 崗位分工與授權(quán)批準第五條 公司應當建立固定資產(chǎn)業(yè)務的崗位責任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責、權(quán)限,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。固定資產(chǎn)業(yè)務的不相容崗位至少包括:(一)固定資產(chǎn)投資預算的編制與審批。(二)固定資產(chǎn)的取得、驗收與款項支付。(三)固定資產(chǎn)投保的申請與審批。(四)固定資產(chǎn)的保管與清查。(五)固定資產(chǎn)處置的申請、審批、執(zhí)行。(六)固定資產(chǎn)業(yè)務的審批、執(zhí)行與相關(guān)會計記錄。第六條 公司應當建立固定資產(chǎn)業(yè)務的授權(quán)批準制度,明確授權(quán)批準的方式、程序和相關(guān)控制措施,規(guī)定審批人的權(quán)限、責任以及經(jīng)辦人的職責范圍和工作要求。所有審批均應提供報告及資料應包括如下內(nèi)容:(一)新購或更換的原因、用途;(二)經(jīng)濟效益分析(新增生產(chǎn)性設(shè)備);(三)提供一個以上供應商產(chǎn)品賣價、型號以作比較,盡量選擇最合適的供應商并作出分析報告;(四)購置資產(chǎn)所需資金來源。嚴禁未經(jīng)授權(quán)的機構(gòu)或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務。第七條 公司應當制定固定資產(chǎn)業(yè)務流程,明確固定資產(chǎn)的取得與驗收、日常保管、處置與轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的控制要求,并設(shè)置相應的記錄或憑證,如實記載各環(huán)節(jié)業(yè)務的開展情況,確保固定資產(chǎn)業(yè)務全過程得到有效控制。第四章 取得與驗收控制第八條 公司應當加強對固定資產(chǎn)投資的預算管理,明確固定資產(chǎn)投資預算的編制、調(diào)整、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的控制要求。公司編制固定資產(chǎn)投資預算,應當符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營實際需要,綜合考慮固定資產(chǎn)投資方向、規(guī)模、資金占用成本、預計盈利水平和風險程度等因素,在對固定資產(chǎn)投資項目進行可行性研究和分析論的基礎(chǔ)上,合理安排投資進度和資金投放量。第九條 公司應當建立固定資產(chǎn)驗收制度,固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務部門應當參與固定資產(chǎn)驗收工作。公司應當區(qū)別固定資產(chǎn)的不同取得方式,對外購、自行建造、投資 2 者投入、接受捐贈、外單位調(diào)入以及通過其他方式獲取的固定資產(chǎn)進行驗收,辦理驗收手續(xù),并與購貨合同、供應商的發(fā)貨單及投資方、捐贈方等提供的有關(guān)憑據(jù)、資料進行核對。公司在辦理固定資產(chǎn)驗收手續(xù)的同時,應當完整地取得產(chǎn)品說明書及其他相關(guān)說明資料。第十條 驗收合格的固定資產(chǎn),公司應當填制固定資產(chǎn)入庫單,固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務部門簽字確認,資產(chǎn)管理部門 登記固定資產(chǎn)臺賬,財務部門登記固定資產(chǎn)卡片及賬簿。對于經(jīng)營性租入、借用、代管的固定資產(chǎn),公司應當設(shè)立備查登記簿進行專門登記,避免與本公司固定資產(chǎn)相混淆。第五章 日常保管控制第十一條 公司應當建立固定資產(chǎn)歸口分級管理制度,明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務部門的職責權(quán)限,確保固定資產(chǎn)管理權(quán)責明晰、責任到人第十二條 公司應當根據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的要求,結(jié)合公司經(jīng)營管理特點,建立健全固定資產(chǎn)賬簿登記制度和固定資產(chǎn) 卡片管理制度,確保固定資產(chǎn)賬賬、賬實、賬卡相符。公司財務部門、固定資產(chǎn)管理和使用部門應當定期核對相關(guān)賬簿、記錄、文件和實物,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告。公司應加強對固定資產(chǎn)折舊、減值的會計核算,及時掌握固定資產(chǎn)價值變動情況。確認、計量固定資產(chǎn)減值的依據(jù)應當充分,方法應當正確。固定資產(chǎn)折舊從固定資產(chǎn)投入使用次月起計提;停止使用的固定資產(chǎn)從停用次月起停止計提。折舊方法采用直線法,殘值率10%,計提標準按稅法規(guī)定執(zhí)行。房屋、建筑物,為30年;專用生產(chǎn)設(shè)備,為8-10年;電子設(shè)備,為5年;運輸工具,為5年;辦公設(shè)備,為5年。第十三條 公司應當建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度,保證固定資產(chǎn)正常運行,提高固定資產(chǎn)使用效率。儀器設(shè)備的維護,資產(chǎn)管理部門必須嚴格按照《儀器設(shè)備管理程序》要求執(zhí)行。第十四條 公司應當建立固定資產(chǎn)投保制度,防范和控制固定資產(chǎn)的意外風險。第十五條 公司應當建立固定資產(chǎn)清查盤點制度,明確固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序,每年年末組成固定資產(chǎn)清查小組對固定資產(chǎn)進行清查、盤點,根 據(jù)盤點結(jié)果詳細填寫固定資產(chǎn)盤點報告表,并與固定資產(chǎn)賬簿和卡片相核對。發(fā)現(xiàn)賬實不符的,應編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表并及時作出報告。固定資產(chǎn)管理部門、使用部門應當查明固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的原因,提出初步處理意見,經(jīng)公司負責人或其授權(quán)人員批準后報財務部作出相應賬務處理。第十六條 公司啟封使用固定資產(chǎn)或?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)由使用狀態(tài)轉(zhuǎn)入封存狀態(tài),應當履行審批手續(xù)。公司改變固定資產(chǎn)使用狀態(tài),涉及變更固定資產(chǎn)保管地點的,應當?shù)怯浽诎?。第六?處置與轉(zhuǎn)移控制第十七條 公司應當建立固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的控制制度,明確固定資產(chǎn)處置的范圍、標準、程序、審批權(quán)限和責任。第十八條 公司應當根據(jù)固定資產(chǎn)的實際使用情況和不同類別,在處置環(huán)節(jié)采取相應的控制程序和措施。對使用期滿正常報廢的固定資產(chǎn),應由固定資產(chǎn)管理部門填制固定資產(chǎn)報廢單,經(jīng)公司授權(quán)部門或人員批準后進行報廢清理。對未使用、不需用的固定資產(chǎn),應由固定資產(chǎn)管理部門提出處置申請,經(jīng)公司授權(quán)部門或人員批準后進行處置。對擬出售或投資轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn),應由有關(guān)部門或人員填制固定 4 資產(chǎn)清理單,經(jīng)公司授權(quán)部門或人員批準后予以出售或轉(zhuǎn)作投資。第十九條 公司應當組織相關(guān)部門或人員對固定資產(chǎn)的處置依據(jù)、處置方式、處置價格等進行審核,重點審核處置依據(jù)是否充分,處置方式是否適當,處置價格是否合理。公司應當及時、足額地收取固定資產(chǎn)處置價款,并及時入賬。第二十條 公司出租、出借固定資產(chǎn),應由固定資產(chǎn)管理部門會同財務部門擬定方案,經(jīng)公司負責人或其授權(quán)人員批準后辦理相關(guān)手續(xù),簽訂出租、出借合同。合同應當明確固定資產(chǎn)出租、出借期間的修繕保養(yǎng)、稅賦繳納、租金及運雜費的收付、歸還期限等事項。第二十一條 公司內(nèi)部調(diào)撥固定資產(chǎn),應當填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單,由調(diào)入、調(diào)出部門、固定資產(chǎn)管理部門和財務部門的負責人及有關(guān)管理人員簽字后,方可辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。第七章 監(jiān)督檢查第二十二條 集團審計部門對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度定期或不定期地進行檢查,固定資產(chǎn)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:(一)固定資產(chǎn)業(yè)務相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。重點檢查是否存在不相容職務混崗的現(xiàn)象。(二)固定資產(chǎn)業(yè)務授權(quán)批準制度的執(zhí)行情況。重點檢查在辦理請購、審批、采購、驗收、付款、處置等固定資產(chǎn)業(yè)務時是否有健全的授權(quán)批準手續(xù),是否存在越權(quán)審批行為。(三)固定資產(chǎn)投資預算制度的執(zhí)行情況。重點檢查購建固定資產(chǎn)是否納入預算,預算的編制、調(diào)整與審批程序是否適當。(四)固定資產(chǎn)日常保管制度的執(zhí)行情況。重點檢查固定資產(chǎn)的歸口分級管理制度和崗位責任制度是否落實,維修保養(yǎng)費用是否超過預算額度。(五)固定資產(chǎn)處置制度的執(zhí)行情況。重點檢查處置固定資產(chǎn)是否履行審批手續(xù),作價是否合理。第二十三條 對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),負責監(jiān) 5 督檢查的部門應當告知有關(guān)部門,有關(guān)部門應當及時查明原因,采取措施加以糾正和完善。第八章 附 則第二十四條 本規(guī)范由負責解釋。第二十五條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
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