【正文】 文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。確保各窗口服務(wù)場所環(huán)境整潔，設(shè)施齊全，從業(yè)人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；確?！庇斜忝穹?wù)措施，有文明提示語，有投訴處理機(jī)制”，有效整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，確保無吃拿卡要、庸懶散拖現(xiàn)象。2．社會(huì)公共安全和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，保障公共安全到位，社會(huì)治安良好。建立完善突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，健全災(zāi)害應(yīng)急管理體系。堅(jiān)持打擊各類違法犯罪行為，預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊傳銷活動(dòng)、打擊封建迷信和非法宗教組織。3．公共場所管理秩序良好。市場管理到位、秩序良好，落實(shí)”門前三包”規(guī)定，環(huán)境整潔有序。商鋪?zhàn)C照齊全、亮證經(jīng)營，商品擺放整齊、明碼標(biāo)價(jià)，投訴處理及時(shí)。無流動(dòng)攤販沿街亂擺攤設(shè)點(diǎn)，無違章占道經(jīng)營現(xiàn)象。道路清掃保潔率xxx％，無積存垃圾，有效遏制”小廣告”張貼現(xiàn)象。公廁干凈整潔，管理到位。大力實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃，確保城市交通流暢。加大對公交、出租車運(yùn)營監(jiān)管，開展文明服務(wù)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，打擊非法營運(yùn)車輛。公交站臺(tái)環(huán)境整潔、服務(wù)規(guī)范、進(jìn)出有序、管理到位。建筑工地出入口整潔有序，文明施工，無施工擾民現(xiàn)象。建筑工地衛(wèi)生、防火、治安制度健全，樓房建筑圍擋不占用人行道等公共領(lǐng)域，建筑工地圍墻美化，公益廣告占比不低于xx％。（五）生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。圍繞六五國際環(huán)境日、”xxx”生物多樣性日、”xxx”低碳日等紀(jì)念日開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，宣傳生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。落實(shí)上級(jí)耕地、林地保護(hù)計(jì)劃。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，大力宣傳生態(tài)文明理念，推進(jìn)生活方式低碳綠色化。（六）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)1．推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。制定建制鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的具體方案和實(shí)施細(xì)則。落實(shí)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬制度。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，在財(cái)政預(yù)算中列支農(nóng)村精神文明建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面計(jì)劃完成率達(dá)到xxx％。2．打造美麗鄉(xiāng)村。落實(shí)中辦國辦《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，在農(nóng)村分期分批推進(jìn)改路、改水和舊村改造，推進(jìn)農(nóng)村”廁所革命”，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，幫助治理農(nóng)村面源污染；農(nóng)村環(huán)境干凈整潔、管理規(guī)范有序，無臟亂差現(xiàn)象。廣泛開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，用中國特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地；開展移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)婚喪禮俗改革，開展文明家庭（戶）、文明村、文明鎮(zhèn)創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場所刊播展示公益廣告，農(nóng)村無爭吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。實(shí)施傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)耕文化保護(hù)工程，打造一批有影響力的文化名鎮(zhèn)、文化名村；規(guī)范旅游市場秩序，落實(shí)《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立旅游不文明信息通報(bào)機(jī)制，開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸，引導(dǎo)游客恪守文明行為規(guī)范。（七）建立健全長效創(chuàng)建機(jī)制1．社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。大力搭建市民樂于參加、便于參加的各類創(chuàng)建活動(dòng)平臺(tái)，積極組織市民為創(chuàng)建工作建言獻(xiàn)策。充分發(fā)揮村級(jí)的網(wǎng)格作用，組織志愿者深入開展入戶宣傳教育活動(dòng)，廣泛普及創(chuàng)建知識(shí)、傳播文明新風(fēng)，努力提高創(chuàng)建知曉率、支持率和滿意率。大力整合社會(huì)宣傳資源，開展創(chuàng)建主題宣傳，營造良好的創(chuàng)建工作輿論氛圍。2．督導(dǎo)巡查機(jī)制。有效督導(dǎo)檢查各村（社區(qū)）、各站（所）工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的重難點(diǎn)問題，對標(biāo)對表建立工作臺(tái)賬，適時(shí)跟蹤調(diào)度，及時(shí)整改銷號(hào)。實(shí)施城市文明程度指數(shù)測評(píng)，完善創(chuàng)建工作綜合考評(píng)。加強(qiáng)創(chuàng)建工作巡查，實(shí)行專門巡查和綜合巡查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題，快捷反應(yīng)處置，推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化。3．激勵(lì)制約機(jī)制。量化分解創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)與任務(wù)，落實(shí)到鎮(zhèn)屬各部門。堅(jiān)持把創(chuàng)建文明城市工作的考核與鎮(zhèn)屬各部門工作目標(biāo)責(zé)任的考核結(jié)合起來，對創(chuàng)建工作職責(zé)履行不力的部門或個(gè)人予以責(zé)任追究，對創(chuàng)建工作中措施得力、成效突出、群眾反映好的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)，真正形成”創(chuàng)建工作有目標(biāo)，目標(biāo)落實(shí)有考核，考核效果有結(jié)論”的工作激勵(lì)制約機(jī)制。五、工作步驟（一）2022年為克難攻堅(jiān)年：全面鞏固、重點(diǎn)突破第一階段（x月－x月）：突出重點(diǎn)，整改完善。鎮(zhèn)屬各站所、各村（社區(qū)）要嚴(yán)格對照全國文明城市測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)要求，認(rèn)真排查遺漏問題，采取有效措施，集中抓好整改，迅速補(bǔ)齊缺項(xiàng)、做強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)行全面自查，針對存在的黑臭水體、節(jié)能降耗、企業(yè)誠信、打擊傳銷、公共場所、旅游市場秩序、青少年活動(dòng)陣地等尚不達(dá)標(biāo)或不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的重難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提出整改意見和措施，努力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)；對在xxxx年全國城市文明程度指數(shù)測評(píng)中存在的問題和自測中不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟、分階段集中實(shí)施整改。第二階段（x－x月）：開展”文明在行動(dòng)滿意在xx”活動(dòng)宣傳氛圍營造工作，積極做好其他文明城市創(chuàng)建工作有關(guān)的宣傳。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門工作要求，制定”文明在行動(dòng)滿意在xx”活動(dòng)實(shí)施方案，成立以鎮(zhèn)黨委書記xx為組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各站所和各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，專項(xiàng)對”文明在行動(dòng)滿意在xx”活動(dòng)的開展落實(shí)具體負(fù)責(zé)。同時(shí)，鎮(zhèn)創(chuàng)建辦要積極組織人員，依托xx鎮(zhèn)xx社區(qū)、xx村、xx村、半邊街村趕集日人口較為集中的時(shí)間，采取打包工作法宣傳創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森、法制教育以及其他的政策知識(shí)。第三階段（x－x月）：重抓未成年人思想道德建設(shè)工作。由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭，各村（社區(qū)）、各校園積極配合，組織人員到xx鎮(zhèn)各校園開展未成年人思想道德建設(shè)宣傳講座，廣泛宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；組織人員在各校園周邊開展安全巡邏，鎮(zhèn)創(chuàng)建辦定期聯(lián)合安監(jiān)站對各校園周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等開展檢查，及時(shí)消除隱患，有效確保未成年人的生命安全；鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部職工聯(lián)合各校園教師對有輟學(xué)傾向的學(xué)生開展勸學(xué)，減少義務(wù)教育輟學(xué)的情況發(fā)生；第四階段（xx－xx月）：總結(jié)提煉，積極自查。按照工作要求將2022年全年工作資料整理匯總，總結(jié)提煉工作成果，積極對照創(chuàng)建全國文明城市測評(píng)體系開展自查，及時(shí)梳理出自身的不足，查缺補(bǔ)漏。同時(shí)，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門、創(chuàng)建辦、文化服務(wù)中心等部門聯(lián)合成立督查組，對各村（社區(qū)）、各站所開展的創(chuàng)建全國文明城市工作開展督查，對工作不力或影響工作進(jìn)度的站所、村或工作人員，將交到鎮(zhèn)紀(jì)檢部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（二）保潔隊(duì)伍管理考核1．保潔區(qū)域劃分將集鎮(zhèn)區(qū)劃分為四個(gè)區(qū)域：第一個(gè)區(qū)域?yàn)殒?zhèn)政府至xx中學(xué)公路路段與右側(cè)環(huán)線路段，保潔人員主要負(fù)責(zé)該路段區(qū)域暴露垃圾、野廣告、雜物的清理及日常保潔，同時(shí)還需負(fù)責(zé)定期對公路兩旁的雜草進(jìn)行清理；第二個(gè)區(qū)域?yàn)殒?zhèn)機(jī)關(guān)大院至公租房路段與右側(cè)環(huán)線路段，保潔人員主要負(fù)責(zé)該路段區(qū)域內(nèi)暴露垃圾、野廣告、雜物的清理及日常保潔，同時(shí)還需負(fù)責(zé)定期對公路兩旁的雜草進(jìn)行清理；第三個(gè)區(qū)域?yàn)殒?zhèn)政府至安章社區(qū)山堡主街道路段，同時(shí)包含鎮(zhèn)派出所至車站兩側(cè)的巷道，保潔人員主要負(fù)責(zé)做好區(qū)域內(nèi)暴露垃圾、野廣告、雜物及落葉的清理，做好日常保潔工作；第四個(gè)區(qū)域?yàn)榧{具康養(yǎng)小鎮(zhèn)，保潔人員主要負(fù)責(zé)做好區(qū)域內(nèi)暴露垃圾、野廣告、雜物及落葉的清理，做好日常保潔工作。2．保潔隊(duì)伍建設(shè)重新建立集鎮(zhèn)區(qū)保潔隊(duì)伍，將保潔人員工資提升至xxxx元／月（不含保險(xiǎn)），保潔人員每天需在早上x點(diǎn)前完成所負(fù)責(zé)路段衛(wèi)生清掃，中午xx點(diǎn)休息吃飯，下午x點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到崗開展衛(wèi)生清掃保潔，x點(diǎn)半為下班時(shí)間。同時(shí)，保潔人員要做好隨時(shí)服從鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的調(diào)度安排的準(zhǔn)備，服從鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的工作安排。若出現(xiàn)保潔人員不服從安排的情況，鎮(zhèn)創(chuàng)建辦將視情況對其處以一定罰款或者直接解聘。3．管理與考核鎮(zhèn)創(chuàng)建辦組織人員定期或不定期對保潔人員負(fù)責(zé)區(qū)域開展督查，對發(fā)現(xiàn)街道或路段出現(xiàn)暴露垃圾未及時(shí)清理的情況，拍照記錄并扣除保潔人員當(dāng)月工資xx元／次，若保潔人員長期多次不整改或整改不到位的，擬重新招聘該區(qū)域保潔人員。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦要定期對全鎮(zhèn)辦公區(qū)域進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)辦公室或站所出現(xiàn)臟亂差的情況，第一次予以整改通知并限期整改，對整改不到位或多次出現(xiàn)臟亂差的辦公室、站所將拍照記錄報(bào)送至鎮(zhèn)衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組對該辦公室或站所進(jìn)行通報(bào)。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對鎮(zhèn)創(chuàng)建辦進(jìn)行定期或不定期的考核打分，發(fā)現(xiàn)一次暴露垃圾未及時(shí)清理予以扣除相應(yīng)分值，留作年底考核依據(jù)。六、整治重點(diǎn)（一）集鎮(zhèn)區(qū)1．重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)衛(wèi)生及日常維護(hù)工作，全面清理集鎮(zhèn)主街道、溝渠垃圾亂堆亂放問題及占道經(jīng)營問題，清理各類影響環(huán)境衛(wèi)生的不文明現(xiàn)象和衛(wèi)生死角。落實(shí)”門前三包”責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理；充分發(fā)揮保潔員的作用，對生活垃圾要做到日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)主街道、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生實(shí)行專人負(fù)責(zé)管理。保持衛(wèi)生清潔、秩序規(guī)范，嚴(yán)禁亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、亂潑亂倒。2．鎮(zhèn)屬各部門實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生責(zé)任制。鎮(zhèn)屬各部門要明確各自衛(wèi)生區(qū)域，做好各部門辦公區(qū)域衛(wèi)生日常保潔，做好日常衛(wèi)生清掃工作。全鎮(zhèn)各校園、衛(wèi)生院等單位要確保有保潔員專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，做好院內(nèi)、門前的環(huán)境衛(wèi)生工作。3．逢趕集時(shí)間，安排專人對市場進(jìn)行管理，規(guī)范攤點(diǎn)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車輛擺放，嚴(yán)禁隨意占道經(jīng)營和妨礙交通。4．取締清除街道上臨時(shí)設(shè)置的廣告牌、條幅、各類廣告，堆積物和遮陽網(wǎng)等。（二）各村（社區(qū)）1．各村（社區(qū)）組織好各自的保潔隊(duì)伍，全面清理村內(nèi)街巷、村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、候車亭、門樓等公共場所積存的垃圾、土堆、糞堆、柴堆、障礙物。加強(qiáng)廁所保潔，消滅衛(wèi)生死角。2．實(shí)行村（社區(qū)）內(nèi)保潔員制。由各村（社區(qū)）自行聘請保潔員，保持日常村組環(huán)境的干凈、整潔。3．加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)、環(huán)保知識(shí)及”創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城、國家森林城市”有關(guān)知識(shí)的宣傳。通過張貼標(biāo)語、召開群眾會(huì)、入戶宣傳等多種方式，促進(jìn)衛(wèi)生、環(huán)保知識(shí)入戶，提高村民環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)各村（社區(qū)）文明習(xí)慣的形成。七、工作要求（一）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門積極配合，開展好以創(chuàng)建全國文明城市、”講文明樹新風(fēng)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、”中國夢”等主題公益宣傳活動(dòng)，充分利用大型宣傳牌、LED電子屏、宣傳欄（牌）、建筑圍擋、室內(nèi)外墻體、交通護(hù)欄、路燈桿等載體大力傳播公益廣告，實(shí)現(xiàn)各類宣傳陣地的全覆蓋。各村要向廣大居民發(fā)放宣傳手冊和倡議書，教育引導(dǎo)廣大居民積極參與到創(chuàng)建文明城市、爭做文明市民的行動(dòng)中來，提高群眾對創(chuàng)文工作的知曉率、參與率和滿意度，大力營造全民參與的濃厚氛圍。（二）注重實(shí)效，嚴(yán)格督查。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門要樹立”一盤棋”思想，密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各方面資源和力量，對存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行合力攻堅(jiān)。要加大對創(chuàng)建工作人力、物力、財(cái)力的投入，將相關(guān)創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為創(chuàng)建活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)保障。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦要建立常態(tài)化的督促檢查、跟蹤問效和通報(bào)反饋制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和工作成效。要采取明察暗訪和集中檢查的方式，對各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門進(jìn)行全程督導(dǎo)，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。對創(chuàng)文工作不落實(shí)、影響工作進(jìn)度的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。