【正文】 部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作的重要性和必要性，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、改善民生、促進(jìn)發(fā)展”的要求，從激勵(lì)斗志、鼓舞士氣、解決困難、幫助發(fā)展入手，采取靈活多樣的形式，著力從精神上、生活上、工作上激勵(lì)關(guān)愛幫扶黨員，切實(shí)把黨的溫暖和關(guān)懷送到廣大黨員心中，努力形成黨組織關(guān)心黨員，黨員尊重黨組織、服從黨組織、維護(hù)黨組織的良好局面。二、建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想及基本原則指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)求實(shí)效的原則，尊重黨員的主體地位，發(fā)揮各方面綜合優(yōu)勢(shì)，切實(shí)從精神上激勵(lì)黨員、生活上關(guān)心黨員、工作上扶持黨員，不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的吸引力、凝聚力和感召力，努力提高廣大黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)?；驹瓌t：堅(jiān)持以人為本的原則。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同黨員的具體情況有針對(duì)性地采取激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶措施，力求做到依法依紀(jì)、合理合情，確保黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶工作人性化開展，規(guī)范化運(yùn)行。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。做到既要關(guān)愛幫助黨員，保障黨員的政治權(quán)利、民主權(quán)利，又要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，督促黨員嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真履行義務(wù)，不斷提高黨員的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。黨組織對(duì)黨員的激勵(lì)表彰、關(guān)懷幫助要建立在公正公開的基礎(chǔ)上，要通過(guò)會(huì)議公開、文件公開、黨務(wù)公開欄公開等形式，廣泛接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。同時(shí)，要區(qū)分不同情況有針對(duì)性地開展工作，不能搞一刀切，特別是對(duì)那些生產(chǎn)、生活、工作上有特殊困難的黨員和弱勢(shì)群體要實(shí)施重點(diǎn)幫扶。堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則。做到解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際困難相結(jié)合，既重視從思想方面對(duì)黨員進(jìn)行精神鼓勵(lì)和慰籍，又要力所能及地為黨員提供一些物質(zhì)方面的支持和幫助，切實(shí)解決他們的生產(chǎn)生活困難，讓黨員真正體會(huì)到黨組織的關(guān)愛與溫暖。三、黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作的具體措施（一）以激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員工作積極性和主動(dòng)性為出發(fā)點(diǎn)，健全完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。不斷健全完善部門單位黨建目標(biāo)管理責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)“雙結(jié)對(duì)、雙促進(jìn)”制度，用制度保證黨內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、有人管、有人落實(shí)。同時(shí)要健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度、黨員服務(wù)承諾制度，深入開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨組織及黨員全員承諾、黨員先鋒崗以及機(jī)關(guān)黨員掛牌上崗、亮牌辦公、黨員奉獻(xiàn)日等主題實(shí)踐活動(dòng)，明確黨員崗位、落實(shí)黨員責(zé)任，激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情、奮勇爭(zhēng)先的激情、為民服務(wù)的真情，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際切實(shí)建立完善黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，在每年“七一”或年終集中對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并大張旗鼓地做好宣傳報(bào)道工作，讓干事創(chuàng)業(yè)者得到應(yīng)有的尊重，讓無(wú)私奉獻(xiàn)者得到應(yīng)有的回報(bào)。同時(shí)對(duì)不履行黨員義務(wù)、威信差、有損黨員形象的不合格黨員要進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教轉(zhuǎn)化，對(duì)幫教仍不見效者，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。建立物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在黨建工作中做出突出貢獻(xiàn)或所做工作具有一定的創(chuàng)新性且具有較高推廣價(jià)值的先進(jìn)集體和個(gè)人，要采取設(shè)立黨建工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)或給予黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等辦法予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）以辦好事、解難事為著力點(diǎn)，健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。建立困難黨員登記制度。結(jié)合黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，建立黨員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，特別是對(duì)生活困難黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，并分類建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，為黨內(nèi)開展結(jié)對(duì)聯(lián)系、扶貧幫困、生活救助等提供準(zhǔn)確的信息，確保弱勢(shì)群體黨員始終處在組織的關(guān)愛之中。建立黨內(nèi)探訪、談心機(jī)制。建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)聯(lián)系制度、談話制度、定期走訪制度，通過(guò)結(jié)成一對(duì)一、多對(duì)一的聯(lián)系幫扶對(duì)子，對(duì)困難黨員切實(shí)做到“六個(gè)必訪”，即：每年“七一”、元旦、春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重大節(jié)日必訪；黨員發(fā)生意外或家庭受災(zāi)必訪；黨員生病或亡故必訪；黨員生產(chǎn)生活遇到困難必訪；黨員有思想情緒或意見時(shí)必訪；黨員不及時(shí)參加組織生活必訪。了解黨員思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，主動(dòng)為黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，減輕思想壓力，使黨員切身感受到組織的溫暖和關(guān)懷。建立政治關(guān)懷機(jī)制。重視黨員干部的成長(zhǎng)，對(duì)優(yōu)秀下派干部、優(yōu)秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養(yǎng)推薦，適時(shí)將他們補(bǔ)充到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，使其盡快成長(zhǎng)，充分施展才華。尊重黨員的主體地位，維護(hù)黨員的民主權(quán)利，黨組織做出的重大事項(xiàng)決定、重大決策部署、干部人事任免、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳使用、黨員教育管理以及項(xiàng)目安排、慰問(wèn)救助資金發(fā)放等黨員關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題要通過(guò)會(huì)議、公開欄等形式最大限度地進(jìn)行公開。四、切實(shí)抓好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的落實(shí)工作（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)把建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作機(jī)制擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，周密安排，認(rèn)真實(shí)施。黨組織負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、盯著抓。同時(shí)，將黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作納入基層黨建考核范疇，定期或不定期進(jìn)行督促檢查，確保黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作扎實(shí)有效地開展。（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各基層黨組織要建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作聯(lián)系會(huì)議制度，積極整合政府、社會(huì)、民間等多種資源和力量，為開展黨內(nèi)關(guān)愛幫扶工作提供保障。充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通力協(xié)作，密切配合，積極開展生活救助、生產(chǎn)幫扶等黨員關(guān)愛幫扶活動(dòng)，切實(shí)形成多方參與、各盡所能的工作合力。（三）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。堅(jiān)持以人為本的原則，切實(shí)把“群眾擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意”作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮本部門本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀、黨員基本情況以及生產(chǎn)生活實(shí)際，堅(jiān)決杜絕和防止做表面文章、搞花樣形式等不良現(xiàn)象的發(fā)生，確保黨內(nèi)關(guān)愛幫扶工作真正順應(yīng)民意、體現(xiàn)民愿，取得實(shí)實(shí)在在的效果。二〇一一年五月二十三日