【正文】 泛宣傳誠信計生重大意義和工作成效。要積極培育誠信計生典型，宣傳成功經(jīng)驗，營造良好氛圍。四、工作要求及進度（一）成立領(lǐng)導小組、制訂實施方案、做好宣傳動員。為切實加強對這項工作的領(lǐng)導，縣人口計生局成立以局黨組書記、局長為組長、分管副局長為副組長、各業(yè)務(wù)科（室）、站負責人為成員的開展誠信計生工作領(lǐng)導小組，負責對各鎮(zhèn)（街道）開展誠信計生工作的督促檢查指導。各鎮(zhèn)（街道）及各村（社區(qū)）也要成立誠信計生工作領(lǐng)導小組，制定鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展誠信計生活動工作實施方案，召開推進誠信計生工作動員部署會，講明意義、提出要求，明確進度。各村（社區(qū)）要召開“兩委會”、計生協(xié)會會員代表大會、村民代表大會宣傳誠信計生的意義，統(tǒng)一干群思想，明確工作任務(wù)，落實工作職責，確保工作穩(wěn)步實施推進。（此項工作最遲5月底前完成，各鎮(zhèn)（街道）成立的領(lǐng)導小組、制定的實施方案上報到縣人口計生局政法科）（二）創(chuàng)新形式，積極組織實施。一是完善相關(guān)制度；二是村（社區(qū)）委會與已婚育齡群眾簽訂《誠信計生協(xié)議書》；三是在村民充分自愿基礎(chǔ)上，組建誠信小組，推選出誠信小組長；四是定期開展督查活動，村（社區(qū)）委會和誠信小組定期對已婚育齡群眾和村（社區(qū)）委會踐諾的情況進行檢查，督促雙方履行承諾。各級要把誠信計生與人口計生基層群眾自治（特別是與開展示范村（社區(qū)））、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、新農(nóng)村新家庭建設(shè)和婚育新風進萬家等工作有機結(jié)合，相互融合、相互促進，創(chuàng)新開展工作，推動人口計生整體工作水平的提高。確保2012年12月底，全縣全面實現(xiàn)誠信計生。（三）總結(jié)上報、迎接各級檢查驗收。各鎮(zhèn)（街道）、各（社區(qū)）要建立完善開展誠信計生工作檔案，同時各村（社區(qū)）的檔案要實行一組一卷，規(guī)范裝檔。各鎮(zhèn)（街道）要及時上報工作進度，做好總結(jié)上報工作，迎接各級的檢查驗收。amp。nbsp第五篇：誠信計生實施方案關(guān)于開展《誠信計生工作實施方案》的通知各村黨總支部、村委會：為深入貫徹省、市、區(qū)關(guān)于開展“誠信計生”工作的要求和部署精神。創(chuàng)新人口和計劃生育服務(wù)管理模式，大力推行科學管理、民主管理和依法管理，充分調(diào)動群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的熱情，全面推進計劃生育基層群眾自治和誠信計生工作，促進人口和計劃生育長效工作機制建設(shè),特制定本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧計生為目標，以完善人口計生工作機制，維護公民實行計劃生育的合法權(quán)益為中心，以建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的基層群眾自治長效機制為重點，實現(xiàn)依法管理與行政管理相協(xié)調(diào)，行政管理與群眾自治相銜接的良性互動，促進人口計生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，營造群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自己監(jiān)督的計劃生育工作格局。二、誠信計生的內(nèi)涵根據(jù)上級文件精神，結(jié)合實際，誠信計生內(nèi)涵重點把握三個方面：一是依法行政方面。切實做到嚴格、文明、規(guī)范執(zhí)法。二是權(quán)益保障方面。保障公民的合法權(quán)益是誠信計生的重要內(nèi)容。三是惠民措施方面?；菝翊胧┦钦\信計生的有效保證，首先政府、計生部門已經(jīng)推出免費、獎勵、優(yōu)惠的項目要全面落實，進一步研究計劃生育利導機制，特別要注重研究鼓勵主動采取長效節(jié)育措施的激勵機制。三、工作目標為確保我鎮(zhèn)的“誠信計生”工作平穩(wěn)有序開展，2012年3月底前有10%的村完成開展誠信計生試點工作，現(xiàn)確定巉口、康家莊、三十里鋪、趙家鋪村為誠信計生工作試點村。2012年4月后在全鎮(zhèn)鋪開。四、領(lǐng)導機構(gòu)為了加強對我鎮(zhèn)誠信計生工作的組織領(lǐng)導，成立誠信計生工作領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導全鎮(zhèn)誠信計生工作的開展。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，明確成員職責組織誠信計生實施工作。五、工作內(nèi)容（一）制訂工作方案。各村要根據(jù)誠信計生工作要求，制定切實可行的工作方案。（二）全面清理、修訂人口計生規(guī)范性文件和規(guī)章制度。鎮(zhèn)政府根據(jù)現(xiàn)行計生法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定要求，全面清理制定出臺的規(guī)范性文件，按照有利于誠信計生工作開展的要求修訂完善相關(guān)內(nèi)容；各村根據(jù)實際修訂完善計劃生育獎扶政策、計劃生育村民自治章程和村規(guī)民約等內(nèi)容，消除不利于計劃生育工作的逆導向問題。（三）雙向承諾，實現(xiàn)政府誠信與群眾誠信同時推進。鎮(zhèn)政府依照人口計生法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公開承諾政府應(yīng)履行和兌現(xiàn)的有關(guān)計劃生育免費技術(shù)服務(wù)項目和計劃生育獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠等政策；村民委員會根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)作出的承諾，結(jié)合本村的具體情況，在育齡群眾充分自愿并信任的前提下，與已婚育齡群眾簽訂《誠信計生雙向承諾協(xié)議書》，明確村“兩委”計生工作職責、群眾實行計生的權(quán)利、義務(wù)及待遇，在此基礎(chǔ)上，由已婚育齡群眾自愿組成若干個10—15人的誠信計生小組，并民主推選產(chǎn)生誠信計生小組長，誠信計生小組成員主動與村兩委簽訂《誠信計生雙向承諾協(xié)議書》，并自覺履行協(xié)議書中規(guī)定的義務(wù)；對自覺守約的計劃生育家庭，區(qū)、鎮(zhèn)和村兩委應(yīng)嚴格兌現(xiàn)所承諾的各類計劃生育免費技術(shù)服務(wù)、獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠等利益導向政策，使政府誠信與群眾誠信現(xiàn)時推進，從而形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的計劃生育群眾自治格局。（四）落實政務(wù)公開，全面推行“陽光計生”。直一步加大“陽光計生”工作力度，健全完善計劃生育政務(wù)公開制度，不斷提高政務(wù)公開工作質(zhì)量；進一步規(guī)范政務(wù)公開的形式和載體，各村應(yīng)按照區(qū)人口計生局確定的“陽光計生政務(wù)公開”內(nèi)容，設(shè)立統(tǒng)一的“政務(wù)公開”欄，要把計劃生育村民自治章程、計劃生育村規(guī)民約、人口計生政策法規(guī)、計生獎勵扶助政策、計劃生育服務(wù)事項、辦事依據(jù)、條件、程序，以及“誠信計生”各項承諾、監(jiān)督電話等作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，讓群眾充分享有知情權(quán)，自覺接受群眾的監(jiān)督。（五）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導群眾自覺落實長效節(jié)育措施。進一步鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位成果，加強計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平；全面落實計劃生育手術(shù)等免費服務(wù)項目，進一步開展免費生殖健康檢查和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教促進工程；進行避孕節(jié)育知情選擇，引導育齡群眾自覺落實長效避孕節(jié)育措施。（六）嚴格依法行政，切實維護人口計生法規(guī)的嚴肅性。各村要加強人口計生法律法規(guī)的宣傳，不斷增強群眾的國策意識；要嚴格依照規(guī)定和承諾向計生家庭兌現(xiàn)各類獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠等政策，維護群眾的合法權(quán)益，同時對違反人口計生法律法規(guī)和不履行誠信計生承諾的家庭，要嚴格按照相關(guān)的法律規(guī)定和誠信計生承諾協(xié)議給予懲處，堅決維護人口計生法規(guī)和誠信計生協(xié)議的嚴肅性；要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，全面規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收和行政處罰程序，杜絕在行政執(zhí)法中出現(xiàn)侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象；要暢通人口計生信訪渠道，及時調(diào)查處理群眾上訪事件，維護群眾的合法權(quán)益。（七）夯實基層基礎(chǔ)，進一步推進基層群眾自治工作。各村要按照計劃生育基層群眾自治示范村建設(shè)標準，加大對村計劃生育陣地建設(shè)，建立健全生育文化中心、計生協(xié)會會員之家、人口學校、農(nóng)家書屋等服務(wù)活動場所；要充分發(fā)揮村計生協(xié)會在計劃生育群眾自治工作中的主力軍作用，組建好誠信計生小組，動員已婚育齡群眾簽訂《誠信計生雙向承諾協(xié)議書》，自覺落實長效節(jié)育措施，定期進行環(huán)情孕情檢查，逐步實現(xiàn)計劃生育基層群眾自治的工作格局。六、工作步驟七、工作措施（一）扎實工作，抓好“四個”環(huán)節(jié)抓好宣傳教育環(huán)節(jié)。一是把誠信計生宣傳教育，作為婚育新風進萬家、新型生育文化建設(shè)的主要內(nèi)容，融入到計生宣傳教育和管理服務(wù)中，廣泛宣傳誠信計生活動的目的、意義、內(nèi)容和要求，營造濃厚的社會輿論宣傳氛圍。并依托基層計生協(xié)會組織，采取談心、演講、座談討論等靈活機動的方式，把宣傳教育做到家喻戶曉。二是對廣大計生工作人員進行誠信計生教育，做敬業(yè)愛崗、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠實守信的表率，樹立計生隊伍的良好形象。抓好誠信制度的完善環(huán)節(jié)。一是開好黨員、干部會。把人口計生政策法規(guī)以及《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》全部交給黨員、干部、協(xié)會理事和村民代表討論修改；二是開好村民大會。講清楚開展誠信計生活動的目的意義，宣傳計劃生育的政策法規(guī)，討論制定《村規(guī)民約》、《誠信計生協(xié)議書》；三是開好計生協(xié)會會議。發(fā)動會員主動參與誠信計生；四是開好村民小組（協(xié)會小組）會。討論劃分誠信計生小組，推選誠信計生小組長。抓好誠信計生協(xié)議書的簽訂環(huán)節(jié)。誠信計生協(xié)議書的簽訂是誠信計生活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到活動的成效，因此，在簽訂協(xié)議書之前讓群眾充分了解和清楚協(xié)議書的內(nèi)容，耐心細致的做好群眾工作，完成協(xié)議書的簽訂，確保誠信計生活動的順利開展。抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。各村要成立誠信計生監(jiān)督小組，監(jiān)督政府是否履行承諾，監(jiān)督群眾是否按《村規(guī)民約》和《誠信計生協(xié)議書》內(nèi)容認真履約，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎罰。（二）依靠協(xié)會、協(xié)調(diào)推進。在開展誠信計生工作中要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及廣大會員骨干的作用。通過建立和完善基層協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，制定《計劃生育基層群眾自治章程》，組建“誠信計生小組”，簽訂《計劃生育村民自治誠信協(xié)議書》，并通過會員聯(lián)系戶的方式與計劃生育戶建立聯(lián)誼服務(wù)，引導已婚育齡群眾自覺落實長效避孕節(jié)育措施，維護群眾在計劃生育方面的合法權(quán)益，推動村計劃生育工作的開展。