【正文】 位必須提交完整的設(shè)計說明書、平面布置圖、建筑結(jié)構(gòu)圖、工程概算書以及飲水安全保障有關(guān)資料等詳細資料。單戶或聯(lián)戶的小水池、小水窖等分散供水工程要編制實施方案，工程細化到戶。第十五條農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)計劃下達后，必須嚴格執(zhí)行，嚴禁隨意調(diào)整項目、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)資金。個別特殊情況確需變更的，必須嚴格按照程序履行相關(guān)報批手續(xù)。工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。改變工程地點、工程方案、解決人數(shù)增加或減少超過30％，改變主要設(shè)備等屬重大設(shè)計變更，須報原設(shè)計審批單位審批。一般設(shè)計變更由項目法人組織參建各方及有關(guān)專家審定，并將變更設(shè)計方案報縣級項目主管部門備案。第四章資金籌措與管理第十六條各級政府必須把地方配套資金列入同級財政預(yù)算，地方配套資金用于工程建設(shè)匹配、前期工作、勘測設(shè)計、建設(shè)管理及工作經(jīng)費等。要組織發(fā)動群眾投工投勞，保障農(nóng)村飲水安全工程順利建 設(shè)。第十七條各地必須根據(jù)所批復(fù)實施方案的要求，保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金及時、足額到位。有條件的可多渠道、多種方式擴大資金來源，整合投入工程建設(shè)。各級政府可以采取貸款并承貸承還方式融資，貼息資金可從各級財政資金中安排。第十八條各級各部門要按《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》、《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》做好兩項規(guī)費的收取工作，收取的資金主要用于包括農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)在內(nèi)的水利建設(shè)。第十九條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金由中央、省、地、縣和受益群眾共同負擔。使用中央資金的，中央補助約占總投資的70％，地方配套和群眾集資約占30％。其中：省級配套占9％，地（市）級配套占6％，縣（市、區(qū)）配套占6%，群眾自籌和投勞折資占9％。由省級財政投入的，省級資金占75％，地、縣配套和群眾占25％。其中:％，％,群眾自籌和投勞折資占10％。第二十條以中央和省級資金為主建設(shè)的農(nóng)村飲水安全項目，中央和省級補助資金主要用于購買水泥、鋼筋、管材、提水設(shè)備和機電設(shè)備、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備等。第二十一條農(nóng)村飲水安全工程費用（投資）主要包括建筑及安裝費、其他費用（獨立費用）和基本預(yù)備費。各項費用按國家的有關(guān) 規(guī)定計算，其他費用主要由地方配套資金支付。第二十二條 各級財政、水利部門和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)單位，必須嚴格按照農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金管理辦法的規(guī)定管理和使用農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金，必須建立專用帳戶，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占、挪用工程建設(shè)資金。工程實行報帳制，按進度撥款，保證資金安全。嚴禁大額支付現(xiàn)金，嚴禁白條和不合格的原始單據(jù)入帳。第二十三條嚴禁重復(fù)立項申報項目套取資金用于計劃外項目的建設(shè)和用于其他非人飲工程項目建設(shè)。第二十四條為做好農(nóng)村飲水安全項目管理，各級財政應(yīng)安排一定的資金用于農(nóng)村飲水安全項目的前期工作、技術(shù)咨詢、審查、項目公示、專項研究、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評估以及水源保護和水質(zhì)檢測、監(jiān)測等工作。第五章項目實施第二十五條農(nóng)村飲水安全工程均由市（州、地）、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局負責組織實施。第二十六條農(nóng)村飲水安全工程所需的主要管材、機電設(shè)備、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備，按照國家招投標和政府采購法，本著“公開、公平、公正”的原則集中招標采購。第二十七條各地要嚴把材料、設(shè)備的采購、進貨、入庫、使用等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保質(zhì)量合格產(chǎn)品用于農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)。第二十八條農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建設(shè)單位必須嚴格按設(shè)計要求、施工規(guī)范進行施工，保質(zhì)、保量、如期完成工程建設(shè)。第二十九條國家和省安排的農(nóng)村飲水安全項目要全部進行社會公示，地、縣級公示可通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進行，鄉(xiāng)、村公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進行。公示內(nèi)容應(yīng)包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時間、水價核算、建后管護措施等。農(nóng)村飲水安全工程建成后，應(yīng)在項目點設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程標示牌，標示牌內(nèi)容包括：項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、工程投資、工程效益、建設(shè)單位等。第三十條 對集中連片的農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制（旁站監(jiān)理或巡回監(jiān)理）、項目合同制。零星分散的小型工程，業(yè)務(wù)部門要加強技術(shù)指導(dǎo)，可采取巡回監(jiān)理和受益農(nóng)民跟班監(jiān)督等。第三十一條 采用現(xiàn)有水利工程作供水水源和利用已成自來水廠延伸供水，需按規(guī)范進行可靠性論證，還需與產(chǎn)權(quán)（或管理）單位簽訂供水協(xié)議書，明確供、用水雙方的權(quán)利和義務(wù)。第六章項目驗收第三十二條 農(nóng)村飲水安全工程完工后必須及時驗收，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，由各級水利部門牽頭，衛(wèi)生部門以及各級相關(guān)部門和建 設(shè)業(yè)主單位、受益戶代表參加的驗收組共同驗收。分縣級驗收和地、省級驗收三級進行。第三十三條驗收內(nèi)容：一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況：是否層層落實了領(lǐng)導(dǎo)責任制、技術(shù)責任制和簽訂責任狀等情況。二、任務(wù)完成情況：包括是否按批復(fù)的方案及下達的計劃建設(shè)工程，總體指標的完成情況，建設(shè)工程的處數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、解決人數(shù)等情況。三、工程質(zhì)量：構(gòu)筑物、機井、混泥土結(jié)構(gòu)工程、砌體結(jié)構(gòu)工程、管道工程、機電設(shè)備工程、雨水集蓄利用工程等，應(yīng)符合國家（行業(yè)）相關(guān)施工及驗收規(guī)范的要求。四、資金投入：國補資金到位、地方配套計劃落實情況以及管理、使用情況、群眾投勞折資情況。五、建后管護：包括工程建檔、建卡情況，明晰產(chǎn)權(quán)、落實管理主體、建立各項管理制度、落實專人管理情況，集中式供水工程水費核算和征收方式、折舊費專戶儲存等。第三十四條分級驗收：一、工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時自檢，對存在的問題及時整改和完善，準備好竣工總結(jié)、圖紙、質(zhì)量鑒定報告、財務(wù)結(jié)算、審計報告等有關(guān)文件，報請進行縣級驗收?？h水利（務(wù)）局商有關(guān)部門組織驗收小組，及時組織有關(guān)單位進行驗收。集中式供水工程逐個進行驗收，以自然村為單位，每村應(yīng)有村民代表簽字；家庭水窖、水池等分 散供水工程要逐戶簽字驗收。驗收小組在聽取匯報、看資料、實地檢查、征求受益農(nóng)戶意見后，評定工程質(zhì)量。對不合格工程應(yīng)幫助查找原因、提出補救措施，限期整改完成后，重新驗收。驗收小組應(yīng)明確填寫同意或不同意交付使用的意見。提交有關(guān)材料，請求進行地級驗收。二、地級驗收：地（州、市）水利局商有關(guān)部門組織地級驗收小組，在縣級驗收的基礎(chǔ)上，每個縣抽查的點不少于20～30％，對不合格的工程點及不合格縣提出整改意見、限期完善。地級驗收完成后，提交有關(guān)材料，請求進行省級驗收。四、省級驗收：項目建設(shè)完成后，由項目審批部門與衛(wèi)生部門共同組織省級驗收小組，對各地（州、市）進行驗收。在地級驗收的基礎(chǔ)上抽查20～30％的縣，對不合格縣及地區(qū)提出整改意見、限期完善。驗收結(jié)果將作為下一安排項目和投資的重要依據(jù)之一，驗收不合格的項目，要限期整改，確保工程盡早發(fā)揮效益。第七章建后管護第三十五條 農(nóng)村飲水安全工程建成驗收合格后，要及時辦理交接手續(xù)，按照“誰投資、誰受益”的原則，明晰產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，建立責權(quán)明晰的管理體制，制定管理規(guī)章制度，加強管理，保證工程效益的發(fā)揮。第三十六條 農(nóng)村飲水安全工程從規(guī)劃設(shè)計到建后管護，要大力 推行用水戶全過程參與的工作機制，真正在全程實現(xiàn)民主參與、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，促進工程建成后能夠長期發(fā)揮效益。對分散、聯(lián)戶工程或一家一戶的小水池、小水窖實行“自建、自有、自用、自管”，在水利（務(wù)）局登記建卡，國家補助資金所形成的資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有。對集中式供水工程，國家補助資金形成的固定資產(chǎn)，所有權(quán)歸水利部門，并登記建卡。其他資金渠道為主修建的工程，所有權(quán)歸出資人?？h水利（務(wù)）局、衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）負責組織研究和指導(dǎo)管理單位制定工程管理的規(guī)章制度，監(jiān)督執(zhí)行情況。第三十七條各縣應(yīng)建立、健全工程管理委員會、用水戶協(xié)會或項目法人等管水組織，對集中式供水工程實行分級管理：一、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水向周邊輻射及跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的供水工程由水利（務(wù)）局落實管理主體、項目法人，由項目法人或工程管理委員會進行管理。管理委員會成員應(yīng)有受益鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村參加。二、規(guī)模較小的跨村、單村供水工程由縣水利（務(wù)）局落實管理主體或組建受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會管理。三、由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理，收繳水費的額度按第四十二條的規(guī)定執(zhí)行。第三十八條農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)建立靈活有效的運行機制，積極推進管理目標責任制，在不改變工程基本用途的前提下，可因地制宜采取承包制、租賃經(jīng)營等多種方式。實行承包或租賃，必須依法簽 訂合同，明確各方的責任、權(quán)利和義務(wù)，加強對合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督。第三十九條工程管理單位要制定管理規(guī)章制度，實行管理責任制，規(guī)范管理行為，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，確保工程正常運行和長久發(fā)揮效益。第四十條工程建成后，工程管理單位要及時與有關(guān)部門共同劃定水源保護區(qū)和工程管護范圍，制定保護辦法，做好水源保護工作，保證工程安全、正常運行。第四十一條除農(nóng)民自建、自管的單戶工程外，集中式供水工程，實行有償使用、計量收費，以水養(yǎng)水，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，按“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，根據(jù)供水成本或微利的標準制訂征收水費的價格，通過有用水戶參加的價格聽證后，報當?shù)匚飪r部門審批再行實施。第四十二條農(nóng)村飲水安全工程要加強財務(wù)管理、執(zhí)行國家的財務(wù)會計制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，所收取的水費應(yīng)實行專戶、專管，主要用于工程的運行、管理、維護、維修、開支管理員的工資等。對所收取的水費開支情況，應(yīng)定期或不定期向群眾公開張榜公示。自覺接受水利、物價和審計部門的檢查、審計，接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢及評議。第四十三條市（州、地）、縣（市、區(qū)）水利、衛(wèi)生部門要依法加強對農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營管理者的監(jiān)督和管理，規(guī)范經(jīng)營者管理行為，確保安全生產(chǎn)和安全、正常供水。要對工程管理委員會、用 水合作組織、農(nóng)戶進行工程維護、使用提供具體的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高工程管理水平和服務(wù)質(zhì)量。第四十四條建立科學有效的水質(zhì)監(jiān)測體系，加強對水源水質(zhì)和供水水質(zhì)的定期、不定期、監(jiān)測和督促檢查，強化日常檢測，確保向用戶提供安全衛(wèi)生的生活飲用水。第四十五條加大宣傳力度，增強農(nóng)民群眾保護、愛護供水工程的以及科學、衛(wèi)生管水和飲水意識。對蓄意破壞工程設(shè)施的行為按照國家相關(guān)的法律規(guī)定嚴肅處理，直至追究法律責任。第四十六條本辦法未盡事宜，各地可結(jié)合當?shù)貙嶋H按國家規(guī)定的法律、法規(guī)制定補充細則。