【正文】 位必須提交完整的設(shè)計(jì)說明書、平面布置圖、建筑結(jié)構(gòu)圖、工程概算書以及飲水安全保障有關(guān)資料等詳細(xì)資料。單戶或聯(lián)戶的小水池、小水窖等分散供水工程要編制實(shí)施方案，工程細(xì)化到戶。第十五條農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意調(diào)整項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)資金。個(gè)別特殊情況確需變更的，必須嚴(yán)格按照程序履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。改變工程地點(diǎn)、工程方案、解決人數(shù)增加或減少超過30％，改變主要設(shè)備等屬重大設(shè)計(jì)變更，須報(bào)原設(shè)計(jì)審批單位審批。一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人組織參建各方及有關(guān)專家審定，并將變更設(shè)計(jì)方案報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門備案。第四章資金籌措與管理第十六條各級(jí)政府必須把地方配套資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，地方配套資金用于工程建設(shè)匹配、前期工作、勘測設(shè)計(jì)、建設(shè)管理及工作經(jīng)費(fèi)等。要組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，保障農(nóng)村飲水安全工程順利建 設(shè)。第十七條各地必須根據(jù)所批復(fù)實(shí)施方案的要求，保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金及時(shí)、足額到位。有條件的可多渠道、多種方式擴(kuò)大資金來源，整合投入工程建設(shè)。各級(jí)政府可以采取貸款并承貸承還方式融資，貼息資金可從各級(jí)財(cái)政資金中安排。第十八條各級(jí)各部門要按《貴州省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》做好兩項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收取工作，收取的資金主要用于包括農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)在內(nèi)的水利建設(shè)。第十九條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金由中央、省、地、縣和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。使用中央資金的，中央補(bǔ)助約占總投資的70％，地方配套和群眾集資約占30％。其中：省級(jí)配套占9％，地（市）級(jí)配套占6％，縣（市、區(qū)）配套占6%，群眾自籌和投勞折資占9％。由省級(jí)財(cái)政投入的，省級(jí)資金占75％，地、縣配套和群眾占25％。其中:％，％,群眾自籌和投勞折資占10％。第二十條以中央和省級(jí)資金為主建設(shè)的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，中央和省級(jí)補(bǔ)助資金主要用于購買水泥、鋼筋、管材、提水設(shè)備和機(jī)電設(shè)備、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備等。第二十一條農(nóng)村飲水安全工程費(fèi)用（投資）主要包括建筑及安裝費(fèi)、其他費(fèi)用（獨(dú)立費(fèi)用）和基本預(yù)備費(fèi)。各項(xiàng)費(fèi)用按國家的有關(guān) 規(guī)定計(jì)算，其他費(fèi)用主要由地方配套資金支付。第二十二條 各級(jí)財(cái)政、水利部門和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)單位，必須嚴(yán)格按照農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金管理辦法的規(guī)定管理和使用農(nóng)村飲水安全建設(shè)資金，必須建立專用帳戶，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用工程建設(shè)資金。工程實(shí)行報(bào)帳制，按進(jìn)度撥款，保證資金安全。嚴(yán)禁大額支付現(xiàn)金，嚴(yán)禁白條和不合格的原始單據(jù)入帳。第二十三條嚴(yán)禁重復(fù)立項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目套取資金用于計(jì)劃外項(xiàng)目的建設(shè)和用于其他非人飲工程項(xiàng)目建設(shè)。第二十四條為做好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理，各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排一定的資金用于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的前期工作、技術(shù)咨詢、審查、項(xiàng)目公示、專項(xiàng)研究、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評(píng)估以及水源保護(hù)和水質(zhì)檢測、監(jiān)測等工作。第五章項(xiàng)目實(shí)施第二十五條農(nóng)村飲水安全工程均由市（州、地）、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二十六條農(nóng)村飲水安全工程所需的主要管材、機(jī)電設(shè)備、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備，按照國家招投標(biāo)和政府采購法，本著“公開、公平、公正”的原則集中招標(biāo)采購。第二十七條各地要嚴(yán)把材料、設(shè)備的采購、進(jìn)貨、入庫、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保質(zhì)量合格產(chǎn)品用于農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)。第二十八條農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建設(shè)單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求、施工規(guī)范進(jìn)行施工，保質(zhì)、保量、如期完成工程建設(shè)。第二十九條國家和省安排的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目要全部進(jìn)行社會(huì)公示，地、縣級(jí)公示可通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進(jìn)行，鄉(xiāng)、村公示在施工現(xiàn)場和受益鄉(xiāng)村進(jìn)行。公示內(nèi)容應(yīng)包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管護(hù)措施等。農(nóng)村飲水安全工程建成后，應(yīng)在項(xiàng)目點(diǎn)設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程標(biāo)示牌，標(biāo)示牌內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、工程投資、工程效益、建設(shè)單位等。第三十條 對(duì)集中連片的農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制（旁站監(jiān)理或巡回監(jiān)理）、項(xiàng)目合同制。零星分散的小型工程，業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，可采取巡回監(jiān)理和受益農(nóng)民跟班監(jiān)督等。第三十一條 采用現(xiàn)有水利工程作供水水源和利用已成自來水廠延伸供水，需按規(guī)范進(jìn)行可靠性論證，還需與產(chǎn)權(quán)（或管理）單位簽訂供水協(xié)議書，明確供、用水雙方的權(quán)利和義務(wù)。第六章項(xiàng)目驗(yàn)收第三十二條 農(nóng)村飲水安全工程完工后必須及時(shí)驗(yàn)收，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，由各級(jí)水利部門牽頭，衛(wèi)生部門以及各級(jí)相關(guān)部門和建 設(shè)業(yè)主單位、受益戶代表參加的驗(yàn)收組共同驗(yàn)收。分縣級(jí)驗(yàn)收和地、省級(jí)驗(yàn)收三級(jí)進(jìn)行。第三十三條驗(yàn)收內(nèi)容：一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況：是否層層落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制和簽訂責(zé)任狀等情況。二、任務(wù)完成情況：包括是否按批復(fù)的方案及下達(dá)的計(jì)劃建設(shè)工程，總體指標(biāo)的完成情況，建設(shè)工程的處數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、解決人數(shù)等情況。三、工程質(zhì)量：構(gòu)筑物、機(jī)井、混泥土結(jié)構(gòu)工程、砌體結(jié)構(gòu)工程、管道工程、機(jī)電設(shè)備工程、雨水集蓄利用工程等，應(yīng)符合國家（行業(yè)）相關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范的要求。四、資金投入：國補(bǔ)資金到位、地方配套計(jì)劃落實(shí)情況以及管理、使用情況、群眾投勞折資情況。五、建后管護(hù)：包括工程建檔、建卡情況，明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管理主體、建立各項(xiàng)管理制度、落實(shí)專人管理情況，集中式供水工程水費(fèi)核算和征收方式、折舊費(fèi)專戶儲(chǔ)存等。第三十四條分級(jí)驗(yàn)收：一、工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)自檢，對(duì)存在的問題及時(shí)整改和完善，準(zhǔn)備好竣工總結(jié)、圖紙、質(zhì)量鑒定報(bào)告、財(cái)務(wù)結(jié)算、審計(jì)報(bào)告等有關(guān)文件，報(bào)請(qǐng)進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收。縣水利（務(wù)）局商有關(guān)部門組織驗(yàn)收小組，及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。集中式供水工程逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收，以自然村為單位，每村應(yīng)有村民代表簽字；家庭水窖、水池等分 散供水工程要逐戶簽字驗(yàn)收。驗(yàn)收小組在聽取匯報(bào)、看資料、實(shí)地檢查、征求受益農(nóng)戶意見后，評(píng)定工程質(zhì)量。對(duì)不合格工程應(yīng)幫助查找原因、提出補(bǔ)救措施，限期整改完成后，重新驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)明確填寫同意或不同意交付使用的意見。提交有關(guān)材料，請(qǐng)求進(jìn)行地級(jí)驗(yàn)收。二、地級(jí)驗(yàn)收：地（州、市）水利局商有關(guān)部門組織地級(jí)驗(yàn)收小組，在縣級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，每個(gè)縣抽查的點(diǎn)不少于20～30％，對(duì)不合格的工程點(diǎn)及不合格縣提出整改意見、限期完善。地級(jí)驗(yàn)收完成后，提交有關(guān)材料，請(qǐng)求進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收。四、省級(jí)驗(yàn)收：項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目審批部門與衛(wèi)生部門共同組織省級(jí)驗(yàn)收小組，對(duì)各地（州、市）進(jìn)行驗(yàn)收。在地級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上抽查20～30％的縣，對(duì)不合格縣及地區(qū)提出整改意見、限期完善。驗(yàn)收結(jié)果將作為下一安排項(xiàng)目和投資的重要依據(jù)之一，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要限期整改，確保工程盡早發(fā)揮效益。第七章建后管護(hù)第三十五條 農(nóng)村飲水安全工程建成驗(yàn)收合格后，要及時(shí)辦理交接手續(xù)，按照“誰投資、誰受益”的原則，明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制，制定管理規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，保證工程效益的發(fā)揮。第三十六條 農(nóng)村飲水安全工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建后管護(hù)，要大力 推行用水戶全過程參與的工作機(jī)制，真正在全程實(shí)現(xiàn)民主參與、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)工程建成后能夠長期發(fā)揮效益。對(duì)分散、聯(lián)戶工程或一家一戶的小水池、小水窖實(shí)行“自建、自有、自用、自管”，在水利（務(wù)）局登記建卡，國家補(bǔ)助資金所形成的資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有。對(duì)集中式供水工程，國家補(bǔ)助資金形成的固定資產(chǎn)，所有權(quán)歸水利部門，并登記建卡。其他資金渠道為主修建的工程，所有權(quán)歸出資人。縣水利（務(wù)）局、衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)組織研究和指導(dǎo)管理單位制定工程管理的規(guī)章制度，監(jiān)督執(zhí)行情況。第三十七條各縣應(yīng)建立、健全工程管理委員會(huì)、用水戶協(xié)會(huì)或項(xiàng)目法人等管水組織，對(duì)集中式供水工程實(shí)行分級(jí)管理：一、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水向周邊輻射及跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的供水工程由水利（務(wù)）局落實(shí)管理主體、項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人或工程管理委員會(huì)進(jìn)行管理。管理委員會(huì)成員應(yīng)有受益鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村參加。二、規(guī)模較小的跨村、單村供水工程由縣水利（務(wù)）局落實(shí)管理主體或組建受益范圍內(nèi)的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理。三、由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理，收繳水費(fèi)的額度按第四十二條的規(guī)定執(zhí)行。第三十八條農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)建立靈活有效的運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)管理目標(biāo)責(zé)任制，在不改變工程基本用途的前提下，可因地制宜采取承包制、租賃經(jīng)營等多種方式。實(shí)行承包或租賃，必須依法簽 訂合同，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督。第三十九條工程管理單位要制定管理規(guī)章制度，實(shí)行管理責(zé)任制，規(guī)范管理行為，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，確保工程正常運(yùn)行和長久發(fā)揮效益。第四十條工程建成后，工程管理單位要及時(shí)與有關(guān)部門共同劃定水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，做好水源保護(hù)工作，保證工程安全、正常運(yùn)行。第四十一條除農(nóng)民自建、自管的單戶工程外，集中式供水工程，實(shí)行有償使用、計(jì)量收費(fèi)，以水養(yǎng)水，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，按“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，根據(jù)供水成本或微利的標(biāo)準(zhǔn)制訂征收水費(fèi)的價(jià)格，通過有用水戶參加的價(jià)格聽證后，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門審批再行實(shí)施。第四十二條農(nóng)村飲水安全工程要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，所收取的水費(fèi)應(yīng)實(shí)行專戶、專管，主要用于工程的運(yùn)行、管理、維護(hù)、維修、開支管理員的工資等。對(duì)所收取的水費(fèi)開支情況，應(yīng)定期或不定期向群眾公開張榜公示。自覺接受水利、物價(jià)和審計(jì)部門的檢查、審計(jì)，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢及評(píng)議。第四十三條市（州、地）、縣（市、區(qū)）水利、衛(wèi)生部門要依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營管理者的監(jiān)督和管理，規(guī)范經(jīng)營者管理行為，確保安全生產(chǎn)和安全、正常供水。要對(duì)工程管理委員會(huì)、用 水合作組織、農(nóng)戶進(jìn)行工程維護(hù)、使用提供具體的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高工程管理水平和服務(wù)質(zhì)量。第四十四條建立科學(xué)有效的水質(zhì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)和供水水質(zhì)的定期、不定期、監(jiān)測和督促檢查，強(qiáng)化日常檢測，確保向用戶提供安全衛(wèi)生的生活飲用水。第四十五條加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾保護(hù)、愛護(hù)供水工程的以及科學(xué)、衛(wèi)生管水和飲水意識(shí)。對(duì)蓄意破壞工程設(shè)施的行為按照國家相關(guān)的法律規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。第四十六條本辦法未盡事宜，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際按國家規(guī)定的法律、法規(guī)制定補(bǔ)充細(xì)則。