【正文】 站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。楊瑞乾指出，“十二五”是我市打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞的重要時(shí)期。2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是我市確定的“轉(zhuǎn)型突破年”。做好今年各項(xiàng)工作意義十分重大。在新的一年里，全市各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和全市人民要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省、市委全會(huì)精神，落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)決議，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持“四個(gè)第一”，推進(jìn)“五大突破”，突出加快發(fā)展，致力全面轉(zhuǎn)型工作大局，組織和動(dòng)員全市人員團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”高點(diǎn)起步、順利開(kāi)局而努力拼搏。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素很多、前進(jìn)的道路上存在著種種困難，但我們堅(jiān)信有中共寶雞市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好的歷史機(jī)遇，有近年來(lái)全市各項(xiàng)工作快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有全市人民的艱苦努力，只要我們堅(jiān)定信心、振奮精神、同心協(xié)力、真抓實(shí)干，就一定能夠完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在陳倉(cāng)大地上創(chuàng)造出更多的輝煌。本報(bào)記者組本報(bào)訊兔年新春佳節(jié)剛過(guò)，全市人民熱切關(guān)注的寶雞市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，2月 12日在市行政中心工人文化宮隆重開(kāi)幕。當(dāng)天，市工人文化宮彩球高懸，彩旗飄揚(yáng)，到處洋溢著熱烈喜慶的氣氛。工人文化宮室內(nèi)主席臺(tái)黃色底幕上，巨大的國(guó)徽在 10面紅旗的簇?fù)硐蚂陟谏x。杜鵑、一品紅等鮮花將主席臺(tái)裝扮得花團(tuán)錦簇，兩側(cè)的兩個(gè)大屏幕上，一幅幅展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就的畫(huà)面撲入眼簾。“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，為打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞而努力奮斗”的巨幅標(biāo)語(yǔ)格外醒目。一大早，來(lái)自全市城市農(nóng)村、各條戰(zhàn)線、各個(gè)民族的市十三屆人大代表，肩負(fù)著全市人民的囑托，精神抖擻地步入大會(huì)會(huì)場(chǎng)。他們將在這里依法履行人民賦予的神圣職權(quán)，認(rèn)真謀劃我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)。上午 9時(shí)，大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席楊瑞乾宣布：寶雞市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議應(yīng)到代表 379名，因病因事請(qǐng)假 17人，出席大會(huì)的代表 362人，符合法定人數(shù)。在雄壯的國(guó)歌聲中，寶雞市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議隆重開(kāi)幕。擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席的是：唐俊昌、楊瑞乾、喬軍、孫惜玲、蔡元興、喬春芳、譚敏生、牟林樂(lè)、巨百省、王西科、王富平、張軍強(qiáng)、李潤(rùn)林、賈栓孝、王連生。市長(zhǎng)戴征社等與主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。戴征社向大會(huì)作寶雞市人民政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、去年和“十一五”工作回顧；二、“十二五”總體思路和戰(zhàn)略目標(biāo)；三、2011年的政府工作；四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)（《報(bào)告》解讀詳見(jiàn)今日二、三、四版）。戴征社說(shuō)，2010年，市政府認(rèn)真貫徹中央和省、市委一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓關(guān)天規(guī)劃和新一輪西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施機(jī)遇，堅(jiān)持“四個(gè)第一”，推進(jìn)“五大突破”，強(qiáng)力實(shí)施“率先發(fā)展八大工程”，全面完成了市十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)全市圍繞“率先發(fā)展八大工程”，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，一批重大基礎(chǔ)項(xiàng)目相繼建成或開(kāi)工建設(shè)，大城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)正在形成；全市固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，大企業(yè)大集團(tuán)快速成長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升；人居環(huán)境更加優(yōu)越，在西北地區(qū)率先形成生態(tài)示范城鎮(zhèn)群，“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)活力顯現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍；民生得到持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)管理全面加強(qiáng)，民生法治建設(shè)不斷深化。“十一五”的五年，是我們搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干的五年；是基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展、群眾生活質(zhì)量明顯提高的五年；是寶雞歷史上發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量最好、綜合實(shí)力提升幅度最大的五年，為“十二五”更好更快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我市先后榮獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、國(guó)家森林城市、中國(guó)十大生態(tài)宜居城市、中國(guó)最具國(guó)際影響力旅游城市等多項(xiàng)殊榮。戴征社指出，“十二五”時(shí)期是寶雞發(fā)展極其重要的五年，寶雞將進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為前提的科學(xué)發(fā)展提速期、以社會(huì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的全面小康攻堅(jiān)期、以體制轉(zhuǎn)型為核心的統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)鍵期。統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化、新特點(diǎn)，深刻分析“十二五”時(shí)期全市面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，比拼爭(zhēng)先、積極作為，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。戴征社指出，打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞是“十二五”期間全市工作的主題。要按照“實(shí)力寶雞、創(chuàng)新寶雞、開(kāi)放寶雞、人文寶雞、生態(tài)寶雞、幸福寶雞”的目標(biāo)要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，使寶雞在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)中除西安之外，經(jīng)濟(jì)總量最大、工業(yè)實(shí)力最強(qiáng)、城鄉(xiāng)居民收入最多，成為國(guó)家先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、新材料研發(fā)生產(chǎn)基地、全省統(tǒng)籌科技資源改革示范區(qū)，綜合實(shí)力進(jìn)入西部中等城市前 10位；在大城市建設(shè)上，城市規(guī)模快速擴(kuò)張，綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，成為西部重要的交通樞紐、現(xiàn)代化生態(tài)園林大城市、陜甘川寧毗鄰地區(qū)的區(qū)域性中心城市；在社會(huì)建設(shè)上，社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生保障水平、平安社會(huì)建設(shè)走在西部前列，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）戴征社強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”期間要著力完成六個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù)，即基本完善重大基礎(chǔ)設(shè)施、初步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、建成區(qū)域性中心大城市、創(chuàng)建西部一流生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)提高人民生活水平。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是市委確定的“轉(zhuǎn)型突破年”。政府工作要圍繞“十件大事”，推動(dòng)“五大突破”向更高層次邁進(jìn)，確?！笆濉卑l(fā)展穩(wěn)健起步、良好開(kāi)局。具體要做好八個(gè)方面的工作，一是壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是實(shí)施謀劃一批重大項(xiàng)目，保持固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)；三是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；四是構(gòu)筑大旅游發(fā)展格局，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；五是加快推進(jìn)大城市建設(shè)，提升輻射帶動(dòng)能力；六是著眼城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上實(shí)現(xiàn)突破；七是更加注重保障和改善民生，全面提高公共服務(wù)水平；八是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)決策、創(chuàng)新工作理念、提高執(zhí)行能力、用好財(cái)政資金、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高點(diǎn)起步、良好開(kāi)局，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建黨 90周年。會(huì)議還審查了寶雞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；審查了寶雞市2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；審查了寶雞市 2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和 2011年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。不是本屆市人大代表的市委、市政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、常設(shè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，人民團(tuán)體、省市雙重領(lǐng)導(dǎo)單位的負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，出席市政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員和列席人員，駐寶 68210部隊(duì)、96401部隊(duì)首長(zhǎng)，武警寶雞市支隊(duì)、寶雞陸軍預(yù)備役后勤保障旅首長(zhǎng)，曾擔(dān)任過(guò)市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，不是本屆市人大代表的市委、市政府、市政協(xié)咨詢(xún)員應(yīng)邀列席大會(huì)。本報(bào)記者組第五篇：市黨代會(huì)、“兩會(huì)”精神心得體會(huì)1學(xué)習(xí)市黨代會(huì)和“兩會(huì)”精神心得體會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨贛州市第四次代表大會(huì)勝利召開(kāi)對(duì)贛州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。文清書(shū)記在大會(huì)上作的題為《堅(jiān)持加快發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州而努力奮斗》的工作報(bào)告，客觀公正、實(shí)事求是總結(jié)了過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的建設(shè)所得取的成績(jī)和主要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后五年發(fā)展思路清晰、任務(wù)明確、措施有力。報(bào)告清晰明了地描繪了未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖,對(duì)贛州未來(lái)五年作出了科學(xué)判斷——那就是未來(lái)五年是贛州大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，這是基于贛州市情的嶄新判斷。五年工作的指導(dǎo)思想在市委三屆九次全會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步凝練提升，體現(xiàn)在6個(gè)“更”字上，即經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)，發(fā)展方式更優(yōu)，城鄉(xiāng)環(huán)境更美，人民生活更幸福，社會(huì)發(fā)展更和諧，黨的建設(shè)更富活力。細(xì)讀報(bào)告，字字句句催人奮進(jìn)，激勵(lì)著我們更加昂揚(yáng)向上、更加動(dòng)力澎湃。這是發(fā)起沖鋒的號(hào)角，這是惠及百姓的愿景，這是振奮人心的藍(lán)圖?？茖W(xué)分析形勢(shì)，用一句話來(lái)概括就是“贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不快不行、不轉(zhuǎn)不行、不好不行”。黨代會(huì)報(bào)告指出，我市當(dāng)前發(fā)展存在的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平偏低，縣域經(jīng)濟(jì)較為薄弱等等。一方面，因?yàn)榘l(fā)展滯后、轉(zhuǎn)型慢，贛州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省的份額有所下滑。另一方面，因?yàn)榘l(fā)展滯后、轉(zhuǎn)型慢，贛州人均財(cái)政總收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平與全國(guó)、全省的差距有所擴(kuò)大，贛州與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的壓力在加大。其中，人均生產(chǎn)總值與全省、全國(guó)的差距由2005年的3305元、7919元擴(kuò)大至2010年7828元、16345元。這迫使我們“等不起、慢不得、坐不住”，必須加快發(fā)展、進(jìn)位趕超。今后五年，是贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平加速跨越的五年。發(fā)展定位和奮斗目標(biāo)是：全國(guó)重要的稀土產(chǎn)業(yè)基地、鎢產(chǎn)業(yè)基地和世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地實(shí)力提升，國(guó)內(nèi)重要的新能源汽車(chē)及配套產(chǎn)業(yè)基地、銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模；贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市地位基本確立，區(qū)域性綜合交通樞紐和區(qū)域性金融中心、物流中心、旅游中心基本建成；全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)邁向新階段；江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展定位和奮斗目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，必須堅(jiān)持加快發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中，“四大理念”既是市委源自對(duì)歷史的總結(jié)，又是立足于對(duì)當(dāng)下和未來(lái)發(fā)展的清醒認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握；“兩個(gè)發(fā)展”是贛州未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期必須始終堅(jiān)持的戰(zhàn)略主線，是我市落實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求的探索實(shí)踐；“五個(gè)贛州”是我市民生幸福的具體內(nèi)容，目的是讓全市人民共享改革發(fā)展成果。這一路徑，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，只要堅(jiān)定不移地走下去，就一定能讓贛州這片紅土地?zé)òl(fā)出新的時(shí)代風(fēng)采！通過(guò)學(xué)習(xí)，使我們對(duì)今后的“三送”工作充滿(mǎn)了信心、充滿(mǎn)了期盼、充滿(mǎn)了熱情，同時(shí)也使我們充分認(rèn)識(shí)了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和工作存在的差距。大家紛紛表示，一定要深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好市第四次黨代會(huì)精神，以黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展好“三送”工作，形成干部受教育、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下一步，我們將把市第四次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神落實(shí)到“三送”工作中來(lái)，認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：以市第四次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高自身能力一是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層領(lǐng)會(huì)上情做好宣傳，深入群眾掌握下情開(kāi)展工作，深入實(shí)際結(jié)合實(shí)情抓好落實(shí)。二是切實(shí)抓好落實(shí)，確保縣委、縣政府的決策部署和“三送”工作目標(biāo)落到實(shí)處。三是切實(shí)總結(jié)提高，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提升自身素質(zhì)，提高工作效率，確?！叭汀惫ぷ饔谐尚?。以市第四次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神為動(dòng)力，確保一方社會(huì)穩(wěn)定一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從根本上樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的意識(shí)，積極開(kāi)展和諧平安創(chuàng)建工作。二是切實(shí)落實(shí)責(zé)任，采取多種措施、通過(guò)多種渠道，組織人員定期或不定期排查矛盾糾紛隱患。三是對(duì)排查出來(lái)的糾紛隱患及時(shí)去化解處理，注重加強(qiáng)與鄉(xiāng)黨委政府的協(xié)調(diào)溝通，全面化解村內(nèi)矛盾糾紛，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。以貫徹落實(shí)市黨代會(huì)、“兩會(huì)”精神為抓手，抓實(shí)“三送”工作一是開(kāi)展好“治庸、治懶、治散”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)村級(jí)基層黨組織建設(shè)，著力提升班子的執(zhí)政能力，提高干部素。二是依托區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)企業(yè)、能人，大力發(fā)展烤煙、小辣椒等種植產(chǎn)業(yè)。三是把為群眾解決實(shí)際問(wèn)題為己任，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，努力幫助群眾解決一批農(nóng)村道路、水利設(shè)施建設(shè)等方面的問(wèn)題。四是協(xié)助鄉(xiāng)村幾項(xiàng)民生工程：做好農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)，力爭(zhēng)參保率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；積極推進(jìn)老年人基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；抓好農(nóng)村危房改造工程，加快農(nóng)村特困群眾住房問(wèn)題；六是進(jìn)一步完善王沙村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，多添置一些活動(dòng)設(shè)施器材?？傊瀼芈鋵?shí)市第四次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神，就是要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，關(guān)鍵看落實(shí)、看行動(dòng)，不講大話、套話，作為三送干部，我們更要帶頭創(chuàng)新創(chuàng)特、帶頭落實(shí)工作、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭努力工作，形成人人都為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州，為全力打造新贛州貢獻(xiàn)力量、營(yíng)造氛圍。