【正文】 依法依紀(jì)辦事。二是加大優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)和宣傳力度，大力弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚，以“五個(gè)好”農(nóng)村黨組織和農(nóng)村黨員“四帶頭”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人為榜樣，在全鄉(xiāng)樹立農(nóng)村基層干部的良好形象。認(rèn)真開展反面典型的警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。落實(shí)村干部定期培訓(xùn)制度，通過召開培訓(xùn)會(huì)、觀看警示教育片、專題討論及撰寫心得體會(huì)等形式，對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任及其他村級(jí)“兩委”成員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。三是組織農(nóng)村廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定以及農(nóng)村工作的路線、方針、政策，并有針對(duì)性的進(jìn)行考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果納入個(gè)人目標(biāo)責(zé)任考核。教育農(nóng)村基層干部遵紀(jì)守法，尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，善于運(yùn)用民主的方式和法律的手段解決矛盾和糾紛。依法依紀(jì)從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理活動(dòng)，嚴(yán)格按政策辦事，把黨在農(nóng)村的改革措施特別是支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹好、落實(shí)好。從貪官的軌跡我們不難看出，一切都因不能正確處理奉獻(xiàn)與索取之間的關(guān)系，都源于一個(gè)“貪”字，而貪念又來源于權(quán)力，由權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)錢交易。因此加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),在加強(qiáng)宣傳教育的基礎(chǔ)上，還必須要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新工作方式，積極依靠群眾、發(fā)場(chǎng)民主，發(fā)揮農(nóng)民群眾參政議政作用，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止把國(guó)家和人民賦予的神圣權(quán)力，當(dāng)成謀取不義之財(cái)，謀取私利的工具。一是必須完善民主決策制度，實(shí)施民主監(jiān)督。不斷完善村“兩委”班子議事制度和決策程序，建立健全以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的議事規(guī)則，落實(shí)好“一事一議”制度，建立重大決策群眾參與機(jī)制和決策責(zé)任追究機(jī)制。凡重大建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政開支、土地征用補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)承包指標(biāo)、救災(zāi)款物發(fā)放，以及集體資產(chǎn)的承包、租賃等涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，事前必須征求村民意見，經(jīng)村黨支部和村委會(huì)研究后，提請(qǐng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議審議通過。并堅(jiān)持村務(wù)公開制度，根據(jù)公開的不同內(nèi)容，履行審核程序，加強(qiáng)民主監(jiān)督。二是要健全財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度，做到財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)資料管理、村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)告制度“六統(tǒng)一”，做好帳目、收支等明確，廣泛接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。嚴(yán)格村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度。加強(qiáng)對(duì)所屬鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。村黨支部書記、村委會(huì)主任和村主管會(huì)計(jì)任期屆滿、離職或免職時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托鄉(xiāng)財(cái)政所，對(duì)其任職期間村財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性以及所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。認(rèn)真執(zhí)行“先審后離”的原則，嚴(yán)格審計(jì)責(zé)任追究制度。健全審計(jì)結(jié)果的公開、處理和運(yùn)用機(jī)制，保證審計(jì)結(jié)果的公正性和有效性。本次村“兩委”換屆選舉工作正式啟動(dòng)之前，鄉(xiāng)紀(jì)檢部門組織鄉(xiāng)財(cái)政所工作人員將各村賬目集中收繳，進(jìn)行干部離任前的審計(jì)監(jiān)察。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。鄉(xiāng)黨委要不斷完善落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度。做到堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)的原則，制定農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡免談話、述職述廉等制度。推行村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議制度。按照黨員干部管理權(quán)限，進(jìn)一步細(xì)化、量化村干部考核辦法，年終進(jìn)行責(zé)任考核，對(duì)不履行責(zé)任，失職瀆職的行為要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),還要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層，開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，傾聽群眾呼聲，認(rèn)真幫助解決群眾在生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際問題，促使廣大黨員干部把權(quán)力轉(zhuǎn)化為扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事。一是要不定期地組織人員深入基層，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，全力做好群眾來信來訪。做到依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問題，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。不斷加大對(duì)征收征用土地、房屋拆遷等損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理；嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策措；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村扶貧、救濟(jì)、優(yōu)撫等款物的監(jiān)督管理，切實(shí)糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為；從嚴(yán)查處強(qiáng)迫命令、官僚主義、形式主義、搞“政績(jī)工程”的行為，堅(jiān)決剎住歪風(fēng)。這也是村“兩委”換屆工作正式開展之前，組織廣大包村干部、包辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶摸排走訪的原因。二是正確處理好懲護(hù)的關(guān)系。廣大農(nóng)村基層干部身處農(nóng)村工作第一線，任務(wù)繁重，工作辛苦，對(duì)他們既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，又要關(guān)心、愛護(hù)，要滿腔熱情地幫助他們提高素質(zhì)和解決工作生活上的實(shí)際困難，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。綜觀中華五千年歷史，大凡腐敗當(dāng)?shù)?，必引起政治?dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)衰退，民不聊生，弱肉強(qiáng)食，社會(huì)不得安寧；反之，廉潔盛行，則經(jīng)濟(jì)繁榮，百業(yè)興旺，民富國(guó)強(qiáng)，“路不拾遺、夜不閉戶”之社會(huì)風(fēng)尚隨處可見。因此，以史為鑒，以人為鑒，抓好農(nóng)村基層黨員干部廉政建設(shè)，選好換好群眾的“當(dāng)家人”，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前村“兩委”換屆工作的重中之重。皂戶李鄉(xiāng)紀(jì)委2011年4月15日