【正文】 調(diào)研等形式提高常委會組成人員及機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和履職能力，機(jī)關(guān)的參謀助手作用得到較好發(fā)揮，為常委會履行職責(zé)提供了有力保障。二是改進(jìn)工作作風(fēng)。常委會組成人員帶頭在工作中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作、加快災(zāi)后恢復(fù)重建、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等深入基層，傾聽民聲，使常委會的各項(xiàng)決策更加符合群眾意愿、更加符合我市實(shí)際、更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是強(qiáng)化對外學(xué)習(xí)交流。常委會進(jìn)一步加強(qiáng)了與省內(nèi)外縣（市）人大的聯(lián)系和交流，先后組織了常委會組成人員到省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，通過開展對外交流，學(xué)習(xí)了兄弟縣（市）先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高了我們依法履職的水平。四是強(qiáng)化人大宣傳工作。認(rèn)真辦好常委會《公報(bào)》，加強(qiáng)與各級媒體的聯(lián)系，大力宣傳市人大常委會依法履職的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳人大代表履行職責(zé)的先進(jìn)事跡。連續(xù)五年，宣傳工作被省人大常委會授予?宣傳人民代表大會制度?、?宣傳民主法制建設(shè)?兩項(xiàng)特等獎(jiǎng)。回顧五年來的歷程，常委會工作取得了顯著成績。這些成績，是在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，常委會全體組成人員共同努力的結(jié)果；是人大代表和全市人民群眾對常委會的工作給予熱情支持的結(jié)果；是市人民政府、人民法院、人民檢察院以及社會各方面對常委會工作給予密切配合和大力協(xié)作的結(jié)果。在這里，我代表市第十六屆人大常委會，向大家表示衷心的感謝！在總結(jié)本屆常委會工作取得成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，與人民群眾的要求相比，工作中仍有不足和差距。監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)；代表議案和建議的辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；常委會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)也需要繼續(xù)加強(qiáng)。這些都需要在以后工作中引起重視，逐步加以解決。五年工作主要體會各位代表，五年工作的實(shí)踐使我們就如何在人大工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)解放思想、敢為人先、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，有了更深切的體會和認(rèn)識?；仡櫸迥陙硎腥舜蟪Ｎ瘯ぷ?，我們深深體會到，要做好新形勢下地方人大工作，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：一、必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的執(zhí)政地位和社會主義性質(zhì)所決定的。人大各項(xiàng)工作都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位，才能更好發(fā)揮職能作用。五年來，常委會從講政治、講大局的高度，堅(jiān)定不移地服從市委的領(lǐng)導(dǎo)，并在工作中身體力行。重大事項(xiàng)、人事任免、重要活動事先向市委匯報(bào)、請示；審議、視察、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作緊緊與市委中心工作合拍，與政府工作銜接；縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作認(rèn)真貫徹市委的精神，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖，使人大工作沿著正確方向發(fā)展。二、必須服務(wù)全市發(fā)展大局，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心開展工作常委會以服務(wù)全市發(fā)展大局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要任務(wù)。在五年來的工作中，聽取和審議政府工作報(bào)告時(shí)以經(jīng)濟(jì)工作為主，視察調(diào)研、組織執(zhí)法檢查時(shí)主要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)行，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三、必須以群眾的呼聲和要求為出發(fā)點(diǎn)，積極為民排憂解難。只有更多地關(guān)注群眾愿望需求，積極為民排憂解難，才能贏得廣大群眾的信賴。五年來，常委會根據(jù)群眾的呼聲和要求，確定工作重點(diǎn)，調(diào)整工作安排，多次對群眾關(guān)注的災(zāi)后恢復(fù)重建、環(huán)境保護(hù)、市政交通道路建設(shè)等工作開展監(jiān)督，熱情接待群眾的來信來訪，依法妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正為民排憂解難。四、必須緊緊依靠人大代表開展工作，充分發(fā)揮代表的作用。只有充分發(fā)揮人大代表作用，才能更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。常委會在辦理代表議案、建議，組織代表開展視察、代表活動等方面，都努力提供最大保障，使代表有更多機(jī)會參政當(dāng)政，充分發(fā)揮代表作用。五、做好人大工作，必須與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新。做好新時(shí)期的人大工作，關(guān)鍵是要把?到位?和?創(chuàng)新?有機(jī)結(jié)合起來。人大工作的?到位?，就是要按照法定的程序，全面行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，真正做到既不失職又不越權(quán)。人大工作的?創(chuàng)新?，就是要在憲法和法律許可的范圍內(nèi)，結(jié)合XXXX實(shí)際，大膽探索，勇于開拓，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。五年來，常委會一方面認(rèn)真全面地履行法定 的各項(xiàng)職權(quán)，努力做到工作到位；另一方面又不斷解放思想，大膽探索，力求工作上有所創(chuàng)新，從而使我市的民主法制建設(shè)和人大工作有了新的發(fā)展。對今后工作建議各位代表，第十六屆人大常委會已經(jīng)順利地完成了自己的歷史使命，第十七屆人大常委會即將產(chǎn)生。我們建議，新的一屆人大及其常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，再為人先，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，堅(jiān)持圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。要著眼于促進(jìn)?一府兩院?依法行政、公正司法，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾根本利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步卓有成效地開展監(jiān)督工作。要著眼于科學(xué)發(fā)展與加快發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，依法討論決定事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委報(bào)告制度，把黨的主張、人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。要著眼于為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供組織保障，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員，督促他們強(qiáng)化公仆意識和服務(wù)意識，樹立正確的發(fā)展觀和政績觀。要著眼于以人為本，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益及社會普遍關(guān)注的民生問題作為工作重點(diǎn)。傾聽群眾意見，反映群眾意愿，集中群眾智慧，真心實(shí)意為基層、為群眾解決一些實(shí)際問題，增強(qiáng)人大工作的針對性和實(shí)效性。要著眼于適應(yīng)新形勢的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)人大及其常委會的自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，努力使我市人大工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面。各位代表，回顧過去，我們?yōu)閄XXX市的日益繁榮而深感自豪。展望未來，我們對XXXX市更加美好的前景充滿信心。我們深信，在市委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆常委會一定能夠高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼往開來，再為人先，進(jìn)一步做好人大各項(xiàng)工作，為讓XXXX人民更加幸福自豪做出新的更大的貢獻(xiàn)。第四篇：人大常委會工作報(bào)告虎林市五屆人大二次會議文件之十六虎林市人民代表大會常務(wù)委員會工 作 報(bào) 告2012年3月15日在虎林市第五屆人民代表大會第二次會議上市人大常委會副主任 王鵬各位代表：我受市人大常委會委托，向大會作工作報(bào)告，請予審議。過去五年工作的回顧市四屆人大常委會任期的五年，是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就的五年，也是我市民主政治建設(shè)和人民代表大會制度建設(shè)取得新進(jìn)展的五年。市四屆人大常委會緊緊依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞全市發(fā)展大局，牢牢把握“圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，促進(jìn)和諧，強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效”的工作思路，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，大力推進(jìn)民主法制建設(shè)。五年來，共召開常委會會議41次，開展“三查（察）”活動61次，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告105項(xiàng)，作出決議和決定39項(xiàng)，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān) 1 職能作用，人大各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。――著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。常委會堅(jiān)持把推動全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展作為人大工作的中心任務(wù)。五年來，在認(rèn)真做好審查國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算和決算報(bào)告、財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告的同時(shí)，緊緊圍繞市委的總體部署，抓大事、議大事，及時(shí)審議決定重大事項(xiàng)，積極開展“三查（察）”活動，促進(jìn)了全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。認(rèn)真聽取審議了培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新型工業(yè)體系、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、綠色食品基地建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、資源與環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、奶牛業(yè)發(fā)展、口岸經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村合作醫(yī)療、區(qū)域合作共建等涉及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大議題，有針對性地提出審議意見和建議440余條，把審議意見形成文件轉(zhuǎn)給市政府辦理，并進(jìn)行了跟蹤督辦。這些審議意見和建議引起了政府部門的高度重視，積極認(rèn)真加以辦理，取得了很好的效果，有力地促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。――著力推進(jìn)民生改善。常委會始終堅(jiān)持以人為本、心系群眾、關(guān)注民生。在各項(xiàng)工作的安排上，把維護(hù)人民群眾的根本利益放在首位，先后聽取了市政府關(guān)于貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》、《消防安全法》等法律法規(guī)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，并就在法律實(shí)施過程中存在的問題提出了改進(jìn)意見，對下步工作提出了有針對性的建議和要求。此外，常委會針對再就業(yè)、安全生產(chǎn)、食品安全、社會保障、城市建設(shè)、城區(qū)供熱、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、物業(yè)管理、農(nóng)資市場等社會建設(shè)問題，適時(shí)組織調(diào)研、檢查和視察活動35次，有針對性地提出意見和建 2 議118條。對完達(dá)山電力公司改制后的供熱問題、生豬無名高熱病防控、市容環(huán)境綜合整治、提高殯葬服務(wù)質(zhì)量等與百姓生活密切相關(guān)的問題進(jìn)行了跟蹤督辦，推動了一批群眾關(guān)心、關(guān)注的民生領(lǐng)域重大問題的解決。――著力推進(jìn)法治虎林建設(shè)。五年來，常委會先后聽取并審議了公安部門《治安管理處罰法》、《道路交通法》的貫徹執(zhí)行情況，有針對性地提出了加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、建立打防控一體化工作機(jī)制的建議和要求。為促進(jìn)刑事訴訟工作，規(guī)范審判程序，加大審判案件透明度，聽取和審議了檢察院刑事訴訟、法院刑事審判工作情況的報(bào)告。針對社會比較關(guān)注的“執(zhí)行難”問題，重點(diǎn)聽取了法院執(zhí)行工作的專項(xiàng)匯報(bào)。針對法院和檢察院在具體工作中存在的一些共性問題，提出要努力提高案件的訴訟能力和審判能力，加強(qiáng)訴訟調(diào)解，完善審判監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，促進(jìn)依法行政和公正司法。為進(jìn)一步推進(jìn)“六五”普法，常委會及時(shí)作出《關(guān)于深入開展第六個(gè)五年法制宣傳教育的決議》，為提高全體公民的法制觀念，特別是增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。――著力加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作。五年來，常委會共接待群眾來訪682批，3176人次。通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督，解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)了信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會矛盾的化解，為維護(hù)穩(wěn)定，建設(shè)和諧虎林作出了積極貢獻(xiàn)。常委會還對接待群眾來信來訪中的共性問題加以疏理和研究，要求“一府兩院”提高執(zhí)行政策和法律的透明度，制定嚴(yán)格的工作流程，減少不做為、亂做為和推諉扯皮事件的發(fā)生，增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作 3 人員的責(zé)任意識和人民意識?！耙桓畠稍骸闭J(rèn)真落實(shí)常委會的意見和要求，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，收到了較好的社會效果。――著力加強(qiáng)對任命干部的監(jiān)督。常委會堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持對擬任命人員進(jìn)行任前法律知識考試，進(jìn)一步強(qiáng)化了被任命人員的法律意識。五年來，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員167人次，其中任命114名，免職53名。為切實(shí)加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督，常委會對57名“一府兩院”被任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了述職評議。通過評議活動，使被任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)了公仆意識、勤政廉政意識，提高了依法辦事、公正執(zhí)法的自覺性。――著力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。常委會不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，積極為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，代表主體作用得到了較好的發(fā)揮。一是認(rèn)真督辦了代表建議。常委會高度重視代表議案和建議的辦理工作，切實(shí)加大了議案和建議的督辦力度。五年來，代表共提出建議、意見334件，答復(fù)率為100％，解決率達(dá)到70％以上，一大批人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了妥善解決，代表對辦理工作的滿意率有了提高。二是積極開展聯(lián)系代表活動。堅(jiān)持了常委會組成人員聯(lián)系代表活動，常委會組成人員深入全市各代表組，對代表活動的開展進(jìn)行指導(dǎo)，并通過與代表座談，認(rèn)真聽取代表對人大、“一府兩院”工作的建議和意見，并及時(shí)轉(zhuǎn)交政府和“兩院”進(jìn)行辦理。五年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出合理化建議700多條，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作的開展。三是圓滿完成市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉。我市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉自2011年7月中旬開始啟動，到9月20日結(jié)束，4 經(jīng)歷了宣傳發(fā)動、選民登記、提名醞釀確定代表候選人、投票選舉等階段，依法順利地完成了換屆選舉任務(wù)。依法選舉產(chǎn)生了市人大代表179名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表510名；9月底前依法選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府班子。12月初召開了市第五屆人民代表大會第一次會議，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會組成人員，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長，以及虎林選區(qū)雞西市第十四屆人民代表大會代表，較好地完成了地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)的組建。――著力增強(qiáng)履職能力。市四屆人大常委會根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履職能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，牢固樹立大局觀念、群眾觀念和法制觀念，忠實(shí)地履行好法律賦予的權(quán)力。二是堅(jiān)持把調(diào)研貫穿于各項(xiàng)工作的始終。無論是審議工作報(bào)告，組織“三查（察）”活動，還是開展評議，都深入基層調(diào)查研究，常委會的議事質(zhì)量和效果得到明顯提升。三是進(jìn)一步落實(shí)了常委會的各項(xiàng)制度，使人大工作更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，切實(shí)提高了人大工作的質(zhì)量和水平。五年來的工作實(shí)踐啟示我們：只有堅(jiān)持市委的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)中心，人大工作才有生命力；只有堅(jiān)持依法監(jiān)督，盡職盡責(zé)，人大工作才有影響力；只有堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為民，人大工作才有凝聚力；只有堅(jiān)持依靠代表，服務(wù)代表，人大工作才有原動力。各位代表，市四屆人大常委會五年任期取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表和常委會組成人員共同努力的結(jié)果，也是市人民政府、市人民法院、市人民檢察院大力支持和密切配 5 合的結(jié)果。在此，我代表市四屆人大常委會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！回顧過去五年的工作，我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但我們也清醒地認(rèn)識到，我市人大工作同憲法和法律的要求及人民群眾的愿望相比，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是依法監(jiān)督的力度還不夠強(qiáng)，跟蹤問效機(jī)制還不夠完善；二是發(fā)揮代表作用還不夠廣泛和充分，代表在閉會期間的活動不夠活躍；三是全市人大工作發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)；四是常委會機(jī)關(guān)的自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些存在的問題和不足，市人大常委會將在今后工作中認(rèn)真研究，努力加以改進(jìn)。2012年主要工作任務(wù)2012年，市五屆人大常委會將按照市第五次黨代會確定的“堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快趕超跨越，建設(shè)生態(tài)宜居幸?；⒘帧笨傮w思路，找準(zhǔn)人大自身優(yōu)勢與市委中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，積極推