【正文】 法生產經營建設行為與構建安全生產防控體系結合起來；要把打擊非法違法生產經營建設行為與繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動結合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產法治秩序，健全和完善安全生產長效機制。(五)依法依規(guī)，嚴肅責任追究。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》規(guī)定，對打擊非法違法生產經營建設行為不力的要實行嚴格的責任追究，構成犯罪的，依法追究刑事責任。(六)營造氛圍，強化監(jiān)督。要加強嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的宣傳力度，充分發(fā)揮簡報、板報、網絡等載體的作用，大力宣傳專項行動，動員和引導單位職工積極參與、全面推進，營造濃厚氛圍。要加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，通過設立舉報箱、舉報電話等多種形式提供傾聽群眾心聲與意見的平臺，發(fā)揮群眾的力量，將專項行動深入推進。中國建筑第五工程局有限公司長韶婁高速公速第十七合同段二〇一一年九月三日第五篇：嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動方案第二中心交管所開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動方案根據東交安〔2011〕9號的通知精神，結合深化“安全生產年”活動部署，確定5月至7月上旬，在全所開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。特制訂本計劃。一、總體要求深入貫徹落實縣交通局、縣安委會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動方案的通知精神，及時發(fā)現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，堅決遏制和有效防范重大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命和財產安全，促進交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，推進交通運輸暢通高效、安全綠色發(fā)展。二、重點內容本次專項行動打擊的重點是道路運輸、水上交通、交通工程建設（包含公路、水運工程）及內河港口等領域。以下為非法違法生產經營建設行為，又各責任部門負責實施：（一）“三無”船舶從事非法營運的；（二）無道路運輸經營許可擅自從事營業(yè)性道路運輸和出租客運的；（三）非營運車、船違法從事經營活動的；（四）證照不全或資質不符合要求從事生產經營建設的；（五）取締后又擅自生產經營建設或停業(yè)整頓未經驗收擅自組織生產經營建設的；（六）非法從事內河游船經營的；（七）未依法進行安全培、沒有取得相應資格證或無證上崗的；（八）駕駛員無從業(yè)資格證駕駛營運車輛的；（九）客運車輛不按規(guī)定線路行駛，不在指定站點?？?、上下乘客，圍城打轉、甩客宰客的；（十）車船不符合安全行駛要求從事營運的；（十一）車輛超限、超載行駛的；（十二）船舶超載、超航區(qū)航行的；（十三）交通建設工程非法分包、轉包以及違章作業(yè)的；（十四）瞞報事故、隱瞞事故真相，以及重點隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（十五）抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的；（十六）未按規(guī)定對在用特種設置的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期檢驗、檢修，以及使用為經定期檢驗或檢驗不合格的特種設置的；（十七）未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；（十八）其他非法違法生產經營建設行為。三、實施步驟（一）部署發(fā)動階段（5月下旬）根據實際，認真研究制定適合本地區(qū)、本行業(yè)專項行動實施方案，細化打擊重點，并全面進行動員部署。（二）集中打擊階段（6月1日至6月20日）聯合其他相關部門，共同開展打擊非法違法行為，提高執(zhí)法效率，形成打擊合力。專項行動做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經濟處罰；對存在違法行為生產經營建設行為的單位，一律責任停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律送交司法機關嚴格依法追究法律責任。（三）督辦整改階段（6月20日至6月30日）對非法違法生產經營建設行為易發(fā)、多發(fā)的重點區(qū)域、重點領域、重點項目進行重點指導、督辦。（四）鞏固總結階段（7月1日至7月10日）認真總結本次專項行動的經驗，深刻分析非法違法生產經營建設行為屢打不絕的原因，有針對性地制定強有力的措施，建立遏制非法違法生產經營建設行為產生的長效機制。四、工作要求（一）加強領導，落實責任。成立專項行動領導小組，組長：宋新燕，副組長：姚忠泉、周志成。工作人員：徐春標、陳紅兵。（二）突出重點，打擊到位。深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要因素，事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位要認真研究，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。特別是對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位和個人，要依法從重、從嚴處罰、以儆效尤。（三）責任追究，嚴肅查處。依法從嚴對非法違法生產經營建設行為進行堅決打擊，對工作不認真、走過場的要批評，對執(zhí)行不力的要實行嚴格的責任追究，并對相關責任人進行處理；對玩忽職守，導致重特大事故發(fā)生的，要按照“四不放過”原則，嚴肅追究相關責任人的責任；對非法違法行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，務求本次專項行動取得實效。（四）廣泛宣傳，接受監(jiān)督。通過宣傳欄，橫幅等有效形式，在公路、車站等各種場所，大力宣傳打擊非法違法生產經營建設專項行動，公告非法違法生產經營建設的表現形式，將打擊非法違法生產經營建設專項行動置于全社會的監(jiān)督下。加強輿論和群眾的監(jiān)督力度，通過設立舉報電話、郵箱等方式，進一步暢通安全生產的社會監(jiān)督渠道，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與專項行動，鼓勵群眾舉報交通運輸行業(yè)安全生產非法違法行為。