【正文】 有關(guān)專(zhuān)家，開(kāi)展事故調(diào)查工作；（二）調(diào)查取證，包括現(xiàn)場(chǎng)物證搜集、事實(shí)材料搜集、事故發(fā)生有關(guān)事實(shí)調(diào)查、有關(guān)證人材料搜集、拍照和描繪事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、專(zhuān)家論證、技術(shù)鑒定等；（三）由技術(shù)原因調(diào)查組提出建議，認(rèn)定事故類(lèi)型和性質(zhì)；（四）分析事故原因，包括直接原因、間接原因分析；（五）由各工作組提出建議，認(rèn)定事故責(zé)任，并通過(guò)對(duì)事故直接原因、間接原因的分析，認(rèn)定事故直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；（六）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)建議；（七）提出防止事故發(fā)生的防范和整改措施；（八）在完成技術(shù)原因、管理原因等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告基礎(chǔ)上，形成事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組成員和有關(guān)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在所參與調(diào)查的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告上簽名。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)或者有根據(jù)認(rèn)為涉嫌犯罪的，由事故調(diào)查組及時(shí)將有關(guān)材料移交公安部門(mén)或者檢察機(jī)關(guān)。第十五條 【事故性質(zhì)變更】在事故調(diào)查過(guò)程中，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或者社會(huì)安全事件的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)繼續(xù)調(diào)查處理。在事故調(diào)查過(guò)程中，因人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化超出調(diào)查處理權(quán)限的，依照《條例》規(guī)定的調(diào)查處理權(quán)限報(bào)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。第十六條 【瞞報(bào)核查】對(duì)群眾舉報(bào)和媒體反映的謊報(bào)、瞞報(bào)事故，由事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府組織事故核查，在查實(shí)基礎(chǔ)上依法組織事故調(diào)查。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)將核查、核實(shí)情況于30日內(nèi)反饋批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)事故涉嫌犯罪的，由事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。第十七條 【調(diào)查時(shí)間】事故現(xiàn)場(chǎng)因搶險(xiǎn)救災(zāi)無(wú)法進(jìn)行勘察的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。技術(shù)鑒定時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。第十八條 【調(diào)查費(fèi)用】生產(chǎn)安全事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)生的下列費(fèi)用，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，由事故發(fā)生單位承擔(dān)：（一）事故搶險(xiǎn)救援產(chǎn)生的費(fèi)用；（二）檢測(cè)檢驗(yàn)和技術(shù)鑒定費(fèi)用；（三）聘請(qǐng)專(zhuān)家參與事故調(diào)查的費(fèi)用；（四）與事故調(diào)查有關(guān)的其他費(fèi)用。第十九條 【調(diào)查報(bào)告】事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位以及相關(guān)責(zé)任單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、類(lèi)別及事故報(bào)告和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)制度規(guī)定和措施的落實(shí)情況；（六）有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況；（七）事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議；（八）事故教訓(xùn)和事故防范、整改措施；（九）事故調(diào)查組成員名單和簽名；（十）其他需要載明的事項(xiàng)。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具事故現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、視聽(tīng)資料、勘驗(yàn)資料、鑒定資料等有關(guān)證據(jù)材料。第二十條 【調(diào)查討論】事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論，達(dá)成一致意見(jiàn)。意見(jiàn)不一致的，事故調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員單位的意見(jiàn)做出結(jié)論，并將不同意見(jiàn)在報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告時(shí)予以說(shuō)明。第四章事故處理第二十一條 【報(bào)告報(bào)批】事故調(diào)查報(bào)告依照下列規(guī)定報(bào)送批復(fù)：（一）縣級(jí)以上人民政府直接組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組直接提交組織調(diào)查的人民政府批復(fù)，由組織調(diào)查的人民政府直接做出處理意見(jiàn)或者決定；（二）縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查報(bào)告由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送本級(jí)人民政府批復(fù)；（三）縣級(jí)以上人民政府委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的，事故調(diào)查報(bào)告由事故發(fā)生單位報(bào)送縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批復(fù)。事故調(diào)查報(bào)告提交或者報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)前，應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的同意。第二十二條 【報(bào)告批復(fù)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)事故處理意見(jiàn)或者做出批復(fù)，并附事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，組織事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)文件報(bào)送上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。第二十三條 【處理意見(jiàn)落實(shí)】有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)之日起30日內(nèi)，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法處理完畢；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，處理期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)30日。任何機(jī)關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得擅自改變對(duì)事故責(zé)任人員的處理決定。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在30日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。第二十四條 【處理意見(jiàn)落實(shí)】事故發(fā)生單位在接到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)意見(jiàn)或者處理決定后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見(jiàn)和防范整改措施，并按時(shí)向組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告落實(shí)情況。事故發(fā)生后被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定的機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十五條 【事故查處督辦】對(duì)事故查處實(shí)行縣級(jí)以上人民政府掛牌督辦制度，較大事故查處由省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦；一般事故由省轄市人民政府或其安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。第五章 法律責(zé)任第二十六條 【事故賠償補(bǔ)償】事故造成事故發(fā)生單位以外人員傷亡的，死亡人員親屬和受傷人員應(yīng)當(dāng)與本單位死亡職工親屬和受傷職工享受同樣的醫(yī)護(hù)、賠償、補(bǔ)償?shù)却?。第二十七條 【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位對(duì)造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。第二十八條【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。第二十九條【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。第三十條【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。第三十一條【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。第三十二條【事故發(fā)生單位責(zé)任】事故發(fā)生單位未按規(guī)定落實(shí)事故處理意見(jiàn)或者防范和整改措施的，由所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以3萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第三十三條 【事故發(fā)生單位責(zé)任】發(fā)生重大事故和特別重大事故的，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)或者領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。第三十四條 【有關(guān)部門(mén)責(zé)任】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)存在以下情形而未履行職責(zé)，導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生的，依法追究有關(guān)人民政府及其負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)和監(jiān)督監(jiān)察的有關(guān)部門(mén)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦和日常檢查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而沒(méi)有采取有效措施予以查處的；（二）發(fā)現(xiàn)已取得批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患且整改不力而沒(méi)有及時(shí)予以查處的；（三）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的。第三十五條 【調(diào)查組成員責(zé)任】參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：（一）未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)或者上級(jí)機(jī)關(guān)同意，擅自退出事故調(diào)查組的；（二）事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大線索或者重要情況，不及時(shí)向事故調(diào)查組報(bào)告的；（三）擅自向外界透露事故調(diào)查內(nèi)容，影響事故調(diào)查工作順利進(jìn)行或者在社會(huì)上造成不良后果的。第六章附則第三十六條【事故發(fā)生單位解釋】本規(guī)定所稱(chēng)事故發(fā)生單 11位，是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任或者主要責(zé)任的主體責(zé)任單位，也包括對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任或者其他責(zé)任的單位。第三十七條 【生效日期】本規(guī)定自2011年月日起施行。河南省人民政府1994年1月12日發(fā)布的《河南省實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。