【正文】 其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。第四十六條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。第四十七條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。煤礦企業(yè)改建、擴(kuò)建工程已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)活動(dòng)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。第四十八條 煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條 《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2005年1月13日前，按照本實(shí)施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)審查不符合本實(shí)施辦法的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定處罰。第六章 附則第五十條 《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。第五十一條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》修訂說明《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》修訂說明一、修訂的必要性國(guó)家對(duì)煤礦生產(chǎn)實(shí)行安全許可制度，是優(yōu)化安全生產(chǎn)資源配置、規(guī)范煤炭生產(chǎn)秩序、提高煤礦本質(zhì)安全化程度和安全保障能力、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的有效手段。《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱8號(hào)令）頒布施行十余年來，對(duì)嚴(yán)格煤礦安全許可，提升煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入水平，遏制煤礦重特大事故發(fā)揮了重要作用。隨著新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章的修訂出臺(tái)，亟待對(duì)8號(hào)令進(jìn)行修訂。二、修訂的總體思路本次修訂工作是在全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、依法監(jiān)察的大背景下進(jìn)行的，立足于嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等一系列法律法規(guī)要求辦事，力求解決基層十多年來在安全許可工作中遇到的突出問題。一是嚴(yán)格依法許可。全部條款均根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等一系列有關(guān)煤礦安全許可的法律法規(guī)進(jìn)行了斟酌完善，很多條款根據(jù)最新的法律條文的表述和新《煤礦安全規(guī)程》的要求進(jìn)行了修改。二是解決突出問題。根據(jù)基層較為集中的建議，刪除了對(duì)礦井動(dòng)態(tài)安全條件審查和取證后動(dòng)態(tài)監(jiān)管的條款，發(fā)證只審查礦井靜態(tài)安全生產(chǎn)條件，將礦井取證后持續(xù)保持安全生 產(chǎn)條件的納入煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常的監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容；簡(jiǎn)化了審查資料；刪除了“征得煤礦企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意”的表述，發(fā)證不再征求地方政府意見等。三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)狀況與2004年8號(hào)令頒布時(shí)發(fā)生了巨大變化，一些條款明顯不合時(shí)宜，有的與上位法沖突，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等，有的涉及其他部門的職權(quán)，如地方監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等。這些條款均作出了相應(yīng)修訂。三、修訂的主要內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的要求，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定，取消了對(duì)管理煤礦的企業(yè)發(fā)證，在第三條中明確了“煤礦申請(qǐng)、省級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管”的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作原則，并增加一款，明確煤礦以礦（井、露天坑）為單位申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證，一礦（井、露天坑）一證。對(duì)不具備獨(dú)立法人資格的，由其具有法人資格的上級(jí)主管單位申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。法規(guī)名稱相應(yīng)修改為《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。參照新《安全生產(chǎn)法》、即將出臺(tái)的新版《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)章，對(duì)礦井安全生產(chǎn)條件的表述進(jìn)行了修改完善。主要是，將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”改為“安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制”，將制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、2 井下勞動(dòng)組織定員、隱患排查治理、隱蔽致災(zāi)因素普查制度，設(shè)置防治煤與瓦斯突出、防治水機(jī)構(gòu)，裝備井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”等新規(guī)定新要求納入了審查條件，在安全生產(chǎn)許可證直接延期條款中增加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求等。原8號(hào)令第十七條規(guī)定，“安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得煤礦企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查”。該條款增加了發(fā)證前置條件，不符合中央取消和下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)要求，予以刪除。第九條中減少了部分申請(qǐng)材料，如將許可證申請(qǐng)書一式三份改為一份，各種安全生產(chǎn)責(zé)任制的復(fù)制件改為主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制的復(fù)制件和其他崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄清單等。一是在第十九條中明確“未因降低安全生產(chǎn)條件被暫扣過安全生產(chǎn)許可證”為直接發(fā)證的條件之一，并增加了“礦井瓦斯等級(jí)、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性、礦井水文地質(zhì)類型、沖擊地壓等開采技術(shù)條件未發(fā)生變化”和“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)達(dá)到三級(jí)及以上”兩項(xiàng)，增強(qiáng)了直接延期的可操作性。二是在第二十條中增加了“變更經(jīng)濟(jì)類型”、“變更核定生產(chǎn)能力”和“礦井瓦斯等級(jí)、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性、礦井水文地質(zhì)類型、沖擊地壓等開采技術(shù)條件發(fā)生變化”三種變更情形。一是原三十三條“煤礦安全監(jiān)察分 3 局及未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的市級(jí)人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)”。二是原三十八條“監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察”。三是原四十二條“取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不符合本實(shí)施辦法第六條至第十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款”，與《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法規(guī)不一致，予以刪除。四是部分屬于取證后需要?jiǎng)討B(tài)檢查的條款，如原第十三條中“瓦斯檢測(cè)儀器定期校驗(yàn)并由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定”，“采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施”等。