【正文】 800余份；三是發(fā)動(dòng)施工、監(jiān)理企業(yè)相關(guān)安全管理人員學(xué)習(xí)國家安全法律、法規(guī)，舉辦安全監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，大力宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，普及安全知識(shí)，提高企業(yè)安全管理人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的自覺性；四是積極開展“安全生產(chǎn)、文明施工”樣板示范工地參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。在6月23日，與市建委聯(lián)合成功舉辦了全市各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門和我縣施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人300多人參加的現(xiàn)場觀摩會(huì)，學(xué)習(xí)“安全生產(chǎn)、文明施工”先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；五是開展“安全生產(chǎn)月”施工安全專項(xiàng)檢查，結(jié)合第二季度的施工安全專項(xiàng)檢查，組織開展了“安全生產(chǎn)月”在建工程施工安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)一是狠抓建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作，建立民工安全教育培訓(xùn)平臺(tái)，以提高一線民工的施工安全技能和自我保護(hù)意識(shí)；二是注重關(guān)鍵崗位人員素質(zhì)，根據(jù)上級(jí)要求，開展了二批“三類人員”延期教育培訓(xùn)和考核工作；三是貫徹落實(shí)新政策、新法規(guī)、新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)我縣從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。今年以來，全縣共創(chuàng)建農(nóng)民工學(xué)校33所，共舉辦了4期培訓(xùn)班，參培人員達(dá)1060人，確保從業(yè)人員持證上崗，為安全生產(chǎn)工作提供了保障。強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制在節(jié)假日、惡劣天氣季節(jié)以及施工高峰期，我站均及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，及時(shí)提出強(qiáng)化監(jiān)管的相關(guān)要求，有針對(duì)性地進(jìn)行部署，及時(shí)向施工企業(yè)發(fā)送安全預(yù)警信息，累計(jì)發(fā)送安全預(yù)警信息3000余條，起到了防范安全事故目的。同時(shí)積極開展專項(xiàng)檢查，開展了高溫防暑、防訊防臺(tái)以及重大節(jié)假日前的安全檢查工作，有效防范了安全事故的發(fā)生。二、工作中存在的主要問題施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅(jiān)決，處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化，對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性，特別是對(duì)施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源管理不到位，個(gè)別工地未組織專家論證和送我站備案的情況下，就擅自實(shí)施，且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。部分監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴(yán)格、不到位，對(duì)部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。三、2010年工作思路2010年，我站將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大安全檢查力度，逐步完善工作措施，重點(diǎn)在“抓落實(shí)”上下功夫，積極主動(dòng)開展各項(xiàng)安全監(jiān)督檢查工作，以圓滿完成安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完善管理制度，健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。督促施工企業(yè)進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，特別要提高施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)，以形成對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開展高處作業(yè)、觸電、支模架坍塌、機(jī)械傷害、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專項(xiàng)治理。一要加強(qiáng)督查巡查，做到“真整、真治”；二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及安全技術(shù)交底的落實(shí)；三要建立起重機(jī)械等特種設(shè)備、腳手架（包含模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理；四抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的備案登記和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)建筑起重機(jī)械的監(jiān)督管理。加強(qiáng)宣傳力度，組織企業(yè)相關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)有關(guān)安全法律法規(guī)，舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，嚴(yán)格持證上崗制度，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)。進(jìn)一步完善建筑起重機(jī)械設(shè)備安拆裝、檢測、驗(yàn)收、登記備案工作程序，根據(jù)建設(shè)部166號(hào)令和《寧波市建筑起重機(jī)械備案登記管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，強(qiáng)化建筑起重機(jī)械的安裝告知、檢測和備案登記工作，對(duì)未履行安裝告知、未經(jīng)檢測合格或者不能網(wǎng)上備案登記的建筑起重機(jī)械堅(jiān)決予以停用，以確保我縣所有建筑起重機(jī)械均安全使用條件。加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)安全人才。安全離不開技術(shù)保障，需要安全技術(shù)保駕護(hù)航，需要大量安全人才予以監(jiān)督實(shí)施。因此，明年工作重點(diǎn)之一就是加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，幫助施工企業(yè)大力培養(yǎng)安全人才，壯大安全技術(shù)隊(duì)伍和豐富人才貯備，以適應(yīng)建筑安全工作發(fā)展的需要，從根本上改變安全工作的被動(dòng)局面。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單位和人員的監(jiān)管。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》等有關(guān)文件要求，一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高其安全管理水平，另一方面強(qiáng)化監(jiān)理安全行為監(jiān)督，著重對(duì)監(jiān)理落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的情況進(jìn)行檢查，以促使監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員按規(guī)定履行安全監(jiān)理職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有作用。加大執(zhí)法處罰力度。以實(shí)施安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理和行政處罰為核心，以重點(diǎn)監(jiān)控和安全生產(chǎn)巡查為主要手段，依照法律程序，對(duì)施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件以及工程建設(shè)各參建單位不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為予以行政處罰，使企業(yè)支付高昂的違法成本，讓企業(yè)違法被處罰后，感覺“疼”，同時(shí)給予不良行為上網(wǎng)公示、曝光。