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市長在市慈善大會上的講話-資料下載頁

2024-10-25 10:09本頁面
  

【正文】 非正規(guī)渠道流入卷煙的行為明顯減少,卷煙市場占有率保持在較高的水平線上。,同比增長3%,同比增長3%,其它5個縣市區(qū)均超額完成了全年卷煙銷售目標任務。二是行業(yè)發(fā)展主要指標全面攀升,貢獻率進一步增大。不僅省下達的全市煙草系統(tǒng)2007年卷煙銷量任務圓滿完成,而且卷煙平均單箱銷售收入進一步提高,同比增長了16%;,同比凈增5586萬元,%,其中上繳各類稅費總額達9067萬元,是原咸寧煙廠上繳稅收的2倍,同比新增2666萬元,%,其中市直5682萬元,咸安842萬元,嘉魚838萬元,赤壁367萬元,通城463萬元,崇陽645萬元,通山230萬元??梢哉f,通過卷煙市場整頓,在不增加地方財政投入的情況下,煙草流通環(huán)節(jié)再創(chuàng)了一個咸寧卷煙廠的效益,也為全市財政收入實現(xiàn)4年翻番作出了突出貢獻,為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供了有力的財源支撐。三是部門聯(lián)動更加緊密,打擊追刑的力度進一步加大。一年來,在各縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導的親自過問、親自協(xié)調(diào)督辦下,全市煙草、公安、檢察、法院、工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、交通等部門進一步加強協(xié)作配合,充分運用法律和紀檢監(jiān)察手段,快偵、快破、快審、快結(jié),加大對制售假煙違法犯罪活動的打擊力度,加大對涉煙違法犯罪分子的追逃、追刑力度,使卷煙打假、市場整頓取得明顯成效。2007年全市司法打擊涉煙犯罪分子83人,比上年增長69%,其中判刑和勞教31人,比上年增加138%;拘留52人,比上年增加44%。分縣市區(qū)情況看,市直拘留5個;咸安區(qū)判刑12個,拘留10個;赤壁市判刑9個,拘留21個;通城縣判刑4個,拘留13個、勞教1個;崇陽縣判刑3個,拘留2個,勞教1個;通山縣勞教1個;嘉魚縣拘留1人。全市涉煙犯罪追刑之多、刑罰之重為歷年之最,得到了國家、省相關(guān)部門的重點表彰,咸寧市煙草專賣局也因此被國家煙草專賣局和公安部授予“全國卷煙打假先進集體”榮譽稱號,充分說明了我們開展卷煙市場整頓的力度之大、成效之顯著、在全社會反響之強烈。二、關(guān)于2008年的工作開展卷煙市場整頓工作,促進煙草行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展,既是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,維護煙草法律法規(guī)的權(quán)威,保障消費者合法權(quán)益的客觀需要,也是落實全市經(jīng)濟工作會議和市人大、政協(xié)“兩會”上市委、市政府提出的“2008年財政收入增長20%以上”發(fā)展目標的現(xiàn)實需要。開展卷煙市場整頓,猶如逆水行舟不進則退。如何做好2008年的卷煙市場整頓工作,前面的幾位同志已講了很多很好的意見,我都同意,希望大家抓好落實。在此,我再強調(diào)四點:一是要繼續(xù)堅定不移地深入開展卷煙打假和市場整頓工作,有力推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2008年,全市煙草行業(yè)實現(xiàn)稅收要突破億元大關(guān),在我市財政收入中占有舉足輕重的地位。近幾年煙草行業(yè)利稅的大幅增長,可以說在很大程度上得益于多年來持續(xù)不斷地深入開展卷煙市場整頓。總結(jié)8年來的工作經(jīng)驗,必須堅持政府牽頭、部門共管的工作格局不能變;加強領(lǐng)導、強化責任的責任體系不能變;面上稽查與重點打擊相結(jié)合的工作機制不能變。各級政府要繼續(xù)將卷煙市場整頓工作列入經(jīng)濟責任目標考核的重要范疇,堅持主要領(lǐng)導經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導具體抓落實,整頓專班的力量要保持穩(wěn)定,不能削弱。各級煙草、公安、檢察、法院、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等相關(guān)部門要在明確各自責、權(quán)、利的基礎上,切實履行各自的工作職責,搞好協(xié)調(diào)配合,深入開展日常性的面上稽查與重點時段、重點區(qū)域的聯(lián)合整治行動,加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,充分發(fā)揮好聯(lián)合執(zhí)法的威力和作用。市整頓卷煙市場領(lǐng)導小組辦公室要經(jīng)常深入基層開展調(diào)研、督辦,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,務求取得實效。二是要繼續(xù)加大考核力度,強化責任意識,充分調(diào)動部門聯(lián)動的積極性。最近幾年,我們通過將卷煙市場整頓目標進行分解,并嚴格考核兌現(xiàn),各地、各部門支持開展卷煙打假市場整頓的積極性、主動性有了明顯提高。2008年,我們?nèi)砸獔猿诌@一行之有效的作法繼續(xù)加大考核力度。市整頓辦要將今年的全市卷煙市場整頓目標任務盡快制定下發(fā),特別是要將卷煙打假、打擊追刑、經(jīng)營案件、市場監(jiān)管、銷量和利稅等幾項主要考核指標逐一分解落實到位。各縣市區(qū)也要將各自的任務層層分解落實到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責任人,同時還要制定出與之相適應的各種考核獎勵措施。對于參與卷煙市場整頓的各配管部門,市、縣兩級都要進一步明確他們的工作職責,加強全程跟蹤督辦,擬定出具體、切實可行的考核獎勵措施,對任務完成得好的縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行表彰,對沒有按期完成任務的縣市區(qū)要及時通報。對在卷煙打假和市場整頓工作中不作為的負責人,市整頓辦要及時建議當?shù)攸h委、政府對其進行調(diào)整。要用嚴明的制度來管理人,用科學的激勵機制來鼓舞人,充分調(diào)動各方面參與卷煙市場整頓工作的積極性,努力營造全社會廣泛支持參與煙草市場整頓工作的良好社會氛圍。三是要繼續(xù)加大重拳打擊的力度,依法嚴厲打擊制售假冒卷煙等涉煙違法犯罪活動。加大對涉煙違法犯罪分子的追逃、追刑力度,是卷煙打假、市場整頓取得成效的關(guān)鍵。去年,我們煙草和公安等部門查處赤壁“”經(jīng)營案件受到了公安部和國家煙草專賣局的肯定。今年各地、各部門仍要以“打團伙、斷網(wǎng)絡、端窩點、破大案、抓主犯”為重點,始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢,加大力度,強化措施,力爭破獲2至3起在全國有影響的“精典網(wǎng)絡案件”。在打擊涉煙違法犯罪的問題上,一定要堅定立場和態(tài)度,排除一切干擾和阻力,秉公執(zhí)法,做到快偵、快破、快審、快判,始終保持對涉煙違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。對于各種可疑的線索來源,不要輕易放過,要想方設法進行深挖,追根溯源,多辦幾起漂亮的涉煙網(wǎng)絡案件,震懾涉煙違法犯罪分子。去年查獲的假煙9562件,標值達2494萬元,同比大幅度增長,說明當前假煙對市場沖擊還比較嚴重,并主要是通過公路運輸進入我省我市的。因此,守好湖北南大門,就要進一步加大周邊口子鎮(zhèn)特別是京珠高速公路進入咸寧販運“三煙”行為的查、堵、防力度,有效抵制“三煙”的流入。對于縱容、庇護、支持不法煙販的社會關(guān)系網(wǎng),一律予以嚴厲查處,要把涉煙案件的查處打擊與糾風和反腐工作結(jié)合起來,涉及黨政領(lǐng)導干部和國家公職人員的,一律并用紀檢手段。通過強有力的卷煙市場整頓,進一步規(guī)范和凈化我市的卷煙市場秩序,提高卷煙市場占有率,提升卷煙銷售量,進而實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展和財政增收的目的。四是要繼續(xù)以卷煙上量、上結(jié)構(gòu)為目標和落腳點,確保全市煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。2008年,省委、這兩個指標對咸寧煙草來說是超歷史的,對全市煙草行業(yè)的工作壓力是非常大的。要想圓滿完成這兩個硬性指標,既要依靠全市各級黨委、政府和相關(guān)職能部門一如既往的大力支持,全市煙草行業(yè)也必須在苦練內(nèi)功上下功夫。要在銷售計劃、銷售品牌層層科學分解的基礎上,合理調(diào)整品牌結(jié)構(gòu),改進服務態(tài)度和服務方式,搞好訪銷配送,要按照時間與任務同步的進度抓好卷煙銷售。目前,省產(chǎn)煙在咸寧市場的銷售形勢很好,逐年穩(wěn)步上升,但仍然要加大宣傳、培育和促銷力度,要把市內(nèi)市場真正培育成省產(chǎn)煙銷售的穩(wěn)固根據(jù)地。相關(guān)職能部門要從全市經(jīng)濟發(fā)展的大局著眼,充分認清和切實承擔起各自在卷煙市場整頓中的職能作用,在整頓專班的統(tǒng)一組織指揮下,積極地、創(chuàng)造性地開展協(xié)作配合,共同把全市的卷煙打假和市場整頓工作深入持久地開展下去,用實際行動支持全市煙草行業(yè)的發(fā)展壯大,促進地方經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。同志們,開展卷煙市場整頓,促進煙草行業(yè)發(fā)展是一項利國、利民、利地方財政、利部門的好事、實事。我們一定要按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一決策部署,進一步統(tǒng)一思想,增強責任感和緊迫感,再鼓干勁、再添措施,為圓滿完成省委、省政府,市委、市政府下達的全市煙草行業(yè)發(fā)展及其它各項目標任務再立新功,再做貢獻!
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