【正文】 推行并完善政務(wù)公開(kāi)制度，降低政策門檻，實(shí)行一站式、一條龍服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行好公務(wù)行為反饋制、掛牌上崗制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制、項(xiàng)目否決報(bào)告制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、投訴查實(shí)下崗制以及文明創(chuàng)建、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律一票否決制等一系列工作制度，將程序化管理運(yùn)用到藥監(jiān)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把職能、程序、質(zhì)量、責(zé)任融為一體，提高藥監(jiān)工作的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和系統(tǒng)性，建立完善科學(xué)規(guī)范、整體聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行有序、職責(zé)分明的運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推行調(diào)查研究制度、掛鉤聯(lián)系基層制度、服務(wù)承諾制度、來(lái)訪接待制度、局長(zhǎng)接待日制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，做到接待熱心、解釋耐心、審核細(xì)心、接受批評(píng)虛心，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象，主動(dòng)為基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象排憂解難，強(qiáng)化藥監(jiān)工作的服務(wù)職能。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)行政工作“十條辦事規(guī)則”，確保政令暢通，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率。四是按照建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”的要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的立足點(diǎn)，加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度，做到察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)市級(jí)機(jī)關(guān)和藥監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的排頭兵，努力建設(shè)崇學(xué)上進(jìn)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、秉公執(zhí)法的清廉型機(jī)關(guān)、胸懷大局的服務(wù)型機(jī)關(guān)、情系百姓的親民型機(jī)關(guān)。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化辦公環(huán)境。以辦公大樓和大院整體改造為契機(jī)，美化辦公環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)大院的統(tǒng)一管理，為管理相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象提供文明、整潔、溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境，塑造藥監(jiān)人有知識(shí)、有教養(yǎng)、公正、親民的對(duì)外形象。（二）深化藥業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提高藥業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平深入開(kāi)展創(chuàng)建誠(chéng)信藥業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，提高創(chuàng)建質(zhì)量。全市涉藥單位中藥業(yè)信級(jí)“”單位達(dá)％，“”單位達(dá)％，“”單位達(dá)％。進(jìn)一步完善涉藥單位誠(chéng)信檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，通過(guò)示范藥房評(píng)比活動(dòng)，強(qiáng)化請(qǐng)支持原創(chuàng)網(wǎng)站網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理，落實(shí)藥品放心工程。積極推進(jìn)質(zhì)量規(guī)范認(rèn)證工作，提高藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)模檔次。繼續(xù)發(fā)揮市藥品質(zhì)量管理協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，發(fā)展會(huì)員單位。著力加大對(duì)違法、失信行為的懲戒力度。推行違法行為分類管理，對(duì)一般違規(guī)行為，強(qiáng)化教育整改，組織整改“回頭看”；對(duì)越過(guò)紅線的違法行為，在教育整改、強(qiáng)化培訓(xùn)的同時(shí)，輔以必要的行政處罰；對(duì)屢教不改者，加大懲處力度；對(duì)制假售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)且數(shù)額巨大、情節(jié)惡劣的，要嚴(yán)懲不貸，引入人民群眾陪審制，探討公開(kāi)處理的辦法，在接受社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，重點(diǎn)擴(kuò)大藥監(jiān)影響力。通過(guò)努力，降低違法行為發(fā)案率，力爭(zhēng)控制在％以內(nèi)，做到全市藥械市場(chǎng)無(wú)制假案件，無(wú)主觀售假、用假案件，鏟除非法經(jīng)營(yíng)的土壤，藥品市場(chǎng)秩序成為全市乃至全省最好的地區(qū)之一。（三）立足促進(jìn)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮藥監(jiān)部門職能作用響應(yīng)市委、市政府大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展招商引資的號(hào)召，發(fā)揮藥監(jiān)部門的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，積極招商引資，確保引進(jìn)萬(wàn)美元外資、力爭(zhēng)引進(jìn)萬(wàn)美元外資。以促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造寬松的政策和服務(wù)環(huán)境，通過(guò)政策引導(dǎo)，積極為企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位提供引資金、引技術(shù)、引產(chǎn)品、引人才、引信息的服務(wù)，做到有求必應(yīng)，幫助其解決實(shí)際問(wèn)題；轉(zhuǎn)變行政職能，開(kāi)辟市場(chǎng)準(zhǔn)入綠色通道，推進(jìn)、等質(zhì)量規(guī)范認(rèn)證工作，指導(dǎo)督促企業(yè)提升規(guī)模檔次，增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力；強(qiáng)化對(duì)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)的科學(xué)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管思路，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率，確保蓋邊沉底，不留盲區(qū)和死角；積極參與全省統(tǒng)一部署的“正源行動(dòng)保健康”藥品監(jiān)督管理執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重危及人民群眾身體健康、嚴(yán)重?cái)_亂藥械市場(chǎng)秩序的的違法犯罪行為，確保人民群眾用藥安全有效，為合法醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展凈化環(huán)境、保駕護(hù)航。（四）開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督根據(jù)全市統(tǒng)一部署，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)持每季度局領(lǐng)導(dǎo)班子下基層聽(tīng)取意見(jiàn)制度，加強(qiáng)與各級(jí)黨委、政府的溝通，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持；通過(guò)名行風(fēng)建設(shè)高級(jí)顧問(wèn)、名政風(fēng)督察員、名行風(fēng)監(jiān)督員等已有的網(wǎng)絡(luò)，和繼續(xù)向社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)表、向服務(wù)對(duì)象和管理相對(duì)人發(fā)放《公務(wù)行為反饋意見(jiàn)表》，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，建立定期對(duì)話溝通制度，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，不斷改進(jìn)工作；通過(guò)辦好人民廣播電臺(tái)“藥監(jiān)之聲”、“藥監(jiān)公眾信息網(wǎng)站”、內(nèi)刊《藥監(jiān)工作》等宣傳陣地，加大政務(wù)公開(kāi)力度，提高藥監(jiān)工作的透明度和社會(huì)參與度，為藥監(jiān)工作營(yíng)造寬松的外部環(huán)境。通過(guò)努力，使本局在全市“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)”、行政效能監(jiān)察等評(píng)議活動(dòng)中的位次明顯前移，藥監(jiān)部門的社會(huì)形象明顯改善。（五）開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，豐富創(chuàng)建載體圍繞爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省、市文明單位和“讓人民滿意”總體目標(biāo)，以建設(shè)藥監(jiān)公民文化為抓手，組織開(kāi)展向“藥監(jiān)衛(wèi)士”高志全等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)和創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)、“團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓、廉潔、高效”好班子、“三優(yōu)三滿意”文明科室、“誠(chéng)信建設(shè)看窗口”、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的藥監(jiān)工作者等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，組織豐富多彩的文體活動(dòng)，凝聚人心、激勵(lì)斗志、鼓舞士氣，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、健康向上、激人奮進(jìn)的良好氛圍，鞏固和發(fā)展文明創(chuàng)建成果。在全市涉藥單位中組織開(kāi)展創(chuàng)建誠(chéng)信藥業(yè)活動(dòng)，逐步強(qiáng)化全市涉藥人員的誠(chéng)信意識(shí)、法制觀念、崇學(xué)精神，弘揚(yáng)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、讓群眾滿意的行業(yè)新風(fēng)，形成具有系統(tǒng)特色和文化內(nèi)涵的藥監(jiān)精神，不斷提高全市藥品管理工作的整體水平，進(jìn)一步推進(jìn)全市藥業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)上新臺(tái)階。三、時(shí)間部署分三個(gè)階段實(shí)施。⒈月份前為宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要工作安排有：進(jìn)行全局動(dòng)員，制訂創(chuàng)建工作計(jì)劃；發(fā)文部署年誠(chéng)信藥業(yè)創(chuàng)建工作；局領(lǐng)導(dǎo)一季度赴基層通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)；簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀、廉潔自律責(zé)任狀；召開(kāi)爭(zhēng)創(chuàng)省、市文明單位匯報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)市文明辦、藥監(jiān)局、市委宣傳部、市文明辦領(lǐng)導(dǎo)參加。⒉月份至月份為組織實(shí)施階段。主要工作安排有：接受市檔案局組織的二級(jí)先進(jìn)檔案室復(fù)查和創(chuàng)建市、江蘇省先進(jìn)檔案室初查；召開(kāi)第五次藥監(jiān)聯(lián)席會(huì)議和第六、第七次行風(fēng)評(píng)議會(huì)議；局領(lǐng)導(dǎo)二季度赴基層通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)；加強(qiáng)對(duì)各地、各部門創(chuàng)建誠(chéng)信藥業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道，組織申報(bào)、評(píng)選藥監(jiān)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和藥業(yè)信級(jí)單位；組織第二屆“藥監(jiān)公民日”活動(dòng)；大力推進(jìn)招商引資，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)；完善文明創(chuàng)建臺(tái)帳，申報(bào)參評(píng)市、江蘇省文明單位。⒊月份為總結(jié)改進(jìn)階段。主要工作安排有：組織《藥品管理法》實(shí)施三周年及“”法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)；召開(kāi)第六次藥監(jiān)聯(lián)席會(huì)議，確定參評(píng)涉藥單位信級(jí)等次和藥監(jiān)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人名單，上報(bào)市政府審定表彰；接受創(chuàng)建省、市級(jí)先進(jìn)檔案室評(píng)審；進(jìn)行年終總結(jié)和考核評(píng)先。四、保障措施⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。文明創(chuàng)建是我局一項(xiàng)長(zhǎng)期的全局性、戰(zhàn)略性重點(diǎn)工作，確保創(chuàng)建市文明單位、力爭(zhēng)創(chuàng)建江蘇省文明單位是我局今年重要工作目標(biāo)，必須調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)文明創(chuàng)建工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。局創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓好創(chuàng)建工作，定期檢查了解創(chuàng)建情況，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，為創(chuàng)建工作提供人員、經(jīng)費(fèi)等保障，做到創(chuàng)建工作組織、制度、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。各科、室、所要既分工明確、各司其職，又齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)，形成同向運(yùn)作的合力。⒉構(gòu)筑平臺(tái)。以創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)為目標(biāo)，努力構(gòu)筑創(chuàng)建平臺(tái)，組織全系統(tǒng)干部職工積極參加創(chuàng)建誠(chéng)信藥業(yè)、文明行業(yè)示范點(diǎn)、學(xué)習(xí)型單位、先進(jìn)基層黨支部、“誠(chéng)信建設(shè)看窗口”、文明科室、文明職工等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，建設(shè)健康向上的藥監(jiān)公民文化，樹(shù)立藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。⒊嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)對(duì)文明創(chuàng)建工作的考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化剛性約束，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決制，并視情對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、投訴查實(shí)者分別采取誡勉談話、離崗培訓(xùn)等行政措施，直至按規(guī)定予以辭退，確保政令暢通和創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。