【正文】 向社會化為迎接省農(nóng)機局關(guān)于縣級農(nóng)機校培訓(xùn)資格的審查，全市各縣級農(nóng)機校一方面加大硬件建設(shè)投入，使辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善；另一方面進(jìn)一步完善了培訓(xùn)質(zhì)量保障機制，省局統(tǒng)編教材得到全面普及，辦班申報、憑培訓(xùn)結(jié)業(yè)證辦證率均達(dá)到了100%。更為可喜的是，從各縣市區(qū)農(nóng)機校的認(rèn)證資格匯總情況看，除宜章縣尚在進(jìn)行中外，其它10個縣市區(qū)農(nóng)機校都已完成了事業(yè)單位登記，已有7所農(nóng)機校建立獨立的銀行賬號，基本達(dá)到了農(nóng)機校必須成為獨立法人的要求，半年工作總結(jié)《市農(nóng)機局上半年工作總結(jié)》。各校辦學(xué)形勢繼續(xù)趨好。資興市機電成人中專(原農(nóng)機校)今年再創(chuàng)佳績，新生入學(xué)89人，職業(yè)培訓(xùn)教育實現(xiàn)新的突破，上半年共培訓(xùn)農(nóng)機駕駛員65人，農(nóng)民工650少，為擴大農(nóng)民就業(yè)門路作出了貢獻(xiàn)。(四)積極開展農(nóng)機社會化服務(wù)，確保春耕生產(chǎn)順利完成。—是工作早部署，春耕準(zhǔn)備工作十分充分。早在2月中旬，市局就下發(fā)了《關(guān)于抓好農(nóng)機春耕生產(chǎn)工作的通知》，各縣市區(qū)局積極響應(yīng)，大都成立了農(nóng)機春耕備耕領(lǐng)導(dǎo)小組，有些地方分工更為明確，如資興市，在領(lǐng)導(dǎo)小組下又分設(shè)了農(nóng)機物資準(zhǔn)備組、農(nóng)機產(chǎn)品打假組、農(nóng)機具搶修組、農(nóng)機具擁有量調(diào)查組和宣傳報道組。此外，各地均制定了農(nóng)機春耕工作方案，召開了動員大會，真正做到了思想早準(zhǔn)備、工作耳布置、措施耳落實，形成了全市農(nóng)機部門齊動員，全力以赴保春耕的工作態(tài)勢。二是整頓行業(yè)，打假護(hù)農(nóng)。為保護(hù)農(nóng)民利益，保障春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行，3月11日市局聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、畜牧局等六個部門制訂了《XX市農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項治理行動實施方案》(郴政辦函37號)下發(fā)到各縣市區(qū)，在“”期間開展了以檢查農(nóng)機推廣許可證為主的農(nóng)機，產(chǎn)品打假活動。各縣市區(qū)農(nóng)機局成立了以局長為組長的專項整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量對農(nóng)機生產(chǎn)廠家、經(jīng)營銷售點、維修點進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計，整個農(nóng)機推廣許可證檢查期間，全市共印發(fā)宣傳資料3萬余份，張貼標(biāo)語4000多幅，掛宣傳橫幅60余條。出動宣傳車巡回宣傳，力求家喻戶曉，人人皆知。各級農(nóng)機部門聯(lián)合工商、技監(jiān)等有關(guān)部門開展農(nóng)機打假活動20多次，出動人員500多人次，檢查經(jīng)營、維修網(wǎng)點500多個，查處假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品980件，涉案金額達(dá)10余萬元。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層開展農(nóng)機服務(wù)。春耕期間，各縣(市、區(qū))農(nóng)機局組織力量深入基層幫助農(nóng)民檢修農(nóng)機具、開展機耕服務(wù)，共計幫助檢修農(nóng)機具8萬臺套，保障春耕投入農(nóng)機具11萬余臺套，實現(xiàn)機耕面積130萬畝，機械澆灌地50萬畝，受到農(nóng)民的極大歡迎。資興市農(nóng)機局繼去年首創(chuàng)了全省聞名的“農(nóng)機抗旱110”后，今年又將其應(yīng)用到農(nóng)機春耕服務(wù)上，他們向農(nóng)民公布了春耕服務(wù)熱線電話，配備專車，自帶工具、零配件深入田間地頭開展服務(wù)，整個春耕期間農(nóng)機春耕110接到求助電話68個，出動服務(wù)車70余臺次，免費為農(nóng)民檢修農(nóng)機具580多臺(套)，提供技術(shù)咨詢服務(wù)830多人次，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民親切地稱作“農(nóng)機醫(yī)生”。(五)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。上半年，我市各級農(nóng)機部門狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)，在宣傳教育、規(guī)范管理、從嚴(yán)整治上下功夫，安全生產(chǎn)形勢較上年同期明顯好轉(zhuǎn)。16月，全市共發(fā)生農(nóng)機事故23起，死亡9人，重傷20人，分別比上年同期下降32％、10％、40％。能取得這樣的成效，關(guān)鍵在于我們采取了以下工作措施。一是狠抓目標(biāo)管理責(zé)任制落實。年初，我局根據(jù)上級指示精神并結(jié)合我市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，下達(dá)了《關(guān)于2004XX市農(nóng)機安全監(jiān)理目標(biāo)管理任務(wù)》。在全市2004年農(nóng)機工作會議上，各縣(市、區(qū))農(nóng)機局、監(jiān)理站分別與市農(nóng)機局、監(jiān)理所簽訂了“農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀”。各縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)機站與機手層層簽定了“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，使安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實到每個管理人員和機手手中，形成了人人都重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。全市11個縣(市、區(qū))黨委、政府高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn)，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作作為重要的內(nèi)容列入安全生產(chǎn)考核范圍，并由縣(市、區(qū))政府與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。蘇仙區(qū)政府與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂“農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，明確了責(zé)任和任務(wù)，并責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與學(xué)校、學(xué)校與家長簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)禁學(xué)生搭乘農(nóng)用機動車上學(xué)、回家。二是狠抓安全宣傳教育工作。安全宣傳教育工作是抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。今年全市各級農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)采取多渠道、多形式，廣泛深入開展農(nóng)機法律、法規(guī)和安全常識教育，著力提高農(nóng)機所有者和使用者的安全意識和法律意識。通過抓裝春運安全土產(chǎn)”和“全國安全生產(chǎn)活動月”的契機，我們加大了宣傳工作力度，廣度和深度，收到了良好的效果。尤其在六月份安全活動月中，我市認(rèn)真開展了農(nóng)機安全知識咨詢?nèi)蘸退桶踩R下鄉(xiāng)活動。做到了活動期間電視有圖像，廣播有聲音，路上有橫幅，墻頭有標(biāo)語。在6月13日安全知識咨詢?nèi)者@天全市共設(shè)咨詢點35個，發(fā)放宣傳資料2萬余份，接待群眾咨詢1．5萬余人次，出動宣傳車22臺，張貼宣傳標(biāo)語1000余條。桂陽縣農(nóng)機局在開展送安全知識下鄉(xiāng)活動中，出動3臺宣傳車，印發(fā)5000份宣傳資料、展覽圖片到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巡回宣傳、散發(fā)，還深入到各農(nóng)村中、小學(xué)給學(xué)生上農(nóng)機，安全知識課，講解農(nóng)機安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，活動開展得生動活潑，不但使師生們受到了—次很好的教育，而且大大激發(fā)了他們遵法、守法的熱情和自覺性。三是狠抓農(nóng)機違章作業(yè)的集中整治。針對我市農(nóng)用機動車輛違章載客、黑車非駕等違章比較嚴(yán)重的情況，年初，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，制定下發(fā)了《XX市二OO四集中整治農(nóng)機嚴(yán)重交通違章行動實施方案》，對工作目標(biāo)、治理對象、工作步驟和工作要求都作了精心布置和周密安排，各級農(nóng)機部門協(xié)同公安交警部門，加強路面監(jiān)控，加大整治力度，取得了較好的效果，減少了事故隱患。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)機管理部門今年上半年共出動6300余人次，檢查機車2萬余臺次，糾正各類違章6000多臺次，查處無牌行駛車輛2500臺，無證駕駛1400余人。永興縣農(nóng)機局在這次集中專項整治活動中，行動快、力度大、全方位，在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)了橫到邊、縱到底，基本掃除了“安全死角”。據(jù)統(tǒng)計，全縣共糾正各類違章1200臺次，其中查處無牌行駛500余臺，無證駕駛400余人，有效地遏制了農(nóng)機事故發(fā)生，全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。四是狠抓監(jiān)理隊伍自身建設(shè)。農(nóng)機監(jiān)理人員素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)機部門的社會形象和執(zhí)法水平，為全面提高農(nóng)機監(jiān)理人員素質(zhì)，我們主要從以下幾個方面入手強素質(zhì)：一是狠抓監(jiān)理人員自身學(xué)習(xí)。今年，全市上下結(jié)合開展學(xué)習(xí)“三個代表”新高潮的活動，加強自身業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和提高，全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《中華人民共和國道路交通法》。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。全市以創(chuàng)建“四優(yōu)”站所為契機，多方籌集資金，在市所新增一套農(nóng)用機動車輛檢測設(shè)備的同時，永興縣、北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、宜章縣、嘉禾縣、桂陽縣添置了監(jiān)理專用車，全市除汝城縣外都添置了電腦設(shè)備。三是開展“嚴(yán)格執(zhí)法、樹農(nóng)機監(jiān)理隊伍形象”活動，大力倡導(dǎo)“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。今年市所對全市所有監(jiān)理人員提出了“五必須”，即：著裝必須整齊、行為必須規(guī)范、語言必須文明、態(tài)度必須熱情、執(zhí)法必須公正。得到了廣大駕駛員和干部群眾的好評。五是狠抓監(jiān)理工作質(zhì)量。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民購買力增強，農(nóng)用機動車輛不斷增多，給農(nóng)機安全監(jiān)理工作提出了更高的要求，為此，全市各級農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)把狠抓工作質(zhì)量作為嚴(yán)格履行職責(zé)的重要環(huán)節(jié)來抓，強化內(nèi)部管理，堅持“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的工作制度，嚴(yán)格把好機車入戶關(guān)、機手培訓(xùn)關(guān)、駕駛員考試考核關(guān)、檢審關(guān)，并對后驅(qū)動農(nóng)用機車全部實行上線檢測，強化農(nóng)用機動車第三者責(zé)任保險和車上人員保險工作，促使農(nóng)機監(jiān)理工作質(zhì)量明顯上升。二、存在的主要問題上半年，我市農(nóng)機化工作取得了較好的成績，但仍存在—些問題。主要有：一是農(nóng)田作業(yè)機械化程度仍然不高。由于受地理環(huán)境影響，本市成片、大塊田地不多，機耕道等農(nóng)田基本建設(shè)水平很低，—些先進(jìn)適用的農(nóng)機具難以得到快速推廣，如市農(nóng)夫機電公司研制的半喂入式小型聯(lián)合收割機，雖然已經(jīng)夠小夠輕，適應(yīng)本地特點，但在展示期間，大部分農(nóng)民仍然顧慮重重，擔(dān)心重看不重用。又加上本市農(nóng)機推廣經(jīng)費嚴(yán)重短，已經(jīng)擠入財政籠子的5萬元農(nóng)機推廣資金相對全市農(nóng)機推廣這么大塊的工作實屬杯水車薪，無法滿足需求，很多工作得不到順利、正常開展，農(nóng)機推廣舉步艱難。二是基層農(nóng)機管理仍然是—塊心玻為滿足農(nóng)機安全生產(chǎn)的需要，我們今年下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知》(郴政辦發(fā)18號)，要求各縣市區(qū)按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個農(nóng)機安全員的標(biāo)準(zhǔn)，定編定人，負(fù)責(zé)本地的農(nóng)機安全工作。從而既解決原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理員的生計問題，又推進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)防線的前移。但從實施情況看，僅有資興、永興、嘉禾等縣市區(qū)解決了部分問題，大部分縣市區(qū)仍然動作緩慢，沒有解決問題。事實上，基層農(nóng)機管理員的問題如果不處理好，不僅直接危及農(nóng)機安全生產(chǎn)，而且容易引發(fā)上訪問題，影響社會穩(wěn)定。三是由于《道路交通安全法》的實施涉及到了農(nóng)用運輸車管理權(quán)限歸屬這一敏感問題，在權(quán)限沒有明確以前，少數(shù)縣農(nóng)機局在工作上左顧右盼，農(nóng)機安全監(jiān)理工作有所松懈，影響到了工作效果。三、下半年工作計劃加強申報項目的跟蹤爭取力度，力爭落實更多項目，到位更多資金，從而推進(jìn)本市農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。全力做好農(nóng)機“雙搶”、防訊抗旱準(zhǔn)備。繼續(xù)狠抓干部隊伍和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，逐步改善局機關(guān)的硬件條件，不斷提高機關(guān)工作和服務(wù)水平。毫不松懈地抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的好形勢，重點抓好審驗、車輛檢測、第三者責(zé)任保險落實和農(nóng)機安全村的創(chuàng)建。經(jīng)常性地開展集中整治活動。完成農(nóng)夫牌聯(lián)合收割機和稻種干燥機的研制、試驗取盡快進(jìn)入市場銷售階段。加大招商引資力度，做好市委、市政府的其他工作。