【正文】 隊一組?、大西供電段的?黨員練功場?等都是基于安全發(fā)展形成的。對此，黨委書記頭腦要清醒，思路要清晰，切實解決好被動作為、作為不實、作為不好、作為不大的問題。要沉下心去研究，靜下心來思考，撲下身去抓實。能夠在安全生產(chǎn)這一根本點上發(fā)揮好作用，也就能夠在推動全局協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展的所有工作平臺上展示作為。需要強調(diào)的是，隨著運輸任務(wù)連年增量、鐵路建設(shè)深入推進、經(jīng)營機制加快轉(zhuǎn)換，安全的壓力比以往任何時候都要大。作為一名領(lǐng)導干部，必須具備極強的抗壓力。狹路相逢勇者勝。壓力是矛盾的組合體，不是鐵板一塊。關(guān)鍵是要找準主要矛盾，逐一分析成因，研究對策，謀定后動，一步一步，逐一破解，不斷化解矛盾，緩解壓力。同時，要時刻牢記，在任何時候善于靠班子的力量，靠集體的智慧，靠職工的支持，才是展示個人才華的根本所在。這也是對各級領(lǐng)導干部基本胸懷、基本素質(zhì)和基本能力的檢驗。各單位黨委要組織班子成員切實抓好專題研討，進一步辨析?五個關(guān)系?，自覺把嘴上說的和實際干的統(tǒng)一起來，把手上做的和心里想的統(tǒng)一起來，把職責定的和落實抓的統(tǒng)一起來，緊扣部黨組提出的8個重點課題和路局、路局黨委細化提出的10項具體課題，著力破解安全管理難題，真正把安全作為檢驗我們工作的標準，作為干部素質(zhì)的說明書，尤其是黨委書記思想上要清，抓班子要硬，帶隊伍要嚴，抓落實要深，作好表率示范。第二：基本素質(zhì)問題講政治，懂生產(chǎn)，會管理，是各級干部抓安全的基本素質(zhì)要求，特別是面對新技術(shù)新裝備集中投入、重載運輸連年增量、鐵路建設(shè)持續(xù)展開的態(tài)勢，知識不足、能力不足成為了干部隊伍建設(shè)中的突出問題。各級干部要切實增強?本領(lǐng)恐慌?的危機感和緊迫感，努力提升素質(zhì)，練好看家本領(lǐng)。一要勤于學習。始終把學習作為崗位之責、發(fā)展之基、成功之道。認真學理論，深入學習黨的基本理論和部黨組重大戰(zhàn)略部署，善于站在大局整體的高度展開安全管理實踐。認真學業(yè)務(wù)，及時掌握最新裝備技術(shù)，精通規(guī)章制度，精研專業(yè)知識，努力成為安全管理的行家里手。認真學管理，廣泛涉獵市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代企業(yè)管理等知識，不斷豐富安全管理的知識儲備。局黨委宣傳部要會同業(yè)務(wù)部門，定期舉辦兩級黨委中心組新技術(shù)新知識聯(lián)組學習。局人事處（黨委組織部）要大力推進干部規(guī)范化培訓，落實好?重、緊、強?培訓計劃，不斷開發(fā)和密集運用遠程教育、在線考試、數(shù)字圖書館?三大平臺?功能，科學構(gòu)建干部提素?快車道?。二要善于思考。思想是在實踐基礎(chǔ)上思考的產(chǎn)物。越是任務(wù)繁重、發(fā)展加速，越要堅持思考，不斷提高安全管理的思想含量。要堅持站在加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、推進多元化經(jīng)營的戰(zhàn)略高度，深入分析把握安全工作的新形勢新要求。要始終立足實際，深入分析現(xiàn)場設(shè)備、現(xiàn)場素質(zhì)、現(xiàn)場作業(yè)等方面的新情況新問題，切實找準強化安全管理的關(guān)鍵點和著力點。要善用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、發(fā)展思維、創(chuàng)新思維分析問題，探究規(guī)律，研究對策，完善安全管理的具體思路和辦法。三要精于管理。管理實質(zhì)是干部潛能的發(fā)揮，它源于實踐，又是實踐的概括，表現(xiàn)為一種主觀作為，內(nèi)含了能動性和創(chuàng)造性落實的本質(zhì)要求。各級干部要堅決摒棄習慣高于一切的管理懶政，善于用發(fā)展的眼光抓安全，深入研究管理對象、管理重點、管理環(huán)境、管理范圍等方面的動態(tài)性變化，不斷創(chuàng)新管理方式，豐富管理方法，研究管理模式，完善管理制度，特別要善于從解決關(guān)鍵性、制約性問題入手，究其成因，探其結(jié)構(gòu)，析其聯(lián)系，判其走向，擇其良法，找到科學應對之策，把握安全發(fā)展先機。四要深于實踐。實踐是對干部素質(zhì)的根本檢驗。各級干部要把本職崗位作為實踐平臺，在真抓實干中接受鍛煉，經(jīng)受考驗，增長才干。各級組織要善于給年輕干部交任務(wù)、壓擔子，豐富閱歷。注重在重載一線、艱苦地區(qū)、多崗位上錘煉干部、培養(yǎng)干部、選拔人才。要把大學生入路后的第一培養(yǎng)基點放在一線生產(chǎn)班組，一方面要過硬地掌握主要崗位的生產(chǎn)技能，熟悉現(xiàn)場管理流程；一方面要培養(yǎng)與職工群眾的深厚感情，這是堪當大任的基本要素。局人事處（黨委組織部）要抓緊修訂下發(fā)《站段領(lǐng)導班子后備干部隊伍建設(shè)實施辦法》，加強梯次培養(yǎng)，健全完善以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u聘機制，進一步提高人才隊伍建設(shè)的科學化水平。各級黨政主要領(lǐng)導要把培養(yǎng)管理干部作為基本任務(wù)，切實選好培養(yǎng)苗子，定好培養(yǎng)流程，抓好成長路徑，加大黨政交流力度，盡快形成復合式、梯隊式的人才儲備。具體方案要在局人事處（黨委組織部）的指導下推進。第三：基本落實問題落實，檢驗的是干部的執(zhí)行力，反映的是干部的政治素質(zhì)。當前，全局安全任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實，核心在落實，根本在落實。一要精雕細刻抓基礎(chǔ)。這次安全會，最鮮明的特點是重抓基礎(chǔ)，最根本的目的也是重抓基礎(chǔ)。各部門、各單位主要領(lǐng)導要切實增強精細化管理意識，對職工素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、制度建設(shè)以及站細段細修訂等每一項工作，都親自研究部署，找出薄弱環(huán)節(jié)，定人、定責、定措施、定期限，久久為功，逐項落實，以過硬的基礎(chǔ)工作，推動安全管理向有序可控邁進。切實解決推而不落，落而不實的問題。二要緊扣現(xiàn)場抓思想。管理的對象是人，職工的作業(yè)行為實質(zhì)上是思想行為。所以，現(xiàn)場管理，根本在思想管理。抓不好思想管理，現(xiàn)場管理就難以持久生效。我們不僅要注重現(xiàn)場管理的物質(zhì)形態(tài)、實物形態(tài)、資產(chǎn)形態(tài)，更要重視思想形態(tài)、行為形態(tài)和方法形態(tài)，提高現(xiàn)場管理的思想含量、人文含量、教育含量。這也是各級干部落實?一崗雙責?的要義。要把介休車務(wù)段、原平車務(wù)段、太原客運段黨委的?一事一教?、?一理一辯?、?發(fā)牌談心?、?書記與職工面對面?等基本做法形成長效機制，使現(xiàn)場問題在現(xiàn)場解決，不感染、不帶走，讓一線職工?發(fā)?得心服口服，干得心情舒暢，調(diào)動和激勵職工主動為安全生產(chǎn)操心出力。三要鍥而不舍抓長期。安全管理始終是一個當前和長遠的辯證運動，重在把握全局性、形成預見性、達到有序性。各級干部要始終保持持之以恒的韌勁，以身先士卒的示范力感染職工、激勵職工。要及時總結(jié)提煉安全實踐中的好經(jīng)驗好做法，用制度的形式固定下來，特別要針對多元化經(jīng)營格局下基層站段安全管理范圍拓展、跨度加大、項點增多的實際，抓緊修訂完善相關(guān)配套辦法，機制化、長效化推進安全管理工作。四要過程監(jiān)督抓考核。沒有考核的管理是無效管理。對于安全工作的基本任務(wù)、基本制度、基本要求落實中的軟化弱化問題，要切實按照逐級負責制要求，硬起手腕，從嚴考核。各單位黨委要進一步擴展干部安全管理績效排行榜和通知書評議晾曬機制，激勵各級干部立足崗位，履職盡責。要精心組織好基層評議機關(guān)作風活動，不斷提升局機關(guān)服務(wù)安全、服務(wù)基層的管理效能。要緊扣暑運攻堅、防洪抗汛、增運補欠等階段性任務(wù)，持續(xù)加大干部作風專項督查力度，推動各級干部主動沉到現(xiàn)場抓安全。第四：基本隊伍問題各級黨組織要十分明確，黨員隊伍在全局安全生產(chǎn)中的先鋒骨干作用，就是要把保安全作為?三保一促?活動的首要任務(wù)和根本檢驗，以落實?一諾、三學、四崗、兩創(chuàng)?機制為重點，不斷提升黨員崗位保安全的能力。一要引深?四崗?爭創(chuàng)保安全。要突出?一崗帶三崗?，引導各級干部帶頭爭創(chuàng)?管理創(chuàng)新崗?，以善解難題、善于創(chuàng)新、善抓落實的實際成效，帶動黨員爭創(chuàng)作業(yè)標準崗、設(shè)備優(yōu)質(zhì)崗、服務(wù)示范崗。要狠抓黨員?兩違?問題整治，分系統(tǒng)開展黨員消滅?兩違?百日競賽活動，各單位黨委書記要親自上手，每月組織專題分析，每月專報黨員?紅牌?情況，每月公示黨員?兩紀?問題，不斷完善黨內(nèi)保安全長效機制，做到?黨員崗位無‘兩違’、崗區(qū)無事故?。要堅持黨建帶群建，持續(xù)深化?主人翁保安全?勞動競賽和青年?學四崗創(chuàng)一崗?活動，激勵全員創(chuàng)先爭優(yōu)保安全。9月底前，路局黨委要組織召開全局爭創(chuàng)?四崗?活動推進會。路局創(chuàng)爭活動督導檢查組要根據(jù)階段督導要點，抓好細化指導。二要深推立項攻關(guān)保安全。黨支部立項攻關(guān)活動是我們一抓數(shù)年的品牌工程，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用。新形勢下，關(guān)鍵是要適應現(xiàn)場實際，長效推進，持續(xù)深化。各單位黨委要緊扣?五位一體?攻關(guān)機制的細化落實，抓好專題分析，補強薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點突破。要認真總結(jié)和推廣好湖東車輛段黨委?成剛工作室?的做法，使立項攻關(guān)活動形成常態(tài)，扎在一線，發(fā)揮長效性的功能。局機關(guān)各處室部委黨支部要結(jié)合太中銀聯(lián)建共創(chuàng)活動，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，與沿線各車間（車站）黨支部一道，圍繞新技術(shù)新裝備應用等安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合開展立項攻關(guān)活動，著力解決現(xiàn)場突出問題。局機關(guān)黨委要抓好月度督查，在形成機制、優(yōu)化聯(lián)建上精益求精。三要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)保安全。面對新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛應用，各單位黨委要突出標準作業(yè)、操作流程、應急處置等安全重點，制定切實可行的?學理論、學規(guī)章、學技能?黨員提素活動方案，進一步充實?技術(shù)黨課?，引深黨員?雙學?技能大賽，大力推廣大西供電段?黨員練功場?等典型做法，以支部為單位，明確細化措施，抓好推進落實，不斷提升一線黨員隊伍素質(zhì)。局人事處（黨委組織部）和黨辦要按季抓好督查。四要夯實黨建基礎(chǔ)保安全。要深入推進黨支部建設(shè)質(zhì)量年活動，嚴格落實領(lǐng)導班子成員聯(lián)系支部制度，重點抓好分期分批的班組黨支部書記培訓工作，確保年底前全部培訓一遍。路局黨委將適時召開班組黨支部建設(shè)現(xiàn)場推進會，促進班組黨支部建設(shè)進一步規(guī)范化。局人事處（黨委組織部）要對運輸生產(chǎn)一線兼職黨支部書記崗位考核獎勵制度落實情況開展一次平推檢查，總結(jié)好的做法，完善考核機制，真正把這項考核制度的激勵作用落在實處。第五：基本紀律問題我們強調(diào)基本紀律，就是要針對安全生產(chǎn)中的廉政風險點加大監(jiān)管力度，營造風清氣正的環(huán)境，激發(fā)干部職工保安全的干勁。一要嚴把工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是安全生產(chǎn)的源頭性問題。要深入貫徹胡總書記?一手抓鐵路發(fā)展，一手抓反腐倡廉建設(shè)?的重要指示，充分發(fā)揮兩級紀檢監(jiān)察組織作用，持續(xù)引深?三優(yōu)共創(chuàng)?活動，緊盯工程建設(shè)質(zhì)量，關(guān)口前移，全程介入，聯(lián)動運作，突出抓好招投標、物資采購、施工質(zhì)量、工程驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點卡控,為確保安全生產(chǎn)提供源頭性保障。二要嚴管安全投入。各級領(lǐng)導干部要把確保安全投入作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容。兩級紀檢部門要會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室開展安全投入專項督查，確保安全資金100%到位、100%運用、100%落地，提高使用質(zhì)量。要深入開展?小金庫?專項整治工作，分級負責，分口把關(guān)，嚴格整治，以治理成效取信于民，以干部廉潔引領(lǐng)保安全之眾。三要嚴查違紀案件。各單位紀委要加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域中違法違紀行為的查辦力度，重點對事涉安全的廉政風險點進行一次排查，定期組織分析安全管理中出現(xiàn)的廉政風險新領(lǐng)域、新事項，研判新情況、新問題，超前做好預防，特別是要針對檢法兩院即將移交的實際，加大案源排查、線索初核和查辦力度。四要建立長效機制。要持續(xù)引深?十廉教育?，嚴格廉政承諾監(jiān)督檢查，建立完善廉政教育機制。要把對各級領(lǐng)導干部的廉政監(jiān)督檢查與安全績效考核、安全失職瀆職行為責任追究等有機結(jié)合，按照定人、定時、定期、定點、定項目的要求，改進監(jiān)督檢查方法，切實提高監(jiān)督質(zhì)量。第六：基本文化問題安全文化是鐵路企業(yè)最具特色、最為深厚的文化底蘊。加強安全文化建設(shè)，就是要緊扣安全生產(chǎn)實際，著力打造緊貼現(xiàn)場的宣傳文化、崗位落責的行為文化、示范引領(lǐng)的典型文化、凝心聚力的環(huán)境文化。一要打造緊貼現(xiàn)場的安全宣傳文化?，F(xiàn)場是安全宣傳教育的第一課堂。各級組織和各級干部要堅持把安全宣傳教育的崗位化作為重點，不斷提升干部職工的安全責任意識。要完善?五個一?現(xiàn)場安全宣傳教育機制，突出安全責任、安全制度、安全要點、安全關(guān)鍵等重點內(nèi)容，不斷創(chuàng)新方法，推進宣傳教育上機車、進班組、到崗位，增強安全宣傳教育的針對性實用性。要注重運用鮮活生動的方式，突出抓好季節(jié)性的安全教育。當前要進一步抓實防洪安全教育，緊扣我局防洪工作的特點，突出重點處所、關(guān)鍵時段、應急措施等具體內(nèi)容的專項宣傳，把崗位化防洪教育抓細抓實。要強化安全案例教育，突出對關(guān)鍵問題、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的分析，引導職工真正吸取教訓，自覺規(guī)范安全行為。各單位黨委要建好用好安全宣講制度，黨委書記要親自掛帥，堅持每季度展開一次主題宣講。近期要重點圍繞《運輸安全獎懲辦法》、《（獎懲實施辦法）補充規(guī)定》和《加強職工勞動紀律和作業(yè)紀律管理規(guī)定》開展專題宣講，讓一線職工對安全獎懲的范圍、標準和紀律要求入耳、入腦、入心，不斷增強崗位保安全的責任意識。二要打造崗位落責的安全行為文化。要持續(xù)引深?職業(yè)就是事業(yè)，本職就是天職?崗位價值觀教育活動，不斷引導干部職工養(yǎng)成崗位保安全的標準自覺、紀律自覺和行為自覺。要在深入宣講中激發(fā)認同，通過開展理論解讀式宣講、案例剖析式宣講和干群互動式宣講，教育引導全員把崗位保安全作為踐行崗位價值觀的重要平臺。要在互動研討中提升理念，通過組織座談會、報告會、演講賽、辯論賽等，引導干部職工深入思考自己的崗位理想，精心設(shè)計自己的職業(yè)規(guī)劃，牢固確立崗位安全價值理念。要在崗位履責中深化實踐，緊扣防洪安全、暑運安全、設(shè)備安全、重載安全、人身安全等內(nèi)容，突出抓好干部職工在查找安全隱患，壓縮設(shè)備故障，學標對標落標中的行為規(guī)范，著力推進崗位價值觀在實踐中升華。三要打造示范引領(lǐng)的安全典型文化。安全典型的安全理念、工作態(tài)度和精神風貌是對安全文化最實在、最生動、最形象的詮釋。要善于總結(jié)提煉，深入挖掘在重載安全中涌現(xiàn)出來的先進典型經(jīng)驗，精心提煉全國先進基層黨組織——大同工務(wù)段王家灣線路車間黨總支堅守大秦、默默奉獻的典型精神，讓一線干部職工學有榜樣、趕有方向。要拓展宣傳效應，注重平面媒體和立體媒體相結(jié)合，固定載體和流動載體相結(jié)合，整合報臺網(wǎng)刊、手機報、網(wǎng)絡(luò)微博和路局文聯(lián)等資源優(yōu)勢，注重連續(xù)性，著力深入性，抓住社會性，形成安全典型文化的宣傳強勢，持續(xù)加大?十大標桿支部?、?十大黨員標兵?、?四崗?典型、百名金牌職工和安全立功受重獎典型的宣傳力度，持續(xù)擴大先進典型的輻射效應，營造學比趕超的濃厚氛圍。要運用班組?四個活動日?機制，不斷發(fā)現(xiàn)和選樹新典型，不斷增大先進群體隊伍。同時，要注意選樹一批?家庭好政委?、?家庭好后勤?、?親情好兒女?等典型，不斷使?二道防線?加寬、加厚、加高。四要打造凝心聚力的安全環(huán)境文化。積極向上的安全環(huán)境文化能夠有效激發(fā)和調(diào)動職工保安全的主動性。要深推?八小?工程建設(shè)，加快保障性住房建設(shè)，加大?三不讓?幫扶救助力度，切實改善職工生產(chǎn)生活條件。要大力推廣湖東電力機務(wù)段、湖東車輛段、太原機務(wù)段、太原車務(wù)段等單位勞模一條街、職工文化長廊、親情叮嚀、視頻快訊的特色做法，總結(jié)好、推廣好太原北車輛段黨委富有特色、已成體系的安全文化建設(shè)經(jīng)驗，不斷