【正文】 市住房保障和房屋管理局上海市金融服務(wù)辦公室二○○九年六月十七日《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細(xì)則為貫徹落實市政府印發(fā)的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》（滬府發(fā)[2009]7號，以下簡稱辦法）,制定本實施細(xì)則。一、關(guān)于申辦條件（一）辦法第五條第（一）項所稱“持有《上海市居住證》滿7年”，是指持有《上海市居住證》累計滿7年。（二）辦法第五條第（二）項所稱“持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年”，是指持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險，正常繳費累計滿7年。辦法試行前按規(guī)定參加本市小城鎮(zhèn)社會保險的，可以在進行折算并補繳城鎮(zhèn)職工社會保險的差額后,予以認(rèn)定城鎮(zhèn)職工社會保險繳費年限。持證期間應(yīng)當(dāng)正常繳費未繳而補繳社會保險費的，不作為本項計算正常繳納社會保險費年限的依據(jù)。（三）辦法第五條第（四）項所稱“在本市被聘任為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國家二級以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對應(yīng)”，是指取得本市中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或技師（國家二級職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書，且被聘任在相應(yīng)崗位工作的。持證前取得外省市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并被聘任在相應(yīng)崗位的，視同本市的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；持有外省市技師（國家二級職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書的，需通過本市考核復(fù)評。此外，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，經(jīng)認(rèn)可的其他職業(yè)資格證書，也可以作為申請的依據(jù)，相關(guān)職業(yè)資格目錄另行公布。二、關(guān)于激勵條件（四）辦法第六條第（一）項所稱“在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎勵”，是指持證期間在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級及以上政府獎勵，具有個人證書。（五）辦法第六條第（一）項所稱“在本市被評聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級技師（國家一級職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的”，是指取得本市高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或高級技師(國家一級職業(yè)資格)證書并被聘任在相應(yīng)崗位工作的。國家職業(yè)資格中明確可聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可視作高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。（六）辦法第六條第（二）項所稱“在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年”，是指在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。具體地區(qū)及崗位由教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門分別提出，經(jīng)認(rèn)定后另行公布。（七）辦法第六條第（四）項所稱“按個人在本市直接投資（或投資份額）計算，最近連續(xù)三個納稅內(nèi)累計繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的”，是指創(chuàng)業(yè)人才在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個人的直接投資或者按個人的投資份額計算，最近連續(xù)三個納稅平均每年納稅額在100萬元及以上或連續(xù)3年平均每年聘用本市員工100人及以上。三、關(guān)于申請的提出（八）辦法第七條規(guī)定的申請的提出，按以下方式辦理：符合條件的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請，填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》（可從市人力資源和社會保障部門政務(wù)網(wǎng)上下載）并提供應(yīng)由個人提供的相關(guān)材料。用人單位核實并備齊材料后，向市或者注冊地的區(qū)、縣人力資源和社會保障部門指定的受理機構(gòu)申報。通過人才派遣或勞務(wù)派遣方式就業(yè)的，由建立勞動關(guān)系的派遣單位負(fù)責(zé)辦理，實際用人單位應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明。用人單位不得委托任何中介機構(gòu)或其他單位、個人代理申報。四、關(guān)于申請材料（九）辦法第八條第（一）項所稱“有效身份證明”，是指居民身份證、居民戶口簿或者戶籍所在地公安部門出具的戶籍證明，已婚的提供結(jié)婚證，未婚的提供未婚證明。（十）辦法第八條第（三）項所稱“本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機關(guān)出具的個人所得稅證明”，是指本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機關(guān)出具的持證人員在2006年及以后的個人所得稅完稅證明。（十一）辦法第八條第（四）項所稱“專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明”，是指下列材料之一：通過考試、評審取得的中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及聘任證書；經(jīng)批準(zhǔn)，通過以聘代評的方式取得中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，提供單位的聘書；本市頒發(fā)的國家二級及以上職業(yè)資格證書，或者由外省市核發(fā)且通過本市考核復(fù)評的國家二級及以上職業(yè)資格證書；經(jīng)認(rèn)可由相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。（十二）辦法第八條第(五)項所稱“現(xiàn)居住地計劃生育證明及無違法犯罪記錄證明”，是指居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人口計生部門有關(guān)證明出具的符合國家計劃生育政策的證明?，F(xiàn)居住地和戶籍所在地公安部門出具的無治安處罰以上違法犯罪記錄的證明，以及其他需要的相關(guān)證明。（十三）辦法第八條第（六）項所稱“本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證”，是指下列材料之一：本人（或配偶）在滬居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者配偶的租用居住公房憑證。同意接受落戶的單位的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證（包括人才公寓或者職工宿舍等的有效居住證明）或者租用居住公房憑證，及同意落戶證明。落戶在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關(guān)系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶口簿和同意落戶的書面證明。（十四）辦法第八條第（七）項所稱“其他必要的證明材料”，是指：申請單位的法人證書、組織機構(gòu)代碼；按照辦法第六條第（一）項規(guī)定申請的，提供以下材料之一：（1）個人獲獎證書；（2）在本市取得的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘書；（3）本市的高級技師（國家一級職業(yè)資格）證書。按照辦法第六條第（四）項規(guī)定申請的，提供以下材料之一：（1）本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機關(guān)出具的持證人員所在用人單位企業(yè)納稅完稅憑證；（2）連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；（3）投資人的完稅憑證。五、關(guān)于辦理流程（十五）持證人員申辦本市常住戶口，按以下程序辦理：區(qū)、縣人力資源和社會保障部門或者市人力資源和社會保障部門指定的機構(gòu)負(fù)責(zé)對用人單位的申請材料進行初審，在正式受理后的15個工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報市人力資源和社會保障部門審核。市人力資源和社會保障部門按照規(guī)定，對初審?fù)ㄟ^的材料進行審核，在30個工作日內(nèi)提出書面審核意見。市人力資源和社會保障部門審核通過的，及時將審核合格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進行為期15天的公示，接受社會監(jiān)督。公示無異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》及相關(guān)證明。六、遷入戶口（十六）按照辦法第十一條辦理“遷入戶口”的，按以下程序辦理：持證人員在取得《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》三個工作日后，持《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》和本人身份證到落戶地區(qū)、縣公安局的戶政部門辦理《準(zhǔn)予遷入證明》；持《準(zhǔn)予遷入證明》到外省市原戶口所在地派出所辦理《戶口遷移證》；持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》及其他相關(guān)證明到落戶地的派出所辦理落戶手續(xù)。遷滬人員及其隨遷家屬為農(nóng)業(yè)戶口的，按國家和本市現(xiàn)行有關(guān)政策辦理戶口遷移手續(xù)。七、關(guān)于家屬隨遷（十七）辦法第十二條所稱“未成年子女可以隨遷”，是指16周歲以下的未成年子女以及16周歲以上、在普通高中就讀的子女可以隨遷；未成年子女隨遷的，提供出生醫(yī)學(xué)證明、《獨生子女父母光榮證》或者戶籍所在地出具的計劃生育證明。16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學(xué)籍證明。八、關(guān)于輪候（十八）辦法第十三條所稱按規(guī)定排隊“輪候辦理”按下述方式執(zhí)行：持證人員申辦本市常住戶口實行網(wǎng)上辦理，按照審核通過的先后順序，自動生成網(wǎng)上順序號進行排隊輪候。超過當(dāng)年調(diào)控總量的，繼續(xù)予以受理并審核，審核通過的，依次進入下一辦理。九、其他（十九）持證人員戶籍落戶本市后的社會保險按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二十）本實施細(xì)則中的未盡事宜，由上海市人力資源和社會保障局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。