【正文】 市住房保障和房屋管理局上海市金融服務(wù)辦公室二○○九年六月十七日《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實(shí)施細(xì)則為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》（滬府發(fā)[2009]7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法）,制定本實(shí)施細(xì)則。一、關(guān)于申辦條件（一）辦法第五條第（一）項(xiàng)所稱“持有《上海市居住證》滿7年”，是指持有《上海市居住證》累計(jì)滿7年。（二）辦法第五條第（二）項(xiàng)所稱“持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年”，是指持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，正常繳費(fèi)累計(jì)滿7年。辦法試行前按規(guī)定參加本市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的，可以在進(jìn)行折算并補(bǔ)繳城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的差額后,予以認(rèn)定城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。持證期間應(yīng)當(dāng)正常繳費(fèi)未繳而補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不作為本項(xiàng)計(jì)算正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)年限的依據(jù)。（三）辦法第五條第（四）項(xiàng)所稱“在本市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng)”，是指取得本市中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或技師（國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書，且被聘任在相應(yīng)崗位工作的。持證前取得外省市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并被聘任在相應(yīng)崗位的，視同本市的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；持有外省市技師（國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書的，需通過(guò)本市考核復(fù)評(píng)。此外，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，經(jīng)認(rèn)可的其他職業(yè)資格證書，也可以作為申請(qǐng)的依據(jù)，相關(guān)職業(yè)資格目錄另行公布。二、關(guān)于激勵(lì)條件（四）辦法第六條第（一）項(xiàng)所稱“在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)”，是指持證期間在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)，具有個(gè)人證書。（五）辦法第六條第（一）項(xiàng)所稱“在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的”，是指取得本市高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或高級(jí)技師(國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格)證書并被聘任在相應(yīng)崗位工作的。國(guó)家職業(yè)資格中明確可聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可視作高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。（六）辦法第六條第（二）項(xiàng)所稱“在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年”，是指在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。具體地區(qū)及崗位由教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門分別提出，經(jīng)認(rèn)定后另行公布。（七）辦法第六條第（四）項(xiàng)所稱“按個(gè)人在本市直接投資（或投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅內(nèi)累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的”，是指創(chuàng)業(yè)人才在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅平均每年納稅額在100萬(wàn)元及以上或連續(xù)3年平均每年聘用本市員工100人及以上。三、關(guān)于申請(qǐng)的提出（八）辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)的提出，按以下方式辦理：符合條件的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請(qǐng)，填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》（可從市人力資源和社會(huì)保障部門政務(wù)網(wǎng)上下載）并提供應(yīng)由個(gè)人提供的相關(guān)材料。用人單位核實(shí)并備齊材料后，向市或者注冊(cè)地的區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門指定的受理機(jī)構(gòu)申報(bào)。通過(guò)人才派遣或勞務(wù)派遣方式就業(yè)的，由建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣單位負(fù)責(zé)辦理，實(shí)際用人單位應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明。用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人代理申報(bào)。四、關(guān)于申請(qǐng)材料（九）辦法第八條第（一）項(xiàng)所稱“有效身份證明”，是指居民身份證、居民戶口簿或者戶籍所在地公安部門出具的戶籍證明，已婚的提供結(jié)婚證，未婚的提供未婚證明。（十）辦法第八條第（三）項(xiàng)所稱“本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅證明”，是指本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員在2006年及以后的個(gè)人所得稅完稅證明。（十一）辦法第八條第（四）項(xiàng)所稱“專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明”，是指下列材料之一：通過(guò)考試、評(píng)審取得的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及聘任證書；經(jīng)批準(zhǔn)，通過(guò)以聘代評(píng)的方式取得中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，提供單位的聘書；本市頒發(fā)的國(guó)家二級(jí)及以上職業(yè)資格證書，或者由外省市核發(fā)且通過(guò)本市考核復(fù)評(píng)的國(guó)家二級(jí)及以上職業(yè)資格證書；經(jīng)認(rèn)可由相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。（十二）辦法第八條第(五)項(xiàng)所稱“現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無(wú)違法犯罪記錄證明”，是指居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人口計(jì)生部門有關(guān)證明出具的符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的證明?，F(xiàn)居住地和戶籍所在地公安部門出具的無(wú)治安處罰以上違法犯罪記錄的證明，以及其他需要的相關(guān)證明。（十三）辦法第八條第（六）項(xiàng)所稱“本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證”，是指下列材料之一：本人（或配偶）在滬居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者配偶的租用居住公房憑證。同意接受落戶的單位的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證（包括人才公寓或者職工宿舍等的有效居住證明）或者租用居住公房憑證，及同意落戶證明。落戶在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關(guān)系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶口簿和同意落戶的書面證明。（十四）辦法第八條第（七）項(xiàng)所稱“其他必要的證明材料”，是指：申請(qǐng)單位的法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼；按照辦法第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)的，提供以下材料之一：（1）個(gè)人獲獎(jiǎng)證書；（2）在本市取得的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘書；（3）本市的高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格）證書。按照辦法第六條第（四）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)的，提供以下材料之一：（1）本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員所在用人單位企業(yè)納稅完稅憑證；（2）連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；（3）投資人的完稅憑證。五、關(guān)于辦理流程（十五）持證人員申辦本市常住戶口，按以下程序辦理：區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門或者市人力資源和社會(huì)保障部門指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門審核。市人力資源和社會(huì)保障部門按照規(guī)定，對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的材料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)提出書面審核意見(jiàn)。市人力資源和社會(huì)保障部門審核通過(guò)的，及時(shí)將審核合格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行為期15天的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無(wú)異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》及相關(guān)證明。六、遷入戶口（十六）按照辦法第十一條辦理“遷入戶口”的，按以下程序辦理：持證人員在取得《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》三個(gè)工作日后，持《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》和本人身份證到落戶地區(qū)、縣公安局的戶政部門辦理《準(zhǔn)予遷入證明》；持《準(zhǔn)予遷入證明》到外省市原戶口所在地派出所辦理《戶口遷移證》；持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》及其他相關(guān)證明到落戶地的派出所辦理落戶手續(xù)。遷滬人員及其隨遷家屬為農(nóng)業(yè)戶口的，按國(guó)家和本市現(xiàn)行有關(guān)政策辦理戶口遷移手續(xù)。七、關(guān)于家屬隨遷（十七）辦法第十二條所稱“未成年子女可以隨遷”，是指16周歲以下的未成年子女以及16周歲以上、在普通高中就讀的子女可以隨遷；未成年子女隨遷的，提供出生醫(yī)學(xué)證明、《獨(dú)生子女父母光榮證》或者戶籍所在地出具的計(jì)劃生育證明。16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學(xué)籍證明。八、關(guān)于輪候（十八）辦法第十三條所稱按規(guī)定排隊(duì)“輪候辦理”按下述方式執(zhí)行：持證人員申辦本市常住戶口實(shí)行網(wǎng)上辦理，按照審核通過(guò)的先后順序，自動(dòng)生成網(wǎng)上順序號(hào)進(jìn)行排隊(duì)輪候。超過(guò)當(dāng)年調(diào)控總量的，繼續(xù)予以受理并審核，審核通過(guò)的，依次進(jìn)入下一辦理。九、其他（十九）持證人員戶籍落戶本市后的社會(huì)保險(xiǎn)按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二十）本實(shí)施細(xì)則中的未盡事宜，由上海市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。