【正文】 責：傳達上級減災委和本級黨委、政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區(qū)域寒潮低溫災害天氣動態(tài)，收集匯總災情信息和防范應對工作動態(tài)，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指示對外發(fā)布有關信息；加強與鎮(zhèn)指揮部成員單位溝通聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部有關部門和村（居）的防范應對工作；組織協(xié)調(diào)應急專業(yè)隊伍開展搶險救援工作；完成縣減災委交辦的其他工作。鎮(zhèn)指揮部各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的寒潮低溫災害防范應對工作。同時，加強溝通聯(lián)系和信息共享，及時主動向鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）報送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發(fā)事件和應急處置情況，及時提出分析研判意見和應急處置工作建議，并按照鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）統(tǒng)一部署，做好相關工作。黨政綜合辦：根據(jù)縣氣象局發(fā)布的寒潮低溫天氣監(jiān)測預警預報，及時向各村（居）、各成員單位發(fā)布降溫、雪災、霜凍和道路結(jié)冰預警信息；開展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作，加強輿情監(jiān)測和輿論引導。應急安全部門：負責協(xié)調(diào)危化、非煤礦山及有關監(jiān)管企業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣；組織協(xié)調(diào)救災物資申請、調(diào)運、下?lián)?；組織指導開展受災群眾防寒救助?？平滩块T：負責組織指導學校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責組織協(xié)調(diào)有關工業(yè)企業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負責保障災區(qū)主要應急生活必需品和成品油穩(wěn)定供應；根據(jù)應急響應需要，組織協(xié)調(diào)救援物資設備的調(diào)運。古田派出所：負責維護災區(qū)社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發(fā)事件。民政部門：負責組織協(xié)調(diào)相關單位開展流浪乞討人員勸導、安置、臨時救助；組織、協(xié)調(diào)做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。財政所：負責籌集、撥付、管理和監(jiān)督應急救災資金。村鎮(zhèn)建設部門：負責組織指導保障集鎮(zhèn)供氣設施；組織協(xié)調(diào)在建工程做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。交通管理部門：負責協(xié)調(diào)公路部門做好全鎮(zhèn)主干道的除雪除冰工作，保障全鎮(zhèn)主干道交通暢通；指導各村（居）做好鄉(xiāng)道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災救災人員物資運輸。水利部門：負責組織指導集鎮(zhèn)、村（居）供水設施等水利設施的防凍工作，保障全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)正常用水和水利設施安全穩(wěn)定運行。農(nóng)技部門：負責組織指導農(nóng)業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門：負責組織指導畜牧業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣和災后恢復生產(chǎn)工作，做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。文旅部門：負責組織指導旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區(qū)人員疏散工作。衛(wèi)健部門、古田衛(wèi)生院：負責組織指導災區(qū)做好醫(yī)療救護、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。古田林業(yè)站：負責組織指導林業(yè)系統(tǒng)開展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態(tài)修復工作。移動、電信、聯(lián)通通信部門：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。國網(wǎng)古田供電所：負責加強對電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員搶修受損電力設施，保障電網(wǎng)正常運行。三農(nóng)保險站：及時組織開展受災區(qū)域查勘理賠工作。村（居）委會：根據(jù)氣象部門和鎮(zhèn)指揮部等相關單位發(fā)布的低溫寒潮災害預報和預警級別，及時傳達預警信息；組織做好本村（居）轄區(qū)低溫寒潮災害宣傳防范和應急處置工作；做好災情調(diào)查和善后處置，及時上報本村（居）轄區(qū)災情；完成鎮(zhèn)指揮部交辦的其他任務。其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。三、監(jiān)測預警機制鎮(zhèn)指揮辦及時、準確傳達上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災害天氣預報和上級相關部門發(fā)布的降溫、霜凍、道路結(jié)冰等預警信息，將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到各單位。接收到寒潮低溫災害氣象預警信息和預警級別后，各單位、各部門發(fā)揮本系統(tǒng)通訊平臺（如短信平臺、微信工作群、LED）作用，快速傳遞預警信息，發(fā)布與低溫天氣災害有關的風險提示防范信息。四、應急響應機制鎮(zhèn)指揮辦依據(jù)上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災害天氣預警信息，及時向鎮(zhèn)人民政府提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見，及時啟動相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。Ⅳ級預警：預報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，同時全鎮(zhèn)有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅳ級預警。Ⅲ級預警：預報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)3天以上，同時全鎮(zhèn)有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)3天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅲ級預警。Ⅱ級預警：預報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)7天以上；或全鎮(zhèn)有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)7天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅱ級預警。I級預警：預報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)10天以上；或全鎮(zhèn)有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)10天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ι級預警。五、預警宣傳機制鎮(zhèn)人民政府根據(jù)應急響應等級標準啟動氣象寒潮低溫災害預警響應后，鎮(zhèn)黨政綜合辦、應急安全部門要充分利用短信平臺、微信公眾號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時發(fā)布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的`危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；各單位、各部門落實行業(yè)主管職責，在重要領域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發(fā)布與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，引導行業(yè)領域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各村（居）充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強群眾安全常識宣傳教育。六、會議、會商機制（一）會議由鎮(zhèn)指揮辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，鎮(zhèn)指揮長主持會議，各掛村領導和鎮(zhèn)指揮部各成員單位負責人參會，會議主要內(nèi)容為：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關防范應對寒潮災害的精神，部署本級防御工作和應急救援措施。（二）會商機制鎮(zhèn)指揮部應根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢和防范應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災害防御情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動態(tài)。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），鎮(zhèn)指揮長主持會議，鎮(zhèn)指揮部有關成員單位參加根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會商或加密會商次數(shù)。七、響應終止氣象部門解除低溫天氣預警和縣減災委終止應急響應后，由鎮(zhèn)指揮長決定終止應急響應。八、重點防范應對機制發(fā)生寒潮低溫災害天氣時，著重落實重點領域防范，確保寒潮天氣期間全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序正常運行。（一）保道路交通安全通暢。各村（居）、交通管理部門，加強道路交通安全監(jiān)管，加大巡查力度，及時組織力量做好道路交通設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強聯(lián)動，加強力量調(diào)配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業(yè)應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。（二）保證生產(chǎn)生活秩序正常。村鎮(zhèn)建設部門要加強對集鎮(zhèn)公用基礎設施的巡查、維護、搶修，保證設施設備正常運轉(zhuǎn)；水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應急搶修工作。經(jīng)濟發(fā)展辦公室、古田市場監(jiān)管所要加強市場監(jiān)管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價工作，維護市場秩序，滿足人民群眾生活需要。農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門、古田林業(yè)站要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。（三）保通信、供電等設施正常運行。通信、電力等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強轄區(qū)范圍基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電等設備設施安全防護，及時采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災害期間的通信暢通和群眾生活用電。（四）保寒潮低溫災害期間生產(chǎn)安全。各村（居）、各部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全穩(wěn)定，做好在建工地、交通客運、工業(yè)企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。學校、幼兒園要根據(jù)氣象預警信息，做好學生御寒、視情停課等工作。九、災害應急生活救助機制發(fā)生寒潮低溫災害天氣時，鎮(zhèn)指揮辦要組織、協(xié)調(diào)相關部門做好災害應急救助工作準備，并根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災群眾救助工作。（一）應急管理部門要協(xié)同發(fā)改（糧儲）部門做好本級救災物資盤點，并做好應急生活救災物資調(diào)運、調(diào)撥相關準備工作；一旦發(fā)生群眾受災，根據(jù)部門職責組織好受災群眾冬寒救助。（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場所巡查，及時做好勸導收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養(yǎng)老機構(gòu)集中救助人員防寒保暖救助工作。（三）應急管理、民政、鄉(xiāng)村振興（扶貧開發(fā)）等部門按職責，組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養(yǎng)對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。十、應急值班值守機制各村（居）各有關部門要強化寒潮低溫災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班制度，值班人員手機必須24小時開機，保持通信暢通，及時應對突發(fā)事件。十一、災害事故信息報送機制各村（居）、各部門要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統(tǒng)計，嚴格落實災害事故信息統(tǒng)計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審核，各村（居）、各有關部門上報災害事故信息時，要向掛村領導和分管領導匯報，經(jīng)領導同意后按程序報送，并報送鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。十二、指導服務啟動寒潮低溫災害天氣應急響應后，鎮(zhèn)指揮部應成立指導服務組，對重點地區(qū)防范應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防范應對工作的落實，確保生產(chǎn)生活秩序有序運行。（一）指導服務方式。指導服務組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關部門落實防范措施情況，并檢查養(yǎng)老院、部分避災點、學校、景區(qū)景點、道路等重點場所。（二）指導服務內(nèi)容。檢查指導各村（居）、各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產(chǎn)和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。寒潮應急預案3一、應急預案適用范圍全街道范圍內(nèi)因寒潮及雨雪冰凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。二、應急預案遵循原則保安全。針對寒潮及雨雪冰凍天氣，要加強對特殊群體、老軟病殘等人員的幫扶工作，確保人員安全。要加強交通、消防、建筑等領域以及危險地段、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的39。堅持整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的發(fā)生，堅決防止發(fā)生群傷群死。保暢通。衛(wèi)都街道、各行政村、各相關單位要進一步落實寒潮及雨雪冰凍災害的各項防范措施，做好應急物資、裝備和隊伍的裝備，及時組織做好鏟冰除雪等工作保民生。寒潮及雨雪冰凍天氣一旦發(fā)生災害，要加大救災資金、物資投入，做好災害救助準備工作，確保受災群眾得到及時有效的幫助。各行政村、太和社區(qū)、相關口線要積極準備落實救助措施，切實做好查災、核災、救災工作，妥善安排困難群眾的基本生活。三、工作機構(gòu)及職責為明確責任分工，確保指揮協(xié)調(diào)暢通、通信聯(lián)絡暢通，特成立組織指揮領導小組，具體組成人員如下：（名單見附件）領導小組下設辦公室，負責信息收集、上報。實行信息零報告制度，各行政村、各相關口線要于每天上午9：00前向衛(wèi)都街道聯(lián)絡員報告，有事報事，無事報平安；聯(lián)絡員接到緊急災情報告后，要第一時間向辦公室報告，辦公室接到報告后，要第一時間向主要領導報告，經(jīng)主要領導同意后再向縣委、縣政府報告，并迅速啟動應急預案進行處置，24小時值班電話：xxxxxxxxx。寒潮應急預案4一、總則目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區(qū)由于受季風不穩(wěn)定性的影響，冬季多大風，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大風措施特別重要。為規(guī)范管區(qū)預防寒潮大風的工作程序,科學,有序,高效地開展防范寒潮大風,以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，特制定本方案。編制理由和依據(jù)編制11《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》12《中華人民共和國氣象法》13《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案》14《重大氣象災害預警應急預案》15《重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮，大風，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。二、組織指揮體系成立由項目經(jīng)理、專職安全員、相關人員組成的防寒潮大風領導小組。項目部防寒潮大風領導小組成員。組長：張雄壯副組長：祁志坤，張帆組員：胡喜廉，賴雪冬，盧漢劭，蔣平，吳松華，章哲華、何松瑋、職責（1)組長——全面領導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風預案的實施。（2)副組長——協(xié)助組長做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風預案的全面實施；（3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施。（4)防寒潮大風值班室設在項目部調(diào)度室三、應急預案主要工作水上應急工作參加本項目現(xiàn)有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項目部按照施工區(qū)域的分別，對采砂、吹填等不同區(qū)域的船舶，選擇周圍相應的錨地避風，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實專人負責。參與施工的各船舶應做好防寒潮大風搶險的準備工作，包括防寒潮大風物資的準備，機械設備的完好，通訊設備的暢通，保證船舶處于適航狀態(tài)。寒潮大風來臨前夕，調(diào)度部門應堅持每天按時收氣象報告并做好記錄，當收到寒潮大風預警消息時，應報告項目經(jīng)理，并主動與