【正文】 責(zé)：傳達上級減災(zāi)委和本級黨委、政府防范應(yīng)對低溫寒潮災(zāi)害天氣的決定和指示；提出防范應(yīng)對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區(qū)域寒潮低溫災(zāi)害天氣動態(tài)，收集匯總災(zāi)情信息和防范應(yīng)對工作動態(tài)，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指示對外發(fā)布有關(guān)信息；加強與鎮(zhèn)指揮部成員單位溝通聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部有關(guān)部門和村（居）的防范應(yīng)對工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急專業(yè)隊伍開展搶險救援工作；完成縣減災(zāi)委交辦的其他工作。鎮(zhèn)指揮部各成員單位按照部門職責(zé)，負責(zé)組織做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對工作。同時，加強溝通聯(lián)系和信息共享，及時主動向鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）報送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害重大事項、突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況，及時提出分析研判意見和應(yīng)急處置工作建議，并按照鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）統(tǒng)一部署，做好相關(guān)工作。黨政綜合辦：根據(jù)縣氣象局發(fā)布的寒潮低溫天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，及時向各村（居）、各成員單位發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍和道路結(jié)冰預(yù)警信息；開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對宣傳報道工作，加強輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。應(yīng)急安全部門：負責(zé)協(xié)調(diào)?；?、非煤礦山及有關(guān)監(jiān)管企業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資申請、調(diào)運、下?lián)埽唤M織指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾防寒救助?？平滩块T：負責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣。經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負責(zé)保障災(zāi)區(qū)主要應(yīng)急生活必需品和成品油穩(wěn)定供應(yīng)；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，組織協(xié)調(diào)救援物資設(shè)備的調(diào)運。古田派出所：負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安和受災(zāi)路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。民政部門：負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展流浪乞討人員勸導(dǎo)、安置、臨時救助；組織、協(xié)調(diào)做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。財政所：負責(zé)籌集、撥付、管理和監(jiān)督應(yīng)急救災(zāi)資金。村鎮(zhèn)建設(shè)部門：負責(zé)組織指導(dǎo)保障集鎮(zhèn)供氣設(shè)施；組織協(xié)調(diào)在建工程做好建筑工地防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣。交通管理部門：負責(zé)協(xié)調(diào)公路部門做好全鎮(zhèn)主干道的除雪除冰工作，保障全鎮(zhèn)主干道交通暢通；指導(dǎo)各村（居）做好鄉(xiāng)道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災(zāi)救災(zāi)人員物資運輸。水利部門：負責(zé)組織指導(dǎo)集鎮(zhèn)、村（居）供水設(shè)施等水利設(shè)施的防凍工作，保障全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)正常用水和水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。農(nóng)技部門：負責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門：負責(zé)組織指導(dǎo)畜牧業(yè)防范應(yīng)對寒潮低溫災(zāi)害天氣和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，做好禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。文旅部門：負責(zé)組織指導(dǎo)旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對和景區(qū)人員疏散工作。衛(wèi)健部門、古田衛(wèi)生院：負責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。古田林業(yè)站：負責(zé)組織指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對和災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作。移動、電信、聯(lián)通通信部門：負責(zé)組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進行搶修，保障公用通信正常運行。國網(wǎng)古田供電所：負責(zé)加強對電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員搶修受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)正常運行。三農(nóng)保險站：及時組織開展受災(zāi)區(qū)域查勘理賠工作。村（居）委會：根據(jù)氣象部門和鎮(zhèn)指揮部等相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別，及時傳達預(yù)警信息；組織做好本村（居）轄區(qū)低溫寒潮災(zāi)害宣傳防范和應(yīng)急處置工作；做好災(zāi)情調(diào)查和善后處置，及時上報本村（居）轄區(qū)災(zāi)情；完成鎮(zhèn)指揮部交辦的其他任務(wù)。其他相關(guān)單位各司其職、各負其責(zé)開展寒潮低溫災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。三、監(jiān)測預(yù)警機制鎮(zhèn)指揮辦及時、準確傳達上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)報和上級相關(guān)部門發(fā)布的降溫、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信息，將寒潮低溫災(zāi)害天氣提前精準預(yù)報到各單位。接收到寒潮低溫災(zāi)害氣象預(yù)警信息和預(yù)警級別后，各單位、各部門發(fā)揮本系統(tǒng)通訊平臺（如短信平臺、微信工作群、LED）作用，快速傳遞預(yù)警信息，發(fā)布與低溫天氣災(zāi)害有關(guān)的風(fēng)險提示防范信息。四、應(yīng)急響應(yīng)機制鎮(zhèn)指揮辦依據(jù)上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災(zāi)害天氣預(yù)警信息，及時向鎮(zhèn)人民政府提出防范應(yīng)對低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見，及時啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。Ⅳ級預(yù)警：預(yù)報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，同時全鎮(zhèn)有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅳ級預(yù)警。Ⅲ級預(yù)警：預(yù)報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)3天以上，同時全鎮(zhèn)有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)3天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅲ級預(yù)警。Ⅱ級預(yù)警：預(yù)報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)7天以上；或全鎮(zhèn)有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)7天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅱ級預(yù)警。I級預(yù)警：預(yù)報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)10天以上；或全鎮(zhèn)有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)10天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ι級預(yù)警。五、預(yù)警宣傳機制鎮(zhèn)人民政府根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級標準啟動氣象寒潮低溫災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后，鎮(zhèn)黨政綜合辦、應(yīng)急安全部門要充分利用短信平臺、微信公眾號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的`危害，增強全民防災(zāi)避險意識，提升防災(zāi)避險成效；各單位、各部門落實行業(yè)主管職責(zé)，在重要領(lǐng)域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預(yù)警信息發(fā)布與警示提醒，擴大預(yù)警信息覆蓋面，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳，做好防事故災(zāi)害宣傳措施；各村（居）充分運用“村村響”應(yīng)急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)知識，加強群眾安全常識宣傳教育。六、會議、會商機制（一）會議由鎮(zhèn)指揮辦組織召開寒潮低溫災(zāi)害防范應(yīng)對部署會，鎮(zhèn)指揮長主持會議，各掛村領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)指揮部各成員單位負責(zé)人參會，會議主要內(nèi)容為：分析寒潮低溫災(zāi)害形勢，傳達上級有關(guān)防范應(yīng)對寒潮災(zāi)害的精神，部署本級防御工作和應(yīng)急救援措施。（二）會商機制鎮(zhèn)指揮部應(yīng)根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢和防范應(yīng)對情況，及時組織相關(guān)部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災(zāi)害防御情況，通報寒潮低溫災(zāi)害形勢和工作動態(tài)。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災(zāi)情應(yīng)對會商等不同專題。會商會議由縣減災(zāi)辦組織，每兩日召開一次會商（或根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應(yīng)對情況，適時召開會商），鎮(zhèn)指揮長主持會議，鎮(zhèn)指揮部有關(guān)成員單位參加根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應(yīng)對情況可提級會商或加密會商次數(shù)。七、響應(yīng)終止氣象部門解除低溫天氣預(yù)警和縣減災(zāi)委終止應(yīng)急響應(yīng)后，由鎮(zhèn)指揮長決定終止應(yīng)急響應(yīng)。八、重點防范應(yīng)對機制發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時，著重落實重點領(lǐng)域防范，確保寒潮天氣期間全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序正常運行。（一）保道路交通安全通暢。各村（居）、交通管理部門，加強道路交通安全監(jiān)管，加大巡查力度，及時組織力量做好道路交通設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強聯(lián)動，加強力量調(diào)配，維護交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，及時處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急運輸安全暢通。（二）保證生產(chǎn)生活秩序正常。村鎮(zhèn)建設(shè)部門要加強對集鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護、搶修，保證設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應(yīng)急搶修工作。經(jīng)濟發(fā)展辦公室、古田市場監(jiān)管所要加強市場監(jiān)管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價工作，維護市場秩序，滿足人民群眾生活需要。農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門、古田林業(yè)站要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時采取針對性預(yù)防措施。（三）保通信、供電等設(shè)施正常運行。通信、電力等部門要做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備防災(zāi)減災(zāi)工作，加強轄區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電等設(shè)備設(shè)施安全防護，及時采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災(zāi)害期間的通信暢通和群眾生活用電。（四）保寒潮低溫災(zāi)害期間生產(chǎn)安全。各村（居）、各部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全穩(wěn)定，做好在建工地、交通客運、工業(yè)企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。學(xué)校、幼兒園要根據(jù)氣象預(yù)警信息，做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。九、災(zāi)害應(yīng)急生活救助機制發(fā)生寒潮低溫災(zāi)害天氣時，鎮(zhèn)指揮辦要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作準備，并根據(jù)寒潮低溫災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組織相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾救助工作。（一）應(yīng)急管理部門要協(xié)同發(fā)改（糧儲）部門做好本級救災(zāi)物資盤點，并做好應(yīng)急生活救災(zāi)物資調(diào)運、調(diào)撥相關(guān)準備工作；一旦發(fā)生群眾受災(zāi)，根據(jù)部門職責(zé)組織好受災(zāi)群眾冬寒救助。（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場所巡查，及時做好勸導(dǎo)收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養(yǎng)老機構(gòu)集中救助人員防寒保暖救助工作。（三）應(yīng)急管理、民政、鄉(xiāng)村振興（扶貧開發(fā)）等部門按職責(zé)，組織對受災(zāi)困難群眾、低保家庭、特別供養(yǎng)對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。十、應(yīng)急值班值守機制各村（居）各有關(guān)部門要強化寒潮低溫災(zāi)害天氣時期的應(yīng)急值班值守，嚴格落實24小時值班制度，值班人員手機必須24小時開機，保持通信暢通，及時應(yīng)對突發(fā)事件。十一、災(zāi)害事故信息報送機制各村（居）、各部門要加強寒潮低溫災(zāi)害天氣期間災(zāi)害事故的收集統(tǒng)計，嚴格落實災(zāi)害事故信息統(tǒng)計報送制度。同時，要加強災(zāi)害事故信息報送審核，各村（居）、各有關(guān)部門上報災(zāi)害事故信息時，要向掛村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后按程序報送，并報送鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。十二、指導(dǎo)服務(wù)啟動寒潮低溫災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)后，鎮(zhèn)指揮部應(yīng)成立指導(dǎo)服務(wù)組，對重點地區(qū)防范應(yīng)對寒潮天氣工作開展指導(dǎo)服務(wù)，保證寒潮天氣防范應(yīng)對工作的落實，確保生產(chǎn)生活秩序有序運行。（一）指導(dǎo)服務(wù)方式。指導(dǎo)服務(wù)組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導(dǎo)服務(wù)，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關(guān)部門落實防范措施情況，并檢查養(yǎng)老院、部分避災(zāi)點、學(xué)校、景區(qū)景點、道路等重點場所。（二）指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。檢查指導(dǎo)各村（居）、各有關(guān)部門貫徹落實上級有關(guān)批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，強化預(yù)防性檢查、應(yīng)急準備和值班值守等工作責(zé)任措施情況落實。寒潮應(yīng)急預(yù)案3一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍全街道范圍內(nèi)因寒潮及雨雪冰凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。二、應(yīng)急預(yù)案遵循原則保安全。針對寒潮及雨雪冰凍天氣，要加強對特殊群體、老軟病殘等人員的幫扶工作，確保人員安全。要加強交通、消防、建筑等領(lǐng)域以及危險地段、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的39。堅持整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的發(fā)生，堅決防止發(fā)生群傷群死。保暢通。衛(wèi)都街道、各行政村、各相關(guān)單位要進一步落實寒潮及雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，做好應(yīng)急物資、裝備和隊伍的裝備，及時組織做好鏟冰除雪等工作保民生。寒潮及雨雪冰凍天氣一旦發(fā)生災(zāi)害，要加大救災(zāi)資金、物資投入，做好災(zāi)害救助準備工作，確保受災(zāi)群眾得到及時有效的幫助。各行政村、太和社區(qū)、相關(guān)口線要積極準備落實救助措施，切實做好查災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi)工作，妥善安排困難群眾的基本生活。三、工作機構(gòu)及職責(zé)為明確責(zé)任分工，確保指揮協(xié)調(diào)暢通、通信聯(lián)絡(luò)暢通，特成立組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：（名單見附件）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)信息收集、上報。實行信息零報告制度，各行政村、各相關(guān)口線要于每天上午9：00前向衛(wèi)都街道聯(lián)絡(luò)員報告，有事報事，無事報平安；聯(lián)絡(luò)員接到緊急災(zāi)情報告后，要第一時間向辦公室報告，辦公室接到報告后，要第一時間向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后再向縣委、縣政府報告，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置，24小時值班電話：xxxxxxxxx。寒潮應(yīng)急預(yù)案4一、總則目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區(qū)由于受季風(fēng)不穩(wěn)定性的影響，冬季多大風(fēng)，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大風(fēng)措施特別重要。為規(guī)范管區(qū)預(yù)防寒潮大風(fēng)的工作程序,科學(xué),有序,高效地開展防范寒潮大風(fēng),以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，特制定本方案。編制理由和依據(jù)編制11《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》12《中華人民共和國氣象法》13《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》14《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》15《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮，大風(fēng)，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。二、組織指揮體系成立由項目經(jīng)理、專職安全員、相關(guān)人員組成的防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。項目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。組長：張雄壯副組長：祁志坤，張帆組員：胡喜廉，賴雪冬，盧漢劭，蔣平，吳松華，章哲華、何松瑋、職責(zé)（1)組長——全面領(lǐng)導(dǎo)本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風(fēng)預(yù)案的實施。（2)副組長——協(xié)助組長做好防冬季寒潮工作,負責(zé)防冬季大風(fēng)預(yù)案的全面實施；（3）組員——負責(zé)分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風(fēng)措施。（4)防寒潮大風(fēng)值班室設(shè)在項目部調(diào)度室三、應(yīng)急預(yù)案主要工作水上應(yīng)急工作參加本項目現(xiàn)有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項目部按照施工區(qū)域的分別，對采砂、吹填等不同區(qū)域的船舶，選擇周圍相應(yīng)的錨地避風(fēng)，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實專人負責(zé)。參與施工的各船舶應(yīng)做好防寒潮大風(fēng)搶險的準備工作，包括防寒潮大風(fēng)物資的準備，機械設(shè)備的完好，通訊設(shè)備的暢通，保證船舶處于適航狀態(tài)。寒潮大風(fēng)來臨前夕，調(diào)度部門應(yīng)堅持每天按時收氣象報告并做好記錄，當收到寒潮大風(fēng)預(yù)警消息時，應(yīng)報告項目經(jīng)理，并主動與