【正文】 的排頭兵，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好，這是一項政治任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任。長期以來，我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村，但生態(tài)環(huán)境治理的重點難點也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅持問題導(dǎo)向，以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口，圍繞中央環(huán)保督查反饋問題，加大整治整改力度，補(bǔ)農(nóng)村之所短，揚(yáng)農(nóng)村之所長，努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村，不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)水平。二要深刻領(lǐng)會長春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會精神。6月27日，長春市召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會，全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動。省委常委、長春市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。長春市把開展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動列為全市四項重點工作之一，提出“遠(yuǎn)學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”，明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。20xx年，聚焦村屯清潔行動，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升，讓家家戶戶干凈起來。20xx年，聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化，讓村屯綠起來。20xx年，聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推進(jìn)農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變，讓村屯美起來。按照三年目標(biāo)，今年是干凈起來，逐步實現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來，到綠起來、美起來的躍升。三要堅定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過，我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，還能做什么大事?今年，我們實施“四有”設(shè)施建設(shè)，建立垃圾場、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認(rèn)識不高，有疑慮，存在畏難情緒，推著干。王凱書記到榆樹調(diào)研，對榆樹的工作給予了肯定。他強(qiáng)調(diào)，對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理為切入點，努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來、整潔起來。要立足實際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問題，減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，力爭最大限度就地消化處理。因此，大家要消除顧慮，堅定信心，積極動員各方力量，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保取得預(yù)期成效。二、明確任務(wù)，堅決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)當(dāng)前，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”，推動我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”?！叭本褪峭七M(jìn)垃圾減量化、收集分類化和處理資源化；“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持??；“五有”就是要有設(shè)備、有技術(shù)、有隊伍、有投入、有監(jiān)督。同時，要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖，禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動群眾和保潔員，撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等，運(yùn)送到垃圾分類場。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制。完善“四有”設(shè)置，建立村莊保潔長效機(jī)制。實行垃圾分類處理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，實現(xiàn)源頭減量。二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅戰(zhàn)。要堅持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度，全力推進(jìn)“廁所革命”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式，力爭7月中旬實施，10月末完成建設(shè)任務(wù)。要堅持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿，推廣技術(shù)成熟、性價比高、農(nóng)民樂用的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，做到既經(jīng)濟(jì)又實用，農(nóng)民用得上、用得好。要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展，廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機(jī)肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)糞污處理設(shè)施，實現(xiàn)就地就近無害化處理、資源化利用。三要打好農(nóng)村污水治理攻堅戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。要加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃》，今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭在7月末前開工建設(shè)。要開展村莊水體清潔行動。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理，繼續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”工作，確保取得明顯成效。四要打好村容村貌提升攻堅戰(zhàn)。要通過農(nóng)村環(huán)境美，帶動生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富，全面推動鄉(xiāng)村振興。要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補(bǔ)25萬元，長春市補(bǔ)10萬元。交通部門要抓住有利契機(jī)，多爭取指標(biāo)，努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級“路長制”體系，既要建好，更要管好、用好、運(yùn)營好，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造暢通的交通環(huán)境。要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化，發(fā)動群眾房前屋后搞綠化，積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始，每個村都綠化美化一個屯，每個屯都建一條生態(tài)街，這個模式值得推廣。要開展村屯治亂行動。要清理屯內(nèi)柴草垛，從今年秋天開始，柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場會，力度大，效果明顯，到目前為止，全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物，為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘垣斷壁，清除安全隱患，提升村屯的整潔度。三、抓好統(tǒng)籌，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供堅實保障開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治，是一項系統(tǒng)工程，各項措施必須保障到位。一要強(qiáng)化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程，市直相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實肩負(fù)起主體責(zé)任。堅持鎮(zhèn)包村，村包組，黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實，逐級分解工作目標(biāo)任務(wù)，做到人人頭上有指標(biāo)，各個肩上擔(dān)責(zé)任，尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想，不能應(yīng)付了事，為應(yīng)付檢查而為之，不能一陣風(fēng)、雨過地皮干。要切實抓好各項工作落實。堅決杜絕說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細(xì)則等具體工作，決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問題。要強(qiáng)化一盤棋意識，各級班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合，九牛爬坡各個出力，確保工作落實。二要強(qiáng)化資金保障。要通過爭取國家支持補(bǔ)一塊、省市縣財政拿一塊、社會資本融一塊、集體經(jīng)濟(jì)投一塊、群眾自籌掏一塊“五個一塊”方式，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起，省和長春市分別給予每個行政村每年5萬元環(huán)境整治資金支持，對農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級資金，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。三要強(qiáng)化機(jī)制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長效管理機(jī)制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進(jìn)程?，F(xiàn)在，上海市已經(jīng)正式出臺人居環(huán)境整治條例，我們長春市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例，即將人大例會研究通過，這說明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面，這是重要導(dǎo)向。要強(qiáng)化激勵機(jī)制和獎懲機(jī)制，將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績效管理，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎懲的重要內(nèi)容，不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動性。要完善機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實好保潔員工作制度，做到垃圾日產(chǎn)日清日分類，不允許垃圾場垃圾不分類，隨意堆放。要對農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)制建設(shè)進(jìn)行不定期抽查，重點抽查垃圾場使用情況，保潔員配備及履職盡責(zé)情況、專項整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)制度，不在錢多少，重在體現(xiàn)責(zé)任義務(wù)和參與意識。四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。剛才，洪洲市長通報了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果，這是對建設(shè)“四有”設(shè)施的考核，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施，保證保潔機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化考核，考核結(jié)果適時向全市通報。要加強(qiáng)工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報電話，歡迎群眾監(jiān)督舉報環(huán)境衛(wèi)生問題，對問題嚴(yán)重，又不及時整改的，要進(jìn)行通報批評，并通過新聞媒體進(jìn)行曝光。要利用電視臺《視點》欄目，請鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說法，跟蹤報道先進(jìn)經(jīng)驗做法，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。五要強(qiáng)化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要堅持教育引領(lǐng)和做好深入宣傳動員工作相結(jié)合，充分利用宣傳標(biāo)語、條幅、橫幅、展板和新聞媒體，加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍，要積極依靠群眾，放手發(fā)動群眾，打一場農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭，各行政村要動員引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治，自覺養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習(xí)慣，在全社會形成一種人人講衛(wèi)生，人人愛衛(wèi)生的自覺行動。要堅持正確導(dǎo)向，通過新聞媒體，不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗，用榜樣的力量帶動和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進(jìn)行；通過印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標(biāo)語，提高農(nóng)民群眾對垃圾整治工作的認(rèn)識，倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類，充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性。同時，對思想重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，問題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進(jìn)行曝光，在全社會形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。同志們，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、攻堅克難、加快推進(jìn)，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹作出新的貢獻(xiàn)!人居環(huán)境整治動員講話稿2各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：根據(jù)會議安排，我就鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先講三點意見，一會兒書記和xx縣長還要講話，給大家提具體的要求，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。一、認(rèn)清當(dāng)前形勢實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。鄉(xiāng)村振興工作開展以來，我縣共實施鄉(xiāng)村振興示范村（標(biāo)桿村）33個（20xx年示范村24個，20xx年示范村9個），安排人居環(huán)境整治村148個（20xx年整治村96個，20xx年整治村52個）。按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已作為中央環(huán)保督察和國務(wù)院大督查的重要內(nèi)容，從今年起鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)納入到全市目標(biāo)責(zé)任考核。目前，我縣20xx年鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)還未完成，20xx年示范村建設(shè)才陸續(xù)開始；農(nóng)村人居環(huán)境整治還普遍停留在村莊清潔行動層面，沒有建立起長效整治機(jī)制，各項任務(wù)整體滯后，壓力很大?，F(xiàn)在即將進(jìn)入xx月底，有效的施工時間僅剩兩個月時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服一切困難，加快施工進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。二、明確目標(biāo)任務(wù)（一）鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)20xx年示范村建設(shè)任務(wù)，要完成112個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；24個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；24個村的綠化、亮化、公廁建設(shè)項目；13個污水處理站和18個垃圾填埋場“兩場（廠）”建設(shè)項目；24個村庭院改造和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)任務(wù)。20xx年示范村建設(shè)任務(wù)，要完成47個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；9個村的亮化、公廁建設(shè)和綠化設(shè)計招標(biāo)；9個村庭院改造和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)。根據(jù)上述項目的進(jìn)展情況，結(jié)合20xx目標(biāo)任務(wù)，下一步我們要做好以下工作。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，20xx年24個示范村基礎(chǔ)設(shè)施項目要強(qiáng)化調(diào)度、倒排工期，加快項目建設(shè)進(jìn)度，最遲于xx月份全部完成，xx月份組織竣工驗收，年底前全部投入使用；20xx年9個示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要加快招標(biāo)等前期工作進(jìn)度，盡快開工建設(shè)，確保xx月xx日前全部完成。在基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中，發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、提高工作效率，確保已招標(biāo)未開工的項目要在中標(biāo)后三日內(nèi)實質(zhì)性開工建設(shè)；未招標(biāo)的項目要在政策允許的情況下，盡最大可能簡化程序，成熟一個實施一個；投資額50萬元以下的項目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，按照“三重一大”集體決策機(jī)制確定施工企業(yè)，在發(fā)改科技局和鄉(xiāng)村振興辦備案，xx月份必須全部開工建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)推進(jìn)，與龍頭企業(yè)合作的14個產(chǎn)業(yè)項目于xx月份完成合作協(xié)議簽訂和資金注入；2個設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、5個蔬菜保鮮冷庫項目、2個小雜糧加工廠項目和2個新建商鋪項目要于xx月xx日完成土建施工；6個購置商鋪項目10月底前完成；1個肉羊養(yǎng)殖項目要于xx月份完成羊子采購并分發(fā)到戶，建立生產(chǎn)經(jīng)營管理體系；2個中藥材種植項目要于xx月份完成土地流轉(zhuǎn)、籽種采購和農(nóng)機(jī)具購置等建設(shè)任務(wù)。三是“兩場（廠）”建設(shè)方面，由環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實施，于xx月xx日前完成項目施工設(shè)計，xx月底完成環(huán)評、穩(wěn)評、土地報批等相關(guān)工作，xx月初全部完成招標(biāo)，xx月中旬全部開工建設(shè)，xx月xx日前全部完工。四是綠化方面，由林業(yè)局具體負(fù)責(zé)，20xx年示范村綠化項目適宜秋季種植的樹種要于xx月xx日前完成種植，其余的明年春季完成；20xx年示范村綠化項目要于年底完成作業(yè)設(shè)計和招標(biāo)工作，明年春季組織實施。五是亮化方面，由財政局具體負(fù)責(zé)，加快招標(biāo)采購進(jìn)度，xx月xx日前全部建成投用。六是公廁建設(shè)方面，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)，盡快組織項目招標(biāo)，xx月開工建設(shè)，xx月xx日前全部完成。七是庭院改造方面，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，按照下達(dá)任務(wù)盡快落實到位。20xx年庭院改造項目要于xx月底前完成、20xx年庭院改造項目要于xx月xx日前完成，超出時間節(jié)點實施項目將不再安排獎補(bǔ)資金。八是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)方面，由宣傳部負(fù)責(zé)，加快20xx年剩余6個村的項目建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動20xx年9個村項目建設(shè)，確保年底前全部完成。（二）農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)完成4400座無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)，共涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個行政村，其中集中聯(lián)建式10座，單建式3900座。由衛(wèi)健局負(fù)責(zé)加快化糞池及成套設(shè)備的采購進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)廁屋主體建設(shè)。改造完成后，由衛(wèi)健局牽頭組織驗收并撥付獎補(bǔ)資金，確保年底前全部完成。完成垃圾收集房建設(shè)，由住建局具體負(fù)責(zé)，于xx月xx日前完成148個行政村圾收集房建設(shè)和電動保潔三輪車采購工作，并全部投入使用，明年再完成剩余32個行政村垃圾收集房建設(shè)和電動保潔三輪車采購工作。完成垃圾收集池建設(shè)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，在每個自然村至少建一座不小于5立方米的垃圾收集池，并配齊保潔人員五件套，于xx月xx日前全部投入使用。深入開展“八清一改”村莊清潔行動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，重點搞好家戶庭院、村內(nèi)公共區(qū)域和村外道路、河