【正文】 定的社會(huì)矛盾糾紛。單位排查按“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，由各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等部門和單位，主動(dòng)排查本部門和單位存在的可能引發(fā)群體性事件、影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛。（二）排查重點(diǎn)。各地區(qū)、各部門、各單位要圍繞當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和可能影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在因素，有重點(diǎn)的開展工作，重點(diǎn)排查以下八個(gè)方面的矛盾和問題：排查可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，特別是易于激化、可能釀成群體性事件或個(gè)人極端事件、易于轉(zhuǎn)化為刑事案件的突出矛盾；排查因征地拆遷改造，特別是在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中引發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、人員安置、工程施工等方面的矛盾；排查涉企矛盾糾紛，特別是問題比較集中的合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益滑坡企業(yè)、改制重組企業(yè)中存在的勞資糾紛，特別加強(qiáng)對(duì)企業(yè)欠薪、企業(yè)法人代表逃逸等的排查；排查因環(huán)境權(quán)益受到侵害可能引起的各種矛盾糾紛；排查因城市管理中產(chǎn)生的各種矛盾糾紛；排查因民間借貸可能引發(fā)的矛盾糾紛；排查因感情、債權(quán)債務(wù)、贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、家庭暴力及再婚家庭中的各類婚姻家庭糾紛和因建房、界址、通風(fēng)、采光、通道等各類鄰里糾紛；排查可能引發(fā)赴省進(jìn)京上訪的矛盾。（三）排查方式。通過日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查等排查方式，使排查工作切實(shí)做到橫到邊、縱到底，鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。日常排查由各地、各部門和各單位在日常工作中，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種社會(huì)矛盾糾紛的經(jīng)常性排查活動(dòng)。日常排查掌握的重大情況應(yīng)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委、政府及綜治工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，并對(duì)排查中掌握的各類矛盾糾紛信息源形成“每日矛盾糾紛信息編報(bào)”，報(bào)同級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和市大調(diào)解中心。定期排查由各地、各部門和各單位在規(guī)定的期限內(nèi)，分別對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位存在的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查和匯總上報(bào)的活動(dòng)。村（居）每旬排查一次；鎮(zhèn)、部門每半月排查一次，每月進(jìn)行研判分析一次，每季度進(jìn)行一次講評(píng)。專項(xiàng)排查是針對(duì)特定地區(qū)或特定領(lǐng)域存在影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性突出問題開展的排查活動(dòng)。專項(xiàng)排查由各地、各部門和各單位根據(jù)實(shí)際情況組織開展，或根據(jù)上級(jí)部署要求具體組織落實(shí)。重點(diǎn)排查是在臨近重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日、社會(huì)政治敏感期，集中力量組織開展的預(yù)防性全面排查活動(dòng)。重點(diǎn)排查由各地根據(jù)本地實(shí)際情況自行組織開展，或者根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署進(jìn)行。四、建立長(zhǎng)效機(jī)制預(yù)警機(jī)制。各地、各部門要通過排查、研判、例會(huì)等工作抓手，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、聽證對(duì)話、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、輿情研判、應(yīng)急處置等常態(tài)化的預(yù)警工作機(jī)制。以分析社情民意為突破口，對(duì)可能發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè)，做到超前預(yù)防?；鈾C(jī)制。（1）一般矛盾糾紛的化解。對(duì)排查出的一般矛盾糾紛，符合法律政策規(guī)定的，要及時(shí)解決到位；對(duì)群眾反映的問題雖然符合法律政策，但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，要向群眾耐心解釋，限期解決；對(duì)群眾由于法律政策認(rèn)識(shí)原因或堅(jiān)持過高要求的，要耐心細(xì)致地做好心理疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，并積極引導(dǎo)群眾通過法律渠道化解矛盾糾紛，做到“案結(jié)事了”。（2）重大矛盾糾紛的化解。對(duì)排查出的重大矛盾糾紛，要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任”的“四定”要求，將任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，做到措施到位、責(zé)任到人。對(duì)涉及群體利益、久訴不息的疑難矛盾糾紛問題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，做到包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包穩(wěn)定，堅(jiān)決把化解各類疑難矛盾糾紛問題處置在基層。分析研判機(jī)制。各地、各部門要建立每月矛盾糾紛分析例會(huì)報(bào)告制度，在糾紛分析研判的基礎(chǔ)上，將一個(gè)月內(nèi)糾紛發(fā)生總量，潛在的、有可能發(fā)生的以及矛盾糾紛的特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律進(jìn)行綜述，通過分析和研判，提出防范化解、應(yīng)對(duì)措施等建設(shè)性意見和建議，形成矛盾糾紛分析報(bào)告，召開例會(huì)進(jìn)行情況通報(bào)。督查督辦機(jī)制。對(duì)排查工作情況進(jìn)行全面的效能督查。排查出的矛盾糾紛，采取聯(lián)合督辦、明查暗訪等方式，對(duì)矛盾糾紛突出的地區(qū)、重點(diǎn)矛盾糾紛進(jìn)行專項(xiàng)督查，促使矛盾糾紛得到化解和有效處置。五、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府一定要重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭協(xié)調(diào)，司法、大調(diào)解等有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立考核制度。要把矛盾糾紛排查化解工作納入年度目標(biāo)考核的內(nèi)容，作為衡量和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。日常排查、定期排查要按報(bào)送要求及時(shí)報(bào)送排查情況；專項(xiàng)、重點(diǎn)排查應(yīng)有工作計(jì)劃、總結(jié)，排查活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）調(diào)處中心應(yīng)及時(shí)向市大調(diào)解中心報(bào)送排查活動(dòng)情況。因矛盾糾紛排查、調(diào)處活動(dòng)不力，大調(diào)解工作質(zhì)效不明顯，導(dǎo)致群眾去京赴省上訪，或到市委市政府集訪的，取消當(dāng)年綜治工作“評(píng)優(yōu)評(píng)先”的評(píng)比資格。嚴(yán)格責(zé)任追究。成立督導(dǎo)組，通過定期檢查、重點(diǎn)抽查、明查暗訪、跟蹤督查等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)排查工作的全面開展。對(duì)排查化解工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，走過場(chǎng)、敷衍推諉的，要批評(píng)教育、限期改正；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定，造成惡劣影響的重大群體性事件的單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，并實(shí)施綜合治理“一票否決”建議權(quán)。