【正文】 了鎂 質(zhì)材料、有色金屬、新型建材、機(jī)械加工、化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等七大支柱產(chǎn)業(yè)，對大石橋的未來發(fā)展起到巨大的支撐作用。三是豐富的資源優(yōu)勢。大石橋不僅擁有較為雄厚的鎂、硼等資源，且在國內(nèi)外還儲備開發(fā)了大量有色金屬資源，為大石橋的未來發(fā)展提供了較為充足的資源保證。四是優(yōu)越的政策環(huán)境?！皟蓤@兩區(qū)”已納入遼寧省五點一線沿海經(jīng)濟(jì)帶重點支持區(qū)域，享受國家和省扶持政策，對項目的集聚能力明顯增強(qiáng)。五是項目建設(shè)潛力巨大。1—9月份，全市已開工建設(shè)項目 ** 個，簽約**個，儲備項目**個。六是擁有一支在全地區(qū)乃至全省都是一流的優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，這是我們大石橋發(fā)展不可多得的寶貴資源和財富。同時，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，要求迫切，為我們抓好項目建設(shè)和招商引資奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，全市上下一定要在解放思想中統(tǒng)一思想，在認(rèn)清形勢中堅定信念，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，橫下一條心，扭成一股繩，全力打好這場招商引資和項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。我們今天召開的招商引資動員大會，就是一個向更高發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的誓師大會，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，再動員、再鼓勁，通過全市上下的共同努力，再掀招商引資新高潮，以項目建設(shè)的新突破確保今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的超額完成，確?！笆濉逼陂g大石橋的大發(fā)展、快發(fā)展。剛才，xx同志宣讀了招商引資工作方案和實施“五項工程”工作方案，六家單位做了表態(tài)發(fā)言，殿輝同志就兩項工作談了很好的意見，我完全贊同。下面，就如何做好當(dāng)前和今后一個時期招商引資和項目建設(shè)等工作，再強(qiáng)調(diào)幾點意見。一、全民動手，大干快上，迅速掀起招商引資上項目的熱潮當(dāng)前和今后一個時期，招商引資上項目是全市第一位的任務(wù)，全市各級黨委、政府和各單位、各部門都要把思想統(tǒng)一到市委決策上來，把行動落實到完成招商引資任務(wù)上來，以昂揚向上的激情，前所未有的力度，超常規(guī)的舉措，奮力開創(chuàng)招商引資工作新局面。通過招商引資，到2011年底，全市引進(jìn)總投資千萬元以上開工項目150個，實際到位資金200億元（含利用外資），其中引進(jìn)總投資5億元以上開工項目50個。全力實施“33251”工程，即到“十二五”期末，力爭銷售收入達(dá)到百億元以上企業(yè)3家以上，50—100億元企業(yè)3家以上，10—50億元企業(yè)20家以上，5—10億元企業(yè)50家以上，1—5億元企業(yè)100家以上。并爭取實現(xiàn)2戶以上企業(yè)上市。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要從大石橋?qū)嶋H出發(fā)，千方百計，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，狠抓招商引資各項工作的落實，確保全市招商引資工作目標(biāo)的順利完成。一是廣泛動員，開創(chuàng)全民招商新局面。招商引資是全市人民共同的事業(yè)，必須全黨動員，全民動手。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務(wù)。各部門、各單位要層層動員，把干部職工都調(diào)動起來，把全市人民都發(fā)動起來，把每個人的關(guān)系都利用起來，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條消息，不放過任何一次機(jī)會，把招商引資的網(wǎng)絡(luò)延伸到全省全國，把招商引資的力量擴(kuò)大幾倍、幾十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。二是創(chuàng)新招商引資思路，完善招商引資方式。堅持科學(xué)招商。按照“內(nèi)資外資一起引，大小項目一起上”的原則，著力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)；著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型工業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)領(lǐng)域的重大項目；著力引進(jìn)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、能形成“產(chǎn)業(yè)鏈”的龍頭項目；著力引進(jìn)海外智力、先進(jìn)管理、先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)中心進(jìn)大石橋。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)扶持政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)特色宣傳和各類招商活動有機(jī)地結(jié)合起來，切實做好產(chǎn)業(yè)招商這篇文章。同時，要圍繞縱向配套和橫向延伸進(jìn)行深度招商，大力培育發(fā)展新型鎂制品、有色金屬、機(jī)械制造、新能源、新型建材等產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈 長、帶動力強(qiáng)、輻射面廣的優(yōu)質(zhì)項目、龍頭項目、規(guī)模項目，使我市工業(yè)發(fā)展能夠配套成“線”、聯(lián)接成“龍”。推進(jìn)以企招商。按照“政府推動，企業(yè)主體”的原則，真正將企業(yè)推向市場經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，推向招商引資第一線。鼓勵和激勵企業(yè)家走出去，主動引資，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。注重以商招商。一個成功的企業(yè)是這個地方最精美的招商名片，一個成功的客商就是最好的招商宣傳。我們要為每一個落戶客商提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓他成功發(fā)展，從而帶動落戶客商幫助推薦、宣傳和招商，讓他們成為我們的義務(wù)招商員。三是強(qiáng)化責(zé)任，確保招商引資各項目標(biāo)順利落實。我與殿輝是全市招商引資和項目建設(shè)工作的第一責(zé)任人，對全市的招商引資和項目建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，我們會全力以赴，狠抓到底。各級各部門要把招商引資擺到重中之重的位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實行“一把手”負(fù)責(zé)制，各單位“一把手”是招商引資第一責(zé)任人，不僅要做招商引資的組織者，更要做招商引資的實踐者；不僅要過問招商引資中遇到的問題，也要帶頭走出去招商。要建立市（縣）級以上領(lǐng)導(dǎo)包扶重點項目制度，實行一名市（縣）級領(lǐng)導(dǎo)、一個專門班子、一支專業(yè)隊伍“三位一體”的工作機(jī)制，全程辦理，跟蹤服務(wù)，確保實施。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和市直各部門回去后要迅速抓好落實，層層分解指標(biāo)，逐級傳遞壓力，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”。要強(qiáng)化項目從招商到投產(chǎn)的全程服務(wù)，從 項目的謀劃、包裝、招商、跑辦，到建設(shè)、生產(chǎn)、運營、管理，層層都要落實責(zé)任，確保項目的有效推進(jìn)、順利建設(shè)、早日投產(chǎn)。四是健全工作機(jī)制，切實把招商引資抓緊、抓實、抓出成效。市級領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊招商，親自參與洽談，務(wù)必在招大商、引大項目中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持每月召開一次調(diào)度會，通報情況，交流信息，及時協(xié)調(diào)解決項目引進(jìn)過程中遇到的突出困難和問題。相關(guān)職能部門要樹立一切為招商引資服務(wù)，一切為招商引資讓路的思想，積極做好牽頭抓總或協(xié)助配合工作。要把招商引資實績作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要依據(jù)，作為考察各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政“一把手”能力水平的重要方面，作為干部年終考核的重要內(nèi)容，并加大考核力度，希望大家注意到這一導(dǎo)向，在具體工作中更加重視招商引資工作的實績。要加強(qiáng)對招商引資的跟蹤檢查，重點解決“重洽談、輕跟蹤，重簽約、輕到資，重開工、輕投產(chǎn)”等問題，使招商引資真正出成果、見成效。建立招商引資定期匯報、督查制度，實行一月一通報，一季一匯報，半年一督查，一年一評比，著力形成奮勇爭先的良好氛圍。堅持褒優(yōu)罰劣，進(jìn)一步完善招商引資考核辦法，對招商引資業(yè)績突出的單位和個人，要給予通報表彰，并按規(guī)定給予必要的獎勵。二、扶優(yōu)扶強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展，以招商引資推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型一是親商安商，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。一方面鼓勵支持企業(yè)加大投資，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)?？偭?，同時引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造，推進(jìn)科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸找項目、上項目、聚項目，以企引企，以資引資，以商招商，推動企業(yè)加快發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集聚提升。另一方面要鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有重點企業(yè)和規(guī)模企業(yè)大膽走出去、引進(jìn)來，廣泛吸納社會各類資本參與企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和資產(chǎn)的并購、參股、重組，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，做大企業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)企業(yè)實力。還要引導(dǎo)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)引資重組，勇于接受國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)的收購兼并，通過“以企引外”、“內(nèi)外合璧”實現(xiàn)企業(yè)裂變式擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)倍增式發(fā)展，加快形成一批主業(yè)突出、實力較強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。并鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過證券市場實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，募集資金，做強(qiáng)做大，加快優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外上市步伐。二是以招商引資提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。要鞏固提升耐火材料產(chǎn)業(yè)，積極適應(yīng)下游鋼鐵、建材行業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步需要，研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良化、資源能源節(jié)約化、生產(chǎn)過程環(huán)?；?、產(chǎn)品使用無害化的長壽 命、功能型、無污染的綠色耐材。在鞏固提升耐火材料的基礎(chǔ)上，積極招商引資，大力發(fā)展鎂基化工、鎂金屬及制品產(chǎn)業(yè)，不斷推動鎂質(zhì)材料向高精深方向和國民經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域發(fā)展。圍繞落實好“33251”工程，全面落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策及措施，促進(jìn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，推動有色金屬、機(jī)械加工、新型建材、化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)盡快步入集約化、規(guī)模化發(fā)展軌道。把引資與引智有機(jī)結(jié)合起來，圍繞提高科技水平，積極引進(jìn)高新技術(shù)和各類優(yōu)秀人才，著力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能夠?qū)Y(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生顯著推動作用的關(guān)健技術(shù)，力求形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。三是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。今后招商引資除了制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域外，還應(yīng)該向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資上傾斜。在提高提高第二產(chǎn)業(yè)引資合作質(zhì)量的同時，要廣泛地吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好特色商業(yè)、特色街區(qū)和各類專業(yè)市場建設(shè)，積極引進(jìn)大型超市、連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)，著力改善消費環(huán)境。大力拓展社區(qū)服務(wù)，鼓勵社會力量興辦服務(wù)實體，推動生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)、金融、保險、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破。整合閑置樓宇資源，開展樓宇招商，大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”。三、搭建平臺，筑巢引鳳，努力創(chuàng)造最佳發(fā)展環(huán)境 環(huán)境決定招商引資成敗，良好的環(huán)境是招商引資的重要資本。沒有優(yōu)良環(huán)境作保證，抓好招商引資、加快項目建設(shè)就是空談。因此，必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)招商引資和項目建設(shè)成敗的突出位置，在抓好硬環(huán)境的同時，下大決心、花大氣力改善軟環(huán)境，確保所有項目無障礙建設(shè)，確保引商、留商、親商、安商。一是改善投資硬環(huán)境，構(gòu)筑招商引資平臺。堅持經(jīng)營城市理念，創(chuàng)新城市發(fā)展模式，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，進(jìn)一步凸顯城市個性，提高城市品位。進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好群眾休閑、文化娛樂等公益設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市承載能力。加快推進(jìn)園區(qū)、項目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善核心區(qū)域內(nèi)道路、供熱、供電、給排水等市政設(shè)施和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，盡早實現(xiàn)“九通一平”。要充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新城市開發(fā)模式和運作方式，多渠道籌集資金，穩(wěn)步推進(jìn)舊區(qū)改造，加速新城區(qū)路網(wǎng)、水系建設(shè)。進(jìn)一步加大城市綜合治理，按照現(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行整治，解決有礙市容形象的違章建筑和臨時建筑及大型牌匾等問題；整頓交通秩序，從根本上解決城市交通擁堵等問題；全面開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，徹底解決城市環(huán)境“臟、亂、差”等問題，并建立完善環(huán)境衛(wèi)生長效保潔措施，杜絕“一陣風(fēng)”現(xiàn)象；強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)、供熱管理，搞好機(jī)動三輪車監(jiān)管。要精心策劃和設(shè)計城市的綠化、凈化、美化、亮化，加快形成特色鮮明、景觀優(yōu)美的城市環(huán)境。二是優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造招商引資洼地。要采取強(qiáng)有力的措施，切實抓好軟環(huán)境建設(shè)，使資本進(jìn)得來、企業(yè)留得住、發(fā)展有信心。牢固樹立“人人是窗口、人人是環(huán)境”的理念，不斷增強(qiáng)“親商、安商、富商”意識，寓招商于服務(wù)之中，“一切為項目讓路，一切為企業(yè)服務(wù)”。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則深化行政管理體制改革，全面推行政務(wù)公開，深入開展行風(fēng)評議，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。各部門要堅持“高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量服務(wù)、高效率工作”的原則，以市行政審批大廳為窗口，建立和完善為投資者服務(wù)的“快速通道”，實行“一站式”受理、全程式代理、“一條龍”服務(wù)，努力做到事不過夜，特事特辦。政府部門要帶頭講誠信，對投資者承諾的事，要言必行、行必果，以誠招商、以信留商。深化“平安鎂都”建設(shè)，建立全方位、全時空的治安防控網(wǎng)絡(luò)，做到時時見警察、處處見警燈。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護(hù)廣大人民群眾和外來投資者的合法權(quán)益。三是破解發(fā)展難題，千方百計強(qiáng)化要素保障。按照“一切為項目讓路，一切為企業(yè)服務(wù)”的原則，今后我們的政策、土地、資金、技術(shù)、人才等方方面面要素資源，都要向園區(qū)集中，向項目集中。土地部門和各鎮(zhèn)要利用好“建設(shè)用地增 減掛鉤”政策調(diào)整土地利用規(guī)劃；要加大閑置土地處置力度，推進(jìn)存量土地整合開發(fā)，盤活存量；要積極向上爭取增量指標(biāo)，確保項目建設(shè)用地需求；要加大土地節(jié)約集約利用力度，提高項目投資強(qiáng)度和土地容積率及投入產(chǎn)出率。發(fā)改、財政、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要積極幫助企業(yè)爭取上級有關(guān)扶持、獎勵、貼息資金。財政、各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮貸款融資平臺作用，協(xié)調(diào)做好銀企對接，最大限度融通資金，保證項目建設(shè)。電力部門要保證項目用電需求。科技、人事、勞動等部門要幫助項目解決好技術(shù)、人才、培訓(xùn)、用工等方面的問題。各單位、各部門現(xiàn)在就要行動起來，要不惜一切代價創(chuàng)造條件，確保今年十月份一批重點項目能夠落地開工。到明年四月份所有簽約項目要全面啟動，遍地開花。四是改善民生，促進(jìn)和諧，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。招商引資作為一項全民工程，離不開廣大人民群眾的參與和支持。要想贏得廣大人民群眾的信賴和支持，就要讓發(fā)展的成果惠及廣大人民。各級各部門要強(qiáng)化“保民生就是保穩(wěn)定，保民生就是保發(fā)展”的意識，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使廣大人民群眾持續(xù)共享改革發(fā)展的成果。不斷加大公共財政民生支出力度，積極擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)社會保障，推進(jìn)扶貧開發(fā)，認(rèn)真解決群眾飲水、行路、就業(yè)、住房等方面的困難，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)，使廣大人民群眾得到了實實在在、越來 越多的實惠。每年在解決民生問題上辦成幾件大事、實事，以改善民生促進(jìn)社會和諧，進(jìn)而形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要廣泛開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，及時了解群眾訴求，敏銳發(fā)現(xiàn)、及時化解各種不穩(wěn)定、不和諧因素，認(rèn)真解決各類信訪問題，依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實責(zé)任制，健全應(yīng)急管理，及時有效地處置各類自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大、政協(xié)依法履行職能，加強(qiáng)與各民主黨派、無黨派人士的聯(lián)系。四、以人為本，干事創(chuàng)業(yè)，努力打造高素質(zhì)干部隊伍 一是樹立正確的用人導(dǎo)向。加快發(fā)展，是大石橋當(dāng)前最大的政治；在用人導(dǎo)向上，就必須始終圍繞這個最大政治。市委、市政府不看你過去干得怎么樣，而注重的是今后怎么樣、將來怎么樣，在招商和項目工作中能不能做出成績、見到實效，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。這就是市委、市政府看待干部的鮮明態(tài)度。要按照“以科學(xué)發(fā)展論英雄，以項目建設(shè)論政績，以招商引資論本領(lǐng)，以貢獻(xiàn)大小論獎懲”的要求，大力選拔、大膽使用那些招商引資有實招、項目推進(jìn)有實效、服務(wù)辦事有實績的干部。注重選用埋頭苦干、不圖虛名、踏實干事的干部，堅決調(diào)整好大喜功、弄虛作假、不干