【正文】 越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，充分認(rèn)識(shí)到自己存在的差距，重點(diǎn)是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動(dòng)員全處干部群眾認(rèn)清形勢(shì)，立足處情，拓寬視野，認(rèn)真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍(lán)圖。三是面對(duì)我處投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，充分認(rèn)識(shí)到自己工作上的缺陷，重點(diǎn)是要在“舍近利、謀遠(yuǎn)得，舍明利、求遠(yuǎn)利”上抓突破，樹(shù)立“你賺錢(qián)，我發(fā)展”的思想觀念，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。第二，在科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步改變分散經(jīng)營(yíng)，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)格局，努力聚集民間資金，扶持當(dāng)?shù)啬苋?，抓好本地資源的開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)資本擴(kuò)張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫(kù)區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風(fēng)光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，利用好，切實(shí)打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫(kù)區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個(gè)工業(yè)小區(qū)，打造成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體，做到一個(gè)小區(qū)一個(gè)拳頭產(chǎn)品，形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。達(dá)到品牌經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效果，真正提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢(shì)不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機(jī)遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對(duì)跨越發(fā)展的艱苦任務(wù)，我們懈怠不起。需要我們進(jìn)一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹(shù)立樂(lè)于吃苦，勇于攻堅(jiān)，敢于突破的精神。在機(jī)關(guān)干部中要提倡不畏艱險(xiǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對(duì)作風(fēng)飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運(yùn)用上不予提名。在處直部門(mén)中要增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對(duì)那些在服務(wù)工作中吃拿卡要，不作為的處直部門(mén)，我們將以黨委的名義，向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實(shí)事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對(duì)黨委安排的工作推諉拖拉，不落實(shí)的，群眾反映較差的，不換思想就換人。三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開(kāi)局?！笆濉笔菍?shí)現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的攻堅(jiān)年份，把今年的各項(xiàng)工作做好，我們應(yīng)該從以下六個(gè)方面入手，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)跨越發(fā)展。（一）突出招商引資，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無(wú)工不富，無(wú)工不強(qiáng)，強(qiáng)處富民，必須要把工作重點(diǎn)放在工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上來(lái)，沒(méi)有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年，我們將按照全市三級(jí)干部會(huì)議的精神要求，大力實(shí)施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進(jìn)上出成果。當(dāng)前，項(xiàng)目引進(jìn)已成為各地競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進(jìn)項(xiàng)目多的地方，可以說(shuō)抓住了項(xiàng)目，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，對(duì)我們陸水湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商”的工作思路，抓住一切機(jī)遇，捕捉一切信息，利用一切關(guān)系，借助一切外力，聚客商的錢(qián)，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營(yíng)造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)用在招商引資上，增強(qiáng)黨員干部招商引資的責(zé)任意識(shí)，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)全處招商引資工作，將任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到人，人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅(jiān)持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項(xiàng)目一起上的基礎(chǔ)上，依托本地資源，鼓勵(lì)境內(nèi)境外人士開(kāi)發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)條件，推介招商項(xiàng)目，采取網(wǎng)上招商、上門(mén)招商、節(jié)會(huì)招商、以商引商等有效辦法不斷增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性。再次，要著力營(yíng)造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級(jí)的一系列優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念，用開(kāi)放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設(shè)成為大開(kāi)放，大開(kāi)發(fā)的“洼地”，努力吸引各類(lèi)生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。二是構(gòu)筑平臺(tái)，在建設(shè)園區(qū)上打基礎(chǔ)。要大招商，大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺(tái)，這是推動(dòng)陸水湖實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫(kù)區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開(kāi)發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒(méi)有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項(xiàng)目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點(diǎn)抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴(kuò)展，按照科學(xué)分工，錯(cuò)位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見(jiàn)，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)發(fā)展”的模式，推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為延伸園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設(shè)做實(shí)。其次，抓好新園區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)。今年重點(diǎn)是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)好，近兩年來(lái)，我們認(rèn)真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬(wàn)元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進(jìn)行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場(chǎng)地符合投資者要求，為項(xiàng)目落地提供較好的載體。三是建立支柱，在規(guī)模擴(kuò)張上見(jiàn)成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們?cè)谡猩桃Y的同時(shí)，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)改造，做大做強(qiáng)。要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，再上新項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加大對(duì)恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠(yuǎn)大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行改造升級(jí)，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實(shí)施環(huán)保改造。同時(shí)，依托蒲紡集團(tuán)的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導(dǎo)，促成每個(gè)行業(yè)有一個(gè)拳頭產(chǎn)品，每個(gè)園區(qū)實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。依托市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近年來(lái)，我處出現(xiàn)了一些強(qiáng)攬工程、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、雁過(guò)拔毛的違法違紀(jì)事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強(qiáng)攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來(lái)抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進(jìn)性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展。我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢(shì)來(lái)謀劃發(fā)展。一是做大做強(qiáng)板塊經(jīng)濟(jì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場(chǎng)的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營(yíng)格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹(shù)、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補(bǔ)竹，連片造竹的辦法，加快基地?cái)U(kuò)張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營(yíng)方式，大力推行集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，通過(guò)山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營(yíng)、投資投勞，合股經(jīng)營(yíng)，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營(yíng)方式，穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫(kù)區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司合作，整體開(kāi)發(fā)九龍口果園場(chǎng)，引導(dǎo)庫(kù)區(qū)千家萬(wàn)戶(hù)果農(nóng)，加強(qiáng)對(duì)果樹(shù)的改造，促進(jìn)陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場(chǎng)。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)為抓手，建設(shè)畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門(mén)前有花、屋后有樹(shù)，水下有魚(yú)，樹(shù)上有果的種養(yǎng)新格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是突破性開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚(yú)等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶(hù)+基地+企業(yè)+市場(chǎng)的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)，培植專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)，扶持專(zhuān)業(yè)村和老字號(hào)的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)和果園的開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶(hù)加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細(xì)，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)型，帶動(dòng)全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進(jìn)資源增值，農(nóng)民增收。三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。首先，要加強(qiáng)公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，完善“以錢(qián)養(yǎng)事”的服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶(hù)。重點(diǎn)推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進(jìn)入合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，使他們成為農(nóng)協(xié)會(huì)，林協(xié)會(huì)，果協(xié)會(huì)，畜牧業(yè)協(xié)會(huì)等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，使每個(gè)務(wù)農(nóng)者真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。再次，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過(guò)政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，行業(yè)資源扶持，后援技術(shù)支持，培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動(dòng)全處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同繁榮，帶動(dòng)農(nóng)民增收，致富奔小康。（三）鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)于加強(qiáng)和改善公共供給，擴(kuò)大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費(fèi)，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實(shí)際，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，又是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點(diǎn)景觀，對(duì)于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點(diǎn)是在發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂(lè)。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂(lè)；在城郊結(jié)合部，以滿(mǎn)足游客吃住的基礎(chǔ)上，為游客提供更多的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，營(yíng)造“度假型”的農(nóng)家樂(lè)。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶(hù)竹樓、民房。吃河水煮活魚(yú)，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風(fēng)格。二是要大力發(fā)展市場(chǎng)物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過(guò)物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷(xiāo)售和購(gòu)物。加強(qiáng)農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣，組織化程度高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，帶動(dòng)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。三是要多層次發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，拓寬社區(qū)服務(wù)，家政服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過(guò)技能培訓(xùn)，組織一批有一技之長(zhǎng)的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的打工人員回來(lái)創(chuàng)業(yè)興辦開(kāi)發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目，滿(mǎn)足多層次，多樣化的要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（四）抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門(mén)要積極參與，全力投身于推進(jìn)新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。一是加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開(kāi)展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機(jī)，杜絕亂砍濫伐竹木，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)一步改廚、改廁、改圈，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實(shí)施清潔家園建設(shè)為契機(jī)，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學(xué)物、有機(jī)物對(duì)水體的污染。我們要通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目，認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全，實(shí)現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標(biāo)，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求，辦好試點(diǎn)，以促進(jìn)帶動(dòng)我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)村街道建設(shè)，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來(lái)我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對(duì)此，我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行謀劃，鼓勵(lì)群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹(shù)立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)觀念，用市場(chǎng)手段建設(shè)好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅(jiān)持以“清理渣子、管好車(chē)子、規(guī)范攤子”為重點(diǎn)，落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開(kāi)展聲勢(shì)浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)我處環(huán)境有一個(gè)根本性的改變，樹(shù)立好陸水湖的新形象。三是加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理，嚴(yán)格控制建房用地，禁止無(wú)證建房，無(wú)序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進(jìn)行審批。嚴(yán)格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門(mén)予以拆除。同時(shí)我們將積極開(kāi)展“空心村”和閑置宅基地、“一戶(hù)多宅”的整治，盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地。（五）保障改善民生，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生連著民心，民心凝聚民力。實(shí)現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會(huì)事業(yè)，辦好各類(lèi)實(shí)事。一是抓社會(huì)穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)抓起，把綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)在基層，實(shí)行誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)處各類(lèi)糾紛矛盾。戶(hù)與戶(hù)之間的矛盾糾紛由黨員干部負(fù)責(zé)，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要