【正文】 義法治理念和強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義的檢察工作主題，進(jìn)一步強(qiáng)化為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的大局觀，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，強(qiáng)化數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果有機(jī)統(tǒng)一的效果觀。以提高反貪偵查能力為核心，以深化反貪偵查工作機(jī)制改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)基層院反貪偵查工作為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)反貪偵查隊(duì)伍為保證，全面加強(qiáng)和改進(jìn)反貪偵查工作。要在省院和市院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞主線服務(wù)發(fā)展大局，強(qiáng)化大局意識(shí)，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任感和使命感, 強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能動(dòng)性和主動(dòng)性, 轉(zhuǎn)變思維方式，找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。緊緊圍繞 市委十二五規(guī)劃提出的建設(shè)“五大行動(dòng)區(qū)”的戰(zhàn)略部署,不斷改進(jìn)和完善服務(wù)發(fā)展的方式方法，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力。具體要落實(shí)好以下幾方面工作：一、辦案工作方面（一）、狠抓辦案力度，深入查辦重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，保持查辦職務(wù)犯罪的強(qiáng)勁勢(shì)頭，繼續(xù)把嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪作為營(yíng)造良好法治環(huán)境的一個(gè)重要手段。要突出辦案重點(diǎn)，按照“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的要求，深入查辦發(fā)生在工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、征地補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的職務(wù)犯罪，不斷加大挖掘窩案串案的力度。結(jié)合某市五大行動(dòng)區(qū) 建設(shè)，把涉及到邊境貿(mào)易、生態(tài)功能保護(hù)、旅游開發(fā)等重點(diǎn)工程的部門作為挖掘案源的重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪行為，堅(jiān)決從重從快打擊。要努力提高大案比例，決不能滿足于完成全年反貪辦案任務(wù)基數(shù)，要靈活運(yùn)用指定管轄、領(lǐng)辦、交辦等方法，力爭(zhēng)在未來三年內(nèi)使基層院反貪局大案比例達(dá)到100%。（二）創(chuàng)新辦案機(jī)制，注重保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展作為重要任務(wù)，通過創(chuàng)新辦案機(jī)制，積極參與整頓市場(chǎng)秩序和治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在辦案中要做到不輕易查封企業(yè)賬目、不輕易暫扣企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金、不輕易凍結(jié)企業(yè)銀行賬戶、不間斷發(fā)案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保不因執(zhí)法不當(dāng)給發(fā)案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，同時(shí)要積極幫助發(fā)案企業(yè)查漏補(bǔ)缺，完善管理和監(jiān)管制度，促進(jìn)發(fā)案企業(yè)健康發(fā)展。（三）堅(jiān)持以人為本，維護(hù)人民群眾的根本利益。要繼續(xù)注重深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件，重點(diǎn)查辦侵占、侵吞、挪用各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款項(xiàng)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷、民生工程投入領(lǐng)域的貪污賄賂案件，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。（四）改進(jìn)辦案方式，堅(jiān)持依法辦案和文明執(zhí)法相統(tǒng)一。在辦案過程中要始終堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展的要求，對(duì)受理涉及企業(yè)的舉報(bào)線索，要本著堅(jiān)決、慎重、準(zhǔn)確的原則進(jìn)行認(rèn)真分析和審查，努力維護(hù)正常生產(chǎn)和工作秩序。同時(shí)注重保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，人格上要給予尊重。進(jìn)行搜查時(shí)，做到文明執(zhí)法，舉止得當(dāng)，嚴(yán)格區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)和贓款；取證時(shí)實(shí)行未成年人、病弱老人回避制度，盡量將執(zhí)法辦案行為帶給他們的影響降到最低程度，做到依法辦案與文明執(zhí)法相統(tǒng)一。（五）慎重使用強(qiáng)制措施，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合。在辦案中，對(duì)發(fā)案單位的負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、關(guān)鍵崗位人員采取強(qiáng)制措施時(shí)，要做到及時(shí)通報(bào)，做好銜接，盡量避免和減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工作秩序、招商引資等活動(dòng)的影響，慎重著警服、開警車到企業(yè)辦案，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)賬目、銀行賬戶、企業(yè)財(cái)產(chǎn)，拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。在辦案中堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，始終做到從有利于促進(jìn)發(fā)案單位健康發(fā)展、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求出發(fā)。要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，根據(jù)不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、社會(huì)危害等實(shí)際情況區(qū)分對(duì)待，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的精神實(shí)質(zhì)，自覺把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策落實(shí)到反貪部門各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)之中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。二、隊(duì)伍建設(shè)方面（一）繼續(xù)加強(qiáng)偵查一體化建設(shè)，充分發(fā)揮偵查人才庫的作用，營(yíng)造全市“大反貪”偵查格局。要整合辦案資源，提高整體辦案水平。要充分發(fā)揮偵查指揮中心的作用，加強(qiáng)對(duì)涉案區(qū)域辦案工作的偵查指揮協(xié)調(diào)和辦案力量的有效整合，實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦案。要充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制的實(shí)戰(zhàn)功能，進(jìn)一步規(guī)范和完善偵查指揮協(xié)作機(jī)制，靈活運(yùn)用提辦、領(lǐng)辦、交辦、指定異地管轄等措施和辦法，充分發(fā)揮上級(jí)院的組織指揮和帶頭辦案作用。切實(shí)增強(qiáng)排除干擾阻力、快速突破案件的整體能力，有力推動(dòng)辦案工作深入開展。（二）加快偵查工作信息化建設(shè)和偵查裝備現(xiàn)代化建設(shè)。從目前的形勢(shì)看，加強(qiáng)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，是推動(dòng)科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)偵查方式革命、增強(qiáng)偵查能力的重要措施和途徑。當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，貪污賄賂等職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反偵查的信息化等特點(diǎn)。因此，職務(wù)犯罪偵查工作引入信息技術(shù)和現(xiàn)代化裝備，已是大勢(shì)所趨。要引導(dǎo)全市反貪部門充分認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，為迎接即將到來的偵查變革做好充分準(zhǔn)備。（三）抓好反貪隊(duì)伍人才庫建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)反貪偵查人才庫建設(shè)，是偵查工作信息化的需要，是偵查一體化建設(shè)的需要，也是查辦大案、要案、疑難復(fù)雜案件的需 要。反貪人才庫能夠確保在辦理疑難復(fù)雜的案件和大要案時(shí)，由市院反貪局統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，按每個(gè)偵查人才的特長(zhǎng)分派崗位，統(tǒng)一安排，各司其職，確保整體辦案工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要及時(shí)更新調(diào)整反貪偵查庫人才，優(yōu)中選優(yōu)，把具備預(yù)審、財(cái)會(huì)、審訊、綜合等各項(xiàng)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才及時(shí)充實(shí)到人才庫中，確保在查辦大要案件時(shí)有將可派，有兵可用。要抓好全市反貪隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)提高反貪干警的素質(zhì)。隨著刑法、刑訴法的修改和“兩個(gè)證據(jù)”規(guī)定的出臺(tái)，反貪干警在查辦案件中不可避免的會(huì)遇到新情況、新問題，這就要求反貪干警要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)對(duì)新情況、新問題的方式方法，以免在工作中陷入被動(dòng)。要采用集中培訓(xùn)、偵查競(jìng)賽等多種形式提高反貪干警的業(yè)務(wù)技能，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的反貪隊(duì)伍。三、辦案安全工作方面多年來，全市反貪部門一直高度重視辦案安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全工作各項(xiàng)制度，從未發(fā)生過辦案安全事故。但是，未發(fā)生過絕不等于就不存在安全隱患，全市反貪部門要繼續(xù)把辦案安全工作擺上辦案工作生命線的位置，確保不發(fā)生安全事故。要定期組織干警進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，提高全體干警辦案安全的防范意識(shí)。要針對(duì)不同的案件，制定嚴(yán)謹(jǐn)縝密的辦案安全防范 預(yù)案，全面分析辦案中可能出現(xiàn)的安全問題，做到及時(shí)防范，杜絕安全事故的發(fā)生。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展工作，消除安全隱患。在辦案中拘傳、傳喚犯罪嫌疑人到檢察機(jī)關(guān)接受訊問，一律按規(guī)定在訊問室進(jìn)行；對(duì)已經(jīng)做出刑事拘留或逮捕的犯罪嫌疑人，一律按照法律規(guī)定，羈押到看守所。嚴(yán)格執(zhí)行安全防范審批、看審分離、辦案安全責(zé)任制等辦案安全防范措施。在訊問前，要對(duì)犯罪嫌疑人的身體狀況進(jìn)行身體健康情況咨詢和檢查，全面掌握犯罪嫌疑人的身體狀況，在辦案區(qū)要備有醫(yī)療急救箱，常備心臟病、高血壓等多種治療藥品、藥物，防止患病嫌疑人突發(fā)疾病等危險(xiǎn)情況的發(fā)生。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2011年已經(jīng)過去，新的一年已經(jīng)到來，我們有信心，在省院和市院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全市檢察機(jī)關(guān)反貪工作必將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，為 市“十二五規(guī)劃”和五大行動(dòng)區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。以上是我局今后一個(gè)時(shí)期工作的整體思路，請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝大家。