區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市辦公室部門會(huì)議精神-資料下載頁
2024-10-25 07:27本頁面
【正文】 續(xù)的問題，長期矛盾和短期困難相互疊加，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些潛在風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生這些矛盾和問題的原因是多方面的，但最根本的還在于體制機(jī)制不完善、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要我們以更大的決心和勇氣深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，要靠改革創(chuàng)新掃除體制機(jī)制障礙。體制改革滯后、技術(shù)創(chuàng)新薄弱，帶來要素資源的低效率配置，在市場競爭條件下難以形成有效需求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長，就要通過深化改革，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)增長基于效率提升而不是要素投入擴(kuò)張，拓寬內(nèi)需增長空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快前行；通過推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，消除擴(kuò)大內(nèi)需的瓶頸制約，讓創(chuàng)新成為可持續(xù)增長的源泉，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多建立于科技進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)。增強(qiáng)自主增長能力，要靠改革創(chuàng)新釋放出強(qiáng)勁活力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，就要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，讓市場在資源配置中真正起基礎(chǔ)性作用，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，包括深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推進(jìn)投資、財(cái)稅、金融體制改革等，為經(jīng)濟(jì)自主增長注入新的動(dòng)力。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，緊跟世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握國際需求變動(dòng)新趨勢，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)自主增長提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要靠改革創(chuàng)新營造一個(gè)好環(huán)境。今年以來，我國部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題凸顯，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，特別是有些小微企業(yè)經(jīng)營困難加劇。打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，必須繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，力爭做優(yōu)做強(qiáng)；完善促進(jìn)民間投資體制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康成長，打破各種“玻璃門”、“彈簧門”，讓更多的人想干實(shí)業(yè)、干成實(shí)業(yè)；加快構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策環(huán)境，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。改革未有窮期，創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)。我們要牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，用改革的辦法破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新的姿態(tài)抓住發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)堅(jiān)持以開放促改革促創(chuàng)新，推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”。牢牢把握保障和改善民生這一根本目的——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。這不僅是當(dāng)前也是今后保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要原則。發(fā)展為要，民生為本。堅(jiān)持保障和改善民生，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視改善民生，政策措施給力，投入大幅增加，今年在十分復(fù)雜的國內(nèi)外背景下，民生成績單仍然亮眼：新增就業(yè)較多，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度基本建立，保障性住房建設(shè)力度明顯加大。成績來之不易，但是應(yīng)當(dāng)看到，由于歷史欠賬較多，在一些關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域，仍有不少待解難題。明年我國經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力，推動(dòng)物價(jià)上漲的因素很多，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，這將給進(jìn)一步改善民生帶來新挑戰(zhàn)。越是環(huán)境復(fù)雜、形勢嚴(yán)峻，我們?cè)揭獔?jiān)持把保障和改善民生放在突出位置不動(dòng)搖。保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大消費(fèi)的必然要求。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，我們?cè)?jīng)過多依賴投資和外需，消費(fèi)歷來偏弱，但同時(shí)也最有潛力。我國人口眾多，市場廣闊，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史時(shí)期，人民群眾改善生活有巨大的空間。只有把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生上,才能加大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。保障和改善民生，就要針對(duì)當(dāng)前民生領(lǐng)域人民群眾反映突出的問題，加大財(cái)政投入力度，積極而為，量力而行，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)困難群眾的幫扶，保障他們的基本生活，減少他們的后顧之憂。加快完善基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。保障和改善民生，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。深化收入分配制度改革，合理調(diào)整國家、企業(yè)、個(gè)人分配關(guān)系，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。特別注重提高發(fā)展的包容性，把促進(jìn)社會(huì)公平特別是機(jī)會(huì)公平放在更加突出的位置，創(chuàng)造使人人享有平等發(fā)展機(jī)會(huì)的條件。加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)公平性、透明度、可持續(xù)性，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。民生連著民心。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，穩(wěn)中求進(jìn)，努力在改善民生上取得新成效，讓廣大群眾安居樂業(yè)，對(duì)未來充滿信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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