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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理7-資料下載頁

2024-10-25 07:11本頁面
  

【正文】 該企業(yè)在2009年真正所生產(chǎn)的,真正貢獻(xiàn)給社會的。因此,說企業(yè)在某年的產(chǎn)出,是指價(jià)值增值。弄清這一點(diǎn)對于認(rèn)識經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的一個(gè)國家或地區(qū)一年的總產(chǎn)出是至關(guān)重要的。舉個(gè)例子說,假定一件上衣從生產(chǎn)到消費(fèi)者最終使用共要經(jīng)過5個(gè)階段:種棉、紡紗、織布、制衣、銷售。假設(shè)棉花價(jià)值為15元,并假定它都是當(dāng)年新生產(chǎn)的價(jià)值,不再包含為生產(chǎn)棉花所費(fèi)的肥料、種子等價(jià)值(當(dāng)然,這事實(shí)上是不可能的,但為說明問題起見,需做這樣的假定)。再假定棉花紡成紗售價(jià)20元,于是紡紗廠生產(chǎn)的價(jià)值是5元,即增值5元。20元的紗織成布售價(jià)30元,于是織布廠生產(chǎn)的價(jià)值是10元,即增值10元。30元布做成上衣賣給售衣商為45元,于是制衣廠生產(chǎn)的價(jià)值是15元,即增值15元。售衣商賣給消費(fèi)者為50元,于是售衣商在售賣中增值5元??梢?,這件上衣在5個(gè)階段中的價(jià)值創(chuàng)造即增值共計(jì):15+5+10+15+5=50元,正好等于這件上衣的最后售價(jià)?,F(xiàn)在這件上衣不再出售,由其最后使用者即顧客消費(fèi)了。像這樣一種在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的并由其最后使用者購買的產(chǎn)品和勞務(wù)就稱為最終產(chǎn)品,而棉花、紗、布等則稱為中間產(chǎn)品。中間產(chǎn)品是指用于再出售而供生產(chǎn)別種產(chǎn)品用的產(chǎn)品。上衣的例子說明,一件最終產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過程中的價(jià)值增值,就等于該最終產(chǎn)品的價(jià)值。一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)千千萬萬種最終產(chǎn)品。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的說法,這些最終產(chǎn)品的價(jià)值總和就等于生產(chǎn)這些最終產(chǎn)品的各行各業(yè)新創(chuàng)造的價(jià)值的總和。這被認(rèn)為是該國在該時(shí)期真正生產(chǎn)的價(jià)值,稱為國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。GDP是一國或一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)(通常是一年)所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價(jià)格的總和。通常所說的經(jīng)濟(jì)增長率,指的就是GDP的增長率。農(nóng)業(yè)增加值就是農(nóng)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)。1952年,%。1978年,%。1990年,%。1993年,%,首次低于20%。1997年以后,低于20%。(姜春云主編《中國農(nóng)業(yè)實(shí)踐概論》,人民出版社、中國農(nóng)業(yè)出版社,2001年,第61頁)初步核算,2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元,%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元,%;第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元,%;第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元,%。%,;%,;%。(中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局《中華人民共和國2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2010年2月25日)四、農(nóng)業(yè)的多功能性(一)農(nóng)業(yè)多功能性的提出農(nóng)業(yè)的多功能性(multifunctionality)是指農(nóng)業(yè)除了具有提供食物和纖維等多種商品的功能外,同時(shí)還具有其他經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面的非商品產(chǎn)出功能,這些功能所產(chǎn)生的有形結(jié)果和無形結(jié)果的價(jià)值無法通過市場交易和產(chǎn)品價(jià)格來體現(xiàn)。在20世紀(jì)80年代末90年代初,日本最先在其“稻米文化”理念中明確提出了農(nóng)業(yè)多功能性的概念。為保護(hù)國內(nèi)的大米市場,日本提出,日本文化與水稻種植密切相關(guān),日本國內(nèi)許多節(jié)日和慶典是根據(jù)水稻的播種、移植和收獲活動確定的,保護(hù)日本水稻生產(chǎn)也就保護(hù)了日本的“稻米文化”。1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會通過了《21世紀(jì)議程》,將第14章第12個(gè)計(jì)劃(可持續(xù)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展)定義為“基于農(nóng)業(yè)多功能特性考慮上的農(nóng)業(yè)政策、規(guī)劃和綜合計(jì)劃”。1996年世界糧食首腦會議通過的《羅馬宣言和行動計(jì)劃》承諾中提出“將考慮農(nóng)業(yè)的多功能特點(diǎn),在高潛力和低潛力地區(qū)實(shí)施??農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展政策”。1999年9月12日至17日,聯(lián)合國糧農(nóng)組織和荷蘭政府在馬斯特里赫特召開了國際農(nóng)業(yè)和土地多功能特性會議,來自100多個(gè)國家和國際組織的260名代表參加了會議。會議認(rèn)為,所有人類活動均具有多功能性,即除了履行其基本職能外,還可以滿足社會的多種需要和價(jià)值。農(nóng)業(yè)也是如此,其基本職能是為社會提供糧食和原料,這是農(nóng)民謀生的基礎(chǔ)。在可持續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展范疇內(nèi),農(nóng)業(yè)具有多重目標(biāo)和功能,包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會、文化等各個(gè)方面,對此,需要在充分考慮各區(qū)域和各國不同情況的基礎(chǔ)上制定一個(gè)系統(tǒng)的分析框架來衡量相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會成本和效益,通過分析,促進(jìn)對農(nóng)業(yè)不同方面之間相互關(guān)系的重新認(rèn)識和思考,以制定相應(yīng)政策,確保農(nóng)業(yè)所涉及的各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和有機(jī)結(jié)合。會議還指出,在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)和土地多功能性的同時(shí),需要建立公平的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制以避免不合理的貿(mào)易壁壘;必須做出一切努力來確保政策措施不會導(dǎo)致不公平地限制市場準(zhǔn)入,扭曲糧食和農(nóng)產(chǎn)品出口市場。在1999年11月召開的聯(lián)合國糧農(nóng)組織第30屆大會上,與會各國對馬斯特里赫特國際農(nóng)業(yè)和土地多功能特性會議報(bào)告進(jìn)行了審議,對“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念進(jìn)行了激烈爭論。歐盟、日本和韓國認(rèn)為“農(nóng)業(yè)多功能性”這一新概念的提出有助于我們重新審視和認(rèn)識農(nóng)業(yè)這一古老產(chǎn)業(yè),從而在新的理論基礎(chǔ)上制定下一世紀(jì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此,希望糧農(nóng)組織進(jìn)一步開展這方面的工作,完善和發(fā)展這一新概念。美國和凱恩斯集團(tuán)(由15個(gè)國家組成的非正式聯(lián)合體,1986年成立于澳大利亞凱恩斯。在多邊貿(mào)易談判中凱恩斯集團(tuán)是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的聯(lián)合體,它要求撤消貿(mào)易壁壘并穩(wěn)定削減影響農(nóng)業(yè)貿(mào)易的補(bǔ)貼)則認(rèn)為,人類活動都具有多重功能,“農(nóng)業(yè)多功能性”這一新概念沒有任何理論指導(dǎo)和實(shí)踐意義,只能被用來作為反對貿(mào)易自由化的工具,因此堅(jiān)決反對糧農(nóng)組織進(jìn)一步開展這方面的工作。在辯論中,美國代表發(fā)言指出“農(nóng)業(yè)多功能性是一些國家塞進(jìn)《21世紀(jì)議程》和《羅馬宣言和行動計(jì)劃》中的一塊磚,現(xiàn)在想在此基礎(chǔ)上建一個(gè)龐大建筑來阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程”。美國和凱恩斯集團(tuán)最后提出,“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念目前存在很大分歧,糧農(nóng)組織不應(yīng)在這方面開展進(jìn)一步工作。歐盟等國則針鋒相對地指出,“我們討論農(nóng)業(yè)多功能特性,沒有與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系,貿(mào)易問題應(yīng)該在世界貿(mào)易組織討論”,“正是由于大家對這一概念存在分歧,才特別需要糧農(nóng)組織這一中立的、權(quán)威機(jī)構(gòu)來對此進(jìn)行研究”。其他一些發(fā)展中國家因擔(dān)心發(fā)達(dá)國家利用農(nóng)業(yè)和土地多功能性概念,對其農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置環(huán)境壁壘,也對此表示反對。最后,會議無果而終。在2000年4月底召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會第8次會議上,與會各國再次對農(nóng)業(yè)多功能性進(jìn)行了激烈的爭論。歐、日、韓等國特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多重功能,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)對保護(hù)文化遺產(chǎn)、確保糧食安全、保持空間上的平衡發(fā)展、保護(hù)地面景觀和環(huán)境具有不可替代的重要作用,認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)多功能性的研究并用來指導(dǎo)實(shí)踐有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,要求在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會的決議中,呼吁各國和國際社會加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)多功能性的研究。美國和凱恩斯集團(tuán)則針鋒相對,指出農(nóng)業(yè)多功能性概念的提出是一些國家為了替其農(nóng)業(yè)高保護(hù)政策尋求理論依據(jù),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念已包含了農(nóng)業(yè)在環(huán)境保護(hù)等方面的多重功能,農(nóng)業(yè)多功能性概念是他們無法接受的,它將阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程。部分發(fā)展中國家也因擔(dān)心農(nóng)業(yè)多功能性概念可能被發(fā)達(dá)國家用作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而堅(jiān)決反對。會議最后在決議中取消了“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念,但保留了這方面的內(nèi)容,即敦促成員國研究農(nóng)業(yè)在社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的作用。目前,對“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念的激烈爭論仍然在持續(xù)。(二)農(nóng)業(yè)多功能性的內(nèi)涵一般認(rèn)為,農(nóng)業(yè)所具有的非商品產(chǎn)出功能可以分為環(huán)境功能、社會功能、糧食安全功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能5個(gè)方面。1.環(huán)境功能。農(nóng)業(yè)及其相關(guān)土地的利用對環(huán)境可產(chǎn)生有利或不利的影響。農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)功能包括農(nóng)業(yè)景觀和各種生態(tài)問題:水土保持、補(bǔ)充地下水、維持生物多樣性、緩解氣候變化、防治荒漠化、減少水污染、保護(hù)野生動植物棲息地、控制洪水、提供農(nóng)業(yè)景觀、避免城市擁擠等。農(nóng)業(yè)的直接環(huán)境收益包括:通過管理土壤和植物減少污染,通過多種作物輪作和肥料施用增加生物量和養(yǎng)分固定量,通過控制土壤侵蝕技術(shù)提高生態(tài)系統(tǒng)彈性等。農(nóng)業(yè)對生態(tài)系統(tǒng)和可再生自然資源也具有負(fù)面影響,包括農(nóng)用化學(xué)品、灌溉和機(jī)械耕作的過量投入所帶來的影響。農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的外部性主要是化學(xué)品污染、水土流失、種植系統(tǒng)彈性和多樣性消失、土壤結(jié)構(gòu)破壞、動植物棲息地減少等。農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響具有不同規(guī)模的地域性特征,吸收二氧化碳和減少溫室效應(yīng)具有全球性影響,河流污染具有區(qū)域性影響。某些環(huán)境影響還具有不可逆性,如自然物種的滅絕等。2.糧食安全功能。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的定義,糧食安全是指所有的人在任何時(shí)候都在經(jīng)濟(jì)上有能力并且可以獲得足夠數(shù)量的衛(wèi)生安全和營養(yǎng)的食品,從而達(dá)到積極和健康生活對食品的需要及偏好。糧食安全由以下4個(gè)要素構(gòu)成:充足的供給,供給的穩(wěn)定性,糧食的可獲得性,食物的衛(wèi)生安全、質(zhì)量和偏好。實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑有三:一是依靠自己生產(chǎn)(自給自足);二是依賴進(jìn)口;三是將兩者結(jié)合起來。一般而言,開放貿(mào)易有助于穩(wěn)定世界農(nóng)產(chǎn)品市場,這反過來又有利于穩(wěn)定糧食進(jìn)口國的價(jià)格和保障其國家糧食安全。開放貿(mào)易可以產(chǎn)生貿(mào)易利益,提高人們的收入和購買力,從而有助于保障國家的糧食安全。這種結(jié)論的前提是,不管一國的貿(mào)易地位如何,實(shí)行開放貿(mào)易后,所有國家都為穩(wěn)定世界農(nóng)產(chǎn)品市場做出了貢獻(xiàn),從而有助于消除偶然因素的影響。但是,那些嚴(yán)重依賴糧食進(jìn)口的國家極為擔(dān)心未來國際農(nóng)產(chǎn)品市場的演變態(tài)勢。他們關(guān)注兩個(gè)重要的事實(shí):一是未來食物供給和需求的發(fā)展前景并不令人樂觀;二是現(xiàn)實(shí)世界中并不存在任何擔(dān)保,保證開放貿(mào)易一定會導(dǎo)致食物供給和價(jià)格的穩(wěn)定。況且那些糧食進(jìn)口大國具有拉動世界糧價(jià)上漲的能力,那些與糧食出口國存在現(xiàn)實(shí)或潛在政治沖突的國家,更缺乏依賴國際市場解決糧食安全問題的信心。因此,一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)在糧食安全方面的功能除了提供糧食這一特殊商品的供給外,還具有非商品功能,即保證一定的糧食自給水平,減少過度依賴國際市場的擔(dān)憂,增加糧食安全的保障感,確保國家宏觀戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。對于面臨糧食短缺和購買力不足的國家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有消除饑餓和營養(yǎng)不良、確保家庭糧食安全的特殊功能。3.社會功能。由于農(nóng)業(yè)所具有的地域性分布特點(diǎn),農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)村居民提供了謀生手段和就業(yè)機(jī)會,而且為他們提供了生活和社交場所,有助于形成和維持農(nóng)村生活模式以及農(nóng)村社區(qū)活力,具有減少農(nóng)村人口盲目向城市流動、保持社會穩(wěn)定、形成社會資本的功能。特別是對貧困人口集中于農(nóng)村、農(nóng)村地區(qū)又缺乏必要的社會福利保障體系的許多發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)還具有消除貧困和替代社會福利保障的功能。在這些國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民的重要生活保障,而農(nóng)民擁有土地可以在一定程度上替代社會福利保障。由發(fā)展中國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定,發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)的社會功能,比發(fā)達(dá)國家更重要,具有更大的價(jià)值。4.經(jīng)濟(jì)功能。農(nóng)業(yè)除了與其他部門一樣具有提供產(chǎn)品和就業(yè)機(jī)會等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)功能外,還具有其他經(jīng)濟(jì)方面的非商品產(chǎn)出功能,如保障勞動力就業(yè)、經(jīng)濟(jì)緩沖作用、保持國土空間上的平衡發(fā)展、提供消遣場所、文化和歷史繼承、形成農(nóng)業(yè)景觀、促進(jìn)社會公平、提高農(nóng)村居民學(xué)習(xí)能力和維持特殊的生態(tài)系統(tǒng)等功能。農(nóng)業(yè)多功能性所具有的經(jīng)濟(jì)方面的非商品產(chǎn)出功能有別于一般經(jīng)濟(jì)活動所具有的可通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)功能,如提供就業(yè)機(jī)會。保障農(nóng)村勞動力就業(yè)之所以成為農(nóng)業(yè)非商品產(chǎn)出功能之一,是因?yàn)楹芏喟l(fā)展中國家二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在以及國際間勞動力流動受到限制,使這些國家的農(nóng)業(yè)承受了保障勞動力就業(yè)和提供隱蔽性失業(yè)保障的功能。農(nóng)業(yè)具有的經(jīng)濟(jì)緩沖作用是指農(nóng)業(yè)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的波動適時(shí)釋放和吸納勞動力,為減緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)和加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。5.文化功能。農(nóng)業(yè)具有形成和保持農(nóng)村獨(dú)特文化和歷史的功能。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與農(nóng)村生活緊密結(jié)合,農(nóng)業(yè)對形成和保持特定的傳統(tǒng)文化、維護(hù)文化的多樣性具有重要作用,一些國家的文化和傳統(tǒng)深深地根植于農(nóng)村生活,許多傳統(tǒng)節(jié)日與農(nóng)業(yè)密不可分,形成了許多富于地方特色和鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化和傳統(tǒng)。復(fù)習(xí)思考題1.農(nóng)業(yè)。2.農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn)與具體特點(diǎn)。3.工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)。4.農(nóng)業(yè)的多功能性。
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