【正文】 公室**市縣始終把堅持政務(wù)公開制度和開拓創(chuàng)新政務(wù)公開新途徑作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措，常抓不懈。通過探索財政與編制政務(wù)網(wǎng)上公開三年來，形成了“陽光政務(wù)、便民政務(wù)、群眾參與、社會監(jiān)督”的新機(jī)制，讓群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾的知曉度，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)建廣闊的社會監(jiān)督平臺。一、基本情況2007年，我縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)已錄入方便群眾辦事的財政與編制政務(wù)信盧、財政管理專項(xiàng)資金、機(jī)構(gòu)與人員編制狀況等各類可查信息150余萬條，4500余萬字，公開了財政專項(xiàng)資金55項(xiàng)，涉及882804人（戶）次，518個項(xiàng)目。其中：到人（戶）資金35項(xiàng)，到項(xiàng)目359個，超規(guī)定范圍公開了財政專項(xiàng)資金1項(xiàng)，涉及項(xiàng)目數(shù)159個，；公開10個一級部門預(yù)算單位的部門預(yù)算資金 ；公開全縣343家各級各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及11482人的編制狀況。網(wǎng)上回復(fù)處理群眾訴求62條，回復(fù)處理率100%。今年網(wǎng)頁訪問量5萬多次。二、主要做法加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年我縣兩次調(diào)整了縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到公開辦調(diào)研部署公開工作，涉及公開事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)小組成員，親自安排督辦本單位的公開工作，為今年公開工作任務(wù)的完成提供了組織保證。明確責(zé)任分工。一是制定了《**市縣2007年財政與編制政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（京財編辦發(fā)[2007]1號）和《**市縣2007年財政與編制政務(wù)公開實(shí)施方案》（京財編辦發(fā)[2007]2號），將全年的公開工作任務(wù)落實(shí)到了全縣各相關(guān)部門、單位和財政局業(yè)務(wù)股（室）。二是明確了工作要求。為了確保公開工作全面準(zhǔn)確及時完成，我們又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2007年財政資金上因特網(wǎng)工作的通知》（京財發(fā)[2007]139號），從“三個進(jìn)一步明確”上落實(shí)工作內(nèi)容和責(zé)任，即進(jìn)一步明確財政資金網(wǎng)上公開內(nèi)容。今年要求公開財政資金71項(xiàng)，其中財政專項(xiàng)資金63項(xiàng)、轉(zhuǎn)移支付資金8項(xiàng)，10個單位部門預(yù)算；進(jìn)一步明確財政資金公開的責(zé)任。按照“歸口管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，對應(yīng)公開的71項(xiàng)財政資金按資金用途和單位職能分解落實(shí)到局機(jī)關(guān)6個業(yè)務(wù)股（室）和局直2個單位，并按資金分配形式對公開時限、分配過程逐項(xiàng)進(jìn)行了明確，確保公開及時性；進(jìn)一步明確上網(wǎng)公開的要求。公開內(nèi)容必須做到全面、準(zhǔn)確，必須做到及時公開，必須做到合理合法規(guī)范。完善訴求制度。為進(jìn)一步做好財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上咨詢投訴答復(fù)處理工作，提高人民群眾滿意率，今年6 月份制定了《**市縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上咨詢投訴答復(fù)處理程序及規(guī)范》（京財編辦發(fā)[2007]4號）。一是專人值班，定時登記。確定2名后臺管理員，每天上午對網(wǎng)上咨詢投訴內(nèi)容進(jìn)行查看，實(shí)事求是填寫“財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上咨詢投訴及建議處理箋”。二是分類處理，限時答復(fù)。辦公室工作人員按登記咨詢投訴問題的性質(zhì)，轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門按時答復(fù)。三是認(rèn)真審核，嚴(yán)把答復(fù)質(zhì)量關(guān)。對每條擬上網(wǎng)答復(fù)的咨詢或投訴問題，經(jīng)縣財政與編制政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)人審核后方可上網(wǎng)，確保答復(fù)用語準(zhǔn)確謙和，處理恰當(dāng)。規(guī)范查詢點(diǎn)建設(shè)。鞏固和規(guī)范查詢點(diǎn)，城區(qū)查詢點(diǎn)建設(shè)以4個大廳、5個中心為重點(diǎn)，鎮(zhèn)（區(qū)）查詢點(diǎn)全部設(shè)在財政所一樓，均做到了“三?！?、“五有”。為了進(jìn)一步方便群眾查詢，我們又選擇了部分村級中心文化戶，作為村級查詢點(diǎn)，定期派技術(shù)人員引導(dǎo)群眾查詢，檢測網(wǎng)絡(luò)是否暢通，網(wǎng)頁是否收藏，極大地方便了農(nóng)民朋友上網(wǎng)查詢與己相關(guān)補(bǔ)貼資金。加大宣傳力度，發(fā)動群眾查詢。一是組建宣傳專班，有計劃地抓好各項(xiàng)宣傳活動； 二是向全縣市民和農(nóng)民朋友發(fā)送10萬份公開信，告知廣大市民和農(nóng)民朋友網(wǎng)上公開的內(nèi)容，并在《今日**市》予以登載，在全縣各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組所有公開欄內(nèi)張貼。三是群發(fā)一條告知查詢方式的短信息，城區(qū)80%的市民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%的農(nóng)民朋友收到短信。四是連播一則電視廣告字幕：歡迎全縣市民、農(nóng)民朋友登陸“**市縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”查詢財政資金分配使用情況和機(jī)構(gòu)人員編制信息。五是利用每周四、周五開展流動指導(dǎo)查詢活動。深入鄉(xiāng)村宣傳惠農(nóng)政策，組織農(nóng)民上網(wǎng)查詢與自己切身利益相關(guān)的財政涉農(nóng)資金補(bǔ)貼情況，到目前，流動查詢已到達(dá)全縣60%的村，到達(dá)20%的組。六是召開政務(wù)公開工作座談會和工作情況通報會。向各鎮(zhèn)（區(qū)）分管財經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及所有信息員、政務(wù)公開監(jiān)督員、各查詢點(diǎn)工作人員、部分人大代表、政協(xié)委員通報政務(wù)公開工作情況，征求對公開工作的意見和看法，探討進(jìn)一步做好公開工作的方式方法。通過以上活動，群眾上網(wǎng)查詢不斷增加，點(diǎn)擊率不斷刷新。宣傳發(fā)月活動以來，網(wǎng)頁瀏覽次數(shù)增加了近3萬次。三、政務(wù)公開工作成效我縣實(shí)施財政與編制政務(wù)公開三年來，成效顯著，財政與編制政務(wù)公開已成為我縣促進(jìn)黨的各項(xiàng)政策落實(shí)，監(jiān)督政府依法行政，規(guī)范行政行為，預(yù)防腐敗發(fā)生的有效手段和加強(qiáng)政府與群眾溝通聯(lián)系的重要橋梁。通過規(guī)范公開工作程序，加強(qiáng)了財政與編制管理。我們以落實(shí)公開內(nèi)容，明確工作責(zé)任為基礎(chǔ)，重點(diǎn)狠抓公開工作的制度化、規(guī)范化、程序化，所有有公開內(nèi)容的職能部門和單位，必須按制度、按程序在規(guī)定的范圍和時間內(nèi)將要求公開的內(nèi)容進(jìn)行公開，有效解決了部分單位“臨時公開”、“應(yīng)付公開”的問題。通過公開，管錢用錢透明，群眾得到實(shí)惠。全縣歸位被挪用的村組織支出補(bǔ)助資金、，督促撥付到位7項(xiàng)滯撥資金436萬元。機(jī)構(gòu)人員編制實(shí)名制上網(wǎng)公開后，強(qiáng)化了社會監(jiān)督和編制管理的鋼性約束，今年沒有一起因編制和進(jìn)人引發(fā)的群眾投訴，網(wǎng)上公開個人編制情況后，清理出吃“空餉”人員31人，社會反響良好。通過全面準(zhǔn)確及時公開，干部職工的廉潔意思不斷加強(qiáng)，職能部門的辦事效率進(jìn)一步提高。今年我們對2006年以來財政撥出的上級專項(xiàng)資金和本級配套資金1218筆進(jìn)行了專項(xiàng)清理，從領(lǐng)導(dǎo)、股室審核簽字到資金撥出，時間在3天以下的有931筆，%，310天撥出有126筆，%。10天以上撥出有161筆，%，剔除按項(xiàng)目進(jìn)度撥付的和有特殊原因的外，超規(guī)定時間撥付的比重和筆數(shù)非常小；對網(wǎng)上公開的部分專項(xiàng)資金的分配情況進(jìn)行了跟蹤檢查，實(shí)際到位情況與網(wǎng)上公布情況一致，沒有有意拖延超時公開的問題，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，群眾比較滿意。通過及時回復(fù)群眾在網(wǎng)上的咨詢投訴，密切了政府和群眾的關(guān)系。我們進(jìn)一步完善了網(wǎng)上回復(fù)制度和工作考核辦法，將政務(wù)公開網(wǎng)上咨詢投訴內(nèi)容的回復(fù)工作納入各職能部門信訪工作一同考核，對縣政務(wù)公開辦公室在網(wǎng)上登錄的群眾咨詢、投訴，按規(guī)范的處理程序和不同的訴求性質(zhì)分別轉(zhuǎn)交相關(guān)部門限時調(diào)查回復(fù)。2007年公開網(wǎng)上共受理咨詢投訴62件，其中：財政和編制部門直接答復(fù)31件，轉(zhuǎn)相關(guān)部門答復(fù)25件，轉(zhuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查1件，挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬余元，其他方式答復(fù)處理5件，回復(fù)處理率達(dá)100%，群眾給予了高度評價。充分運(yùn)用網(wǎng)上公開的政務(wù)信息，有效實(shí)施財政監(jiān)管。縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院、縣公安局、縣審計局等部門與縣政務(wù)公開辦公室建立了聯(lián)系制度，并經(jīng)常上網(wǎng)查詢相關(guān)資料，獲取所需信息，辦理了多起違紀(jì)違規(guī)案件；縣財政監(jiān)督局今年組織12個專班，重點(diǎn)檢查17項(xiàng)涉及群眾利益的財政專項(xiàng)資金，直接從網(wǎng)上獲取數(shù)據(jù)信息，然后到使用對象明查暗訪，督促整改到位。不僅問題查得準(zhǔn)，解決及時，而且工作成本比以往同類檢查減少了35%。