【正文】 公室**市縣始終把堅持政務公開制度和開拓創(chuàng)新政務公開新途徑作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措，常抓不懈。通過探索財政與編制政務網(wǎng)上公開三年來，形成了“陽光政務、便民政務、群眾參與、社會監(jiān)督”的新機制，讓群眾享有充分的知情權、參與權和監(jiān)督權，提高了群眾的知曉度，為進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作創(chuàng)建廣闊的社會監(jiān)督平臺。一、基本情況2007年，我縣財政與編制政務公開網(wǎng)已錄入方便群眾辦事的財政與編制政務信盧、財政管理專項資金、機構與人員編制狀況等各類可查信息150余萬條，4500余萬字，公開了財政專項資金55項，涉及882804人（戶）次，518個項目。其中：到人（戶）資金35項，到項目359個，超規(guī)定范圍公開了財政專項資金1項，涉及項目數(shù)159個，；公開10個一級部門預算單位的部門預算資金 ；公開全縣343家各級各類機關、事業(yè)單位以及11482人的編制狀況。網(wǎng)上回復處理群眾訴求62條，回復處理率100%。今年網(wǎng)頁訪問量5萬多次。二、主要做法加強組織領導。今年我縣兩次調整了縣政務公開領導小組，縣主要領導多次到公開辦調研部署公開工作，涉及公開事項的領導小組成員，親自安排督辦本單位的公開工作，為今年公開工作任務的完成提供了組織保證。明確責任分工。一是制定了《**市縣2007年財政與編制政務公開工作要點》（京財編辦發(fā)[2007]1號）和《**市縣2007年財政與編制政務公開實施方案》（京財編辦發(fā)[2007]2號），將全年的公開工作任務落實到了全縣各相關部門、單位和財政局業(yè)務股（室）。二是明確了工作要求。為了確保公開工作全面準確及時完成，我們又印發(fā)了《關于進一步做好2007年財政資金上因特網(wǎng)工作的通知》（京財發(fā)[2007]139號），從“三個進一步明確”上落實工作內容和責任，即進一步明確財政資金網(wǎng)上公開內容。今年要求公開財政資金71項，其中財政專項資金63項、轉移支付資金8項，10個單位部門預算；進一步明確財政資金公開的責任。按照“歸口管理、歸口負責”的原則，對應公開的71項財政資金按資金用途和單位職能分解落實到局機關6個業(yè)務股（室）和局直2個單位，并按資金分配形式對公開時限、分配過程逐項進行了明確，確保公開及時性；進一步明確上網(wǎng)公開的要求。公開內容必須做到全面、準確，必須做到及時公開，必須做到合理合法規(guī)范。完善訴求制度。為進一步做好財政與編制政務公開網(wǎng)上咨詢投訴答復處理工作，提高人民群眾滿意率，今年6 月份制定了《**市縣財政與編制政務公開網(wǎng)上咨詢投訴答復處理程序及規(guī)范》（京財編辦發(fā)[2007]4號）。一是專人值班，定時登記。確定2名后臺管理員，每天上午對網(wǎng)上咨詢投訴內容進行查看，實事求是填寫“財政與編制政務公開網(wǎng)上咨詢投訴及建議處理箋”。二是分類處理，限時答復。辦公室工作人員按登記咨詢投訴問題的性質，轉交相關職能部門按時答復。三是認真審核，嚴把答復質量關。對每條擬上網(wǎng)答復的咨詢或投訴問題，經(jīng)縣財政與編制政務公開辦公室負責人審核后方可上網(wǎng)，確保答復用語準確謙和，處理恰當。規(guī)范查詢點建設。鞏固和規(guī)范查詢點，城區(qū)查詢點建設以4個大廳、5個中心為重點，鎮(zhèn)（區(qū)）查詢點全部設在財政所一樓，均做到了“三專”、“五有”。為了進一步方便群眾查詢，我們又選擇了部分村級中心文化戶，作為村級查詢點，定期派技術人員引導群眾查詢，檢測網(wǎng)絡是否暢通，網(wǎng)頁是否收藏，極大地方便了農(nóng)民朋友上網(wǎng)查詢與己相關補貼資金。加大宣傳力度，發(fā)動群眾查詢。一是組建宣傳專班，有計劃地抓好各項宣傳活動； 二是向全縣市民和農(nóng)民朋友發(fā)送10萬份公開信，告知廣大市民和農(nóng)民朋友網(wǎng)上公開的內容，并在《今日**市》予以登載，在全縣各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組所有公開欄內張貼。三是群發(fā)一條告知查詢方式的短信息，城區(qū)80%的市民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%的農(nóng)民朋友收到短信。四是連播一則電視廣告字幕：歡迎全縣市民、農(nóng)民朋友登陸“**市縣財政與編制政務公開網(wǎng)”查詢財政資金分配使用情況和機構人員編制信息。五是利用每周四、周五開展流動指導查詢活動。深入鄉(xiāng)村宣傳惠農(nóng)政策，組織農(nóng)民上網(wǎng)查詢與自己切身利益相關的財政涉農(nóng)資金補貼情況，到目前，流動查詢已到達全縣60%的村，到達20%的組。六是召開政務公開工作座談會和工作情況通報會。向各鎮(zhèn)（區(qū)）分管財經(jīng)工作的領導、縣直相關部門負責人及所有信息員、政務公開監(jiān)督員、各查詢點工作人員、部分人大代表、政協(xié)委員通報政務公開工作情況，征求對公開工作的意見和看法，探討進一步做好公開工作的方式方法。通過以上活動，群眾上網(wǎng)查詢不斷增加，點擊率不斷刷新。宣傳發(fā)月活動以來，網(wǎng)頁瀏覽次數(shù)增加了近3萬次。三、政務公開工作成效我縣實施財政與編制政務公開三年來，成效顯著，財政與編制政務公開已成為我縣促進黨的各項政策落實，監(jiān)督政府依法行政，規(guī)范行政行為，預防腐敗發(fā)生的有效手段和加強政府與群眾溝通聯(lián)系的重要橋梁。通過規(guī)范公開工作程序，加強了財政與編制管理。我們以落實公開內容，明確工作責任為基礎，重點狠抓公開工作的制度化、規(guī)范化、程序化，所有有公開內容的職能部門和單位，必須按制度、按程序在規(guī)定的范圍和時間內將要求公開的內容進行公開，有效解決了部分單位“臨時公開”、“應付公開”的問題。通過公開，管錢用錢透明，群眾得到實惠。全縣歸位被挪用的村組織支出補助資金、，督促撥付到位7項滯撥資金436萬元。機構人員編制實名制上網(wǎng)公開后，強化了社會監(jiān)督和編制管理的鋼性約束，今年沒有一起因編制和進人引發(fā)的群眾投訴，網(wǎng)上公開個人編制情況后，清理出吃“空餉”人員31人，社會反響良好。通過全面準確及時公開，干部職工的廉潔意思不斷加強，職能部門的辦事效率進一步提高。今年我們對2006年以來財政撥出的上級專項資金和本級配套資金1218筆進行了專項清理，從領導、股室審核簽字到資金撥出，時間在3天以下的有931筆，%，310天撥出有126筆，%。10天以上撥出有161筆，%，剔除按項目進度撥付的和有特殊原因的外，超規(guī)定時間撥付的比重和筆數(shù)非常??；對網(wǎng)上公開的部分專項資金的分配情況進行了跟蹤檢查，實際到位情況與網(wǎng)上公布情況一致，沒有有意拖延超時公開的問題，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題，群眾比較滿意。通過及時回復群眾在網(wǎng)上的咨詢投訴，密切了政府和群眾的關系。我們進一步完善了網(wǎng)上回復制度和工作考核辦法，將政務公開網(wǎng)上咨詢投訴內容的回復工作納入各職能部門信訪工作一同考核，對縣政務公開辦公室在網(wǎng)上登錄的群眾咨詢、投訴，按規(guī)范的處理程序和不同的訴求性質分別轉交相關部門限時調查回復。2007年公開網(wǎng)上共受理咨詢投訴62件，其中：財政和編制部門直接答復31件，轉相關部門答復25件，轉縣紀委監(jiān)察局調查1件，挽回經(jīng)濟損失5萬余元，其他方式答復處理5件，回復處理率達100%，群眾給予了高度評價。充分運用網(wǎng)上公開的政務信息，有效實施財政監(jiān)管?？h紀委監(jiān)察局、縣檢察院、縣公安局、縣審計局等部門與縣政務公開辦公室建立了聯(lián)系制度，并經(jīng)常上網(wǎng)查詢相關資料，獲取所需信息，辦理了多起違紀違規(guī)案件；縣財政監(jiān)督局今年組織12個專班，重點檢查17項涉及群眾利益的財政專項資金，直接從網(wǎng)上獲取數(shù)據(jù)信息，然后到使用對象明查暗訪，督促整改到位。不僅問題查得準，解決及時，而且工作成本比以往同類檢查減少了35%。