【正文】 土石方、航標、棧橋、海岸與近海工程、港口裝卸設備安裝、通航建筑設備安裝、水下開挖與清障等工程。住房和城鄉(xiāng)建設部相關文件全文文件一關于征求《施工總承包企業(yè)特級資質標準》（征求意見稿）意見的函建市施函[2017]32號各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），中央軍委后勤保障部軍事設施建設局，中央管理的有關企業(yè)，有關行業(yè)協(xié)會：為深化行政審批制度改革，促進建筑業(yè)科學發(fā)展，我司對2007年頒布的《施工總承包企業(yè)特級資質標準》進行了修訂，形成《施工總承包企業(yè)特級資質標準》（征求意見稿），現(xiàn)印發(fā)你們。請認真研究，提出意見，并于2017年6月30日前，將書面意見反饋我司施工監(jiān)管處。聯(lián)系地址：北京市三里河路9號（郵編100835）傳真：01058934163附件：施工總承包企業(yè)特級資質標準（征求意見稿）中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司 2017年6月1日 文件二住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知 建市[2015]154號各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司，總后基建營房部工程管理局：為充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進一步簡政放權，促進建筑業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就建筑業(yè)企業(yè)資質有關問題通知如下：一、取消《施工總承包企業(yè)特級資質標準》（建市[2007]72號）中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質的企業(yè)，不再考核上述指標。二、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市[2014]159號）中建筑工程施工總承包一級資質企業(yè)可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》（建市[2015]20號）特級資質企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質標準》（建市[2007]72號）特級資質企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。三、將《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市[2014]159號）中鋼結構工程專業(yè)承包一級資質承包工程范圍修改為：可承擔各類鋼結構工程的施工。四、將《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》（建市[2015]20號）規(guī)定的資質換證調整為簡單換證，資質許可機關取消對企業(yè)資產、主要人員、技術裝備指標的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號）確定的審批權限以及建市[2015]20號文件規(guī)定的對應換證類別和等級要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書到資質許可機關直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書（具體換證要求另行通知）。將過渡期調整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書失效。五、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》（建市[2015]20號）第二十八條“企業(yè)申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查”的規(guī)定；取消第四十二條關于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質按資質增項要求提出申請”的規(guī)定。六、勞務分包（腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外）企業(yè)資質暫不換證。各地要認真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質換證工作，加強事中事后監(jiān)管，適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)是否滿足資質標準條件進行動態(tài)核查。本通知自發(fā)布之日起施行。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 2015年10月9日文件三住房城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知 建市[2016]226號各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），中央管理的有關企業(yè)：為進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，經研究，決定簡化《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市[2014]159號）中部分指標?，F(xiàn)將有關事項通知如下：一、除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。二、取消通信工程施工總承包三級資質標準中關于注冊建造師的指標考核。三、調整建筑工程施工總承包一級及以下資質的建筑面積考核指標，具體內容詳見附件。四、對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認定。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強本地區(qū)工程項目數(shù)據(jù)庫建設，完善數(shù)據(jù)補錄辦法，使真實有效的企業(yè)業(yè)績及時進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加強事中事后監(jiān)管，加強對施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職的監(jiān)督檢查，重點加強對項目經理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查。對有違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰；對有違法違規(guī)行為的注冊建造師，依法給予罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷注冊執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰；要將企業(yè)和個人不良行為記入信用檔案并向社會公布，切實規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質量安全。第五篇：住建部2010128號文件轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《關于加強建筑市場資質動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見》的通知(第422號)發(fā)布時間：2011年02月23日 來源：山西省建設信息中心 字體【大 中 小】【打印本頁】【關閉窗口】晉建市〔2010〕422號各市住房和城鄉(xiāng)建設局（建委）：現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)〈關于加強建筑市場資質動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見〉的通知》（建市〔2010〕128號）轉發(fā)你們，并提出以下要求，請一并遵照執(zhí)行。一、加強資質審查，嚴格市場準入（一）做好新申請三級建筑業(yè)企業(yè)資質審批工作各市在審批三級建筑業(yè)企業(yè)時應嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第159號）的相關規(guī)定實施，在受理新設立企業(yè)資質申報材料后應對申請企業(yè)進行實地核查，重點核查企業(yè)辦公場所、主要負責人及廠房、機械設備等指標是否與申報材料一致。同時，要做好三級建筑業(yè)企業(yè)資質審批后的備案工作，報我廳綜合處備案的同時報廳市場處，作為全省建筑市場監(jiān)管、動態(tài)考核的依據(jù)。我廳將重點督查近兩年來三級資質企業(yè)數(shù)量增速較快的地區(qū)，發(fā)現(xiàn)因違反法定程序作出準予資質許可或對不符合許可條件的申請人作出準予資質許可的，撤銷已許可的資質并對相關情況予以通報。（二）做好上報資質申請的資料審查工作各市要做好資料原件核查工作，資質審查人員要核查申報材料與原件是否相符，對資料的真實性負責。同時，嚴格執(zhí)行質量安全事故“一票否決制”，對發(fā)生質量安全事故的企業(yè)，一年內限制其資質申請。我廳對報來的申請事項將進行公示，對有弄虛作假嫌疑或舉報的企業(yè)，一經查實，將予以通報并記入企業(yè)不良行為記錄，一年內不受理其資質升級、增項申請。各市要進一步提高上報資料質量，按照資質管理規(guī)定要求，重點審查企業(yè)注冊資金、人員、業(yè)績等各項指標是否符合資質標準，對不符合要求的申請事項不予上報，把好初審關。我廳將定期通報各市上報企業(yè)資質申請事項的審批通過情況。要隨時掌握所屬企業(yè)的資質變更、延續(xù)情況，特別要注意提醒企業(yè)在資質證書有效期屆滿60日前提出資質延續(xù)申請。逾期不申請資質延續(xù)的，其資質證書有效期屆滿后自動失效，我廳不再受理其資質延續(xù)申請。二、搞好資質動態(tài)考核，嚴格市場清出進一步建立對取得資質后的企業(yè)動態(tài)核查的長效機制，充分利用信息化手段，探索實時監(jiān)管的方法，強化對企業(yè)資質的實時監(jiān)管。認真做好企業(yè)資質的動態(tài)考核工作，重點核查企業(yè)的經濟財務指標、主要管理人員、注冊人員、市場行為等是否符合資質管理規(guī)定要求。對不符合要求的企業(yè)要限期整改，整改后仍達不到要求的，要降低或注銷其資質。各市要做好三級建筑業(yè)企業(yè)的動態(tài)考核，并將考核結論及時報我廳備案。無動態(tài)考核結論或動態(tài)考核結論為基本合格的企業(yè)，我廳不受理其資質升級、增項申請。三、加快建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設我廳正在開發(fā)建設建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)并在試點市運行。各市要按照廳統(tǒng)一部署，及時采集、報送所屬企業(yè)、人員、項目等各類數(shù)據(jù)信息，做好信息的維護和更新，實現(xiàn)全省各類信息共享，建立統(tǒng)一的信息監(jiān)管平臺。山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳 二〇一〇年十一月五日關于印發(fā)《關于加強建筑市場資質資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見》的通知 建市[2010]128號各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（建交委），北京市規(guī)委，國務院有關部門建設司（局），總后營房部工程管理局，有關中央企業(yè)：為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展建設領域突出問題專項治理工作要求，引導、規(guī)范、監(jiān)督建筑市場主體行為，建立和維護公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場秩序，我部制定了《關于加強建筑市場資質資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：關于加強建筑市場資質資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部二○一○年八月十三日關于加強建筑市場資質資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見進入新世紀以來，我國建筑市場開放程度不斷提高，推動了建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展，為促進國民經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，2009年我國全社會固定資產投資224846億元，建筑業(yè)總產值75864億元，%；建筑業(yè)增加值22333億元，%。目前，全國建筑業(yè)企業(yè)及其分支機構總量已達到23萬家，從業(yè)人員約3400萬人；工程勘察、工程設計、工程監(jiān)理、工程招標代理等工程咨詢服務企業(yè)近3萬家，從業(yè)人員已超過200萬人。但是，當前建筑市場仍存在一些不容忽視的問題：建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量過多，建筑業(yè)產業(yè)結構不盡合理，特別是房屋建筑和市政基礎設施工程類企業(yè)“供大于求”矛盾比較突出；各類注冊人員分布不均衡，部分地區(qū)注冊人員與企業(yè)數(shù)量、建設規(guī)模不匹配；工程轉包、違法分包、工程結算糾紛、拖欠農民工工資以及質量安全事故等問題屢有發(fā)生；建筑市場監(jiān)管體系不健全，市場清出機制不完善，“重準入、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象依然存在。這些問題嚴重影響了建筑市場秩序和建筑業(yè)的健康發(fā)展，必須下大力氣認真解決。為解決建筑市場中存在的問題，以開展工程建設領域突出問題專項治理為契機，加快完善我國建筑市場監(jiān)管體系；嚴格市場準入，著力解決企業(yè)、從業(yè)人員市場清出機制不健全的問題；實行市場準入清出與工程質量安全、誠信體系建設相結合，形成各部門監(jiān)管合力；實現(xiàn)資質資格許可、動態(tài)監(jiān)管、信用管理等各環(huán)節(jié)的聯(lián)動；保障建設工程質量安全，維護統(tǒng)一、規(guī)范、公開、有序的建筑市場秩序，促進建筑業(yè)健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，特制定本指導意見。一、強化質量安全事故“一票否決制”各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依據(jù)《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法規(guī)規(guī)定，將工程質量安全作為建筑市場資質資格動態(tài)監(jiān)管的重要內容，認真落實質量安全事故“一票否決制”。質量安全事故發(fā)生后，在依法進行事故報告和調查處理的同時，事故發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在事故發(fā)生之日起3個工作日內將事故情況、與事故有關的企業(yè)以及注冊人員簡要情況上報省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門；對非本省市的企業(yè)和注冊人員，事故發(fā)生地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門接到報告后，應當在3個工作日內通報其注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。企業(yè)和注冊人員注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，應當在接到報告或通報之日起3個工作日內，做出在事故調查處理期間暫停其資質升級、增項，資格認定、注冊等事項的處理。屬于住房城鄉(xiāng)建設部審批資質資格的企業(yè)和注冊人員，其注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在接到事故調查報告或批復后7個工作日內，將事故調查報告或批復以及處理建議上報住房城鄉(xiāng)建設部。根據(jù)事故調查報告或批復，應當降低或吊銷有關責任企業(yè)和注冊人員資質資格的，原發(fā)證機關應當在做出行政處罰決定后7個工作日內，將其證書注銷，并向社會公布。同時在15個工作日內監(jiān)督企業(yè)或注冊人員將資質、資格證書交回。住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)和注冊人員資質、資格證書，由其注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責在規(guī)定時間內監(jiān)督企業(yè)或注冊人員交回，并及時將資質、資格證書交住房城鄉(xiāng)建設部。對事故負有責任但未給予降低或吊銷資質處罰的企業(yè)，一年內不得申請資質升級、增項。事故調查報告或者負責組織事故調查的人民政府對事故調查報告的批復認定與事故有關的企業(yè)和注冊人員無過錯責任的，其注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在接到事故調查報告或批復后3個工作日內恢復其資質升級、增項，資格認定、注冊等事項。住房城鄉(xiāng)建設部將抓緊開展規(guī)范工程建設領域行政處罰自由裁量權的相關工作，依法研究制定規(guī)范工程建設行政處罰自由裁量權實施辦法和裁量基準。二、加大對資質資格申報弄虛作假查處力度住房城鄉(xiāng)建設部將制定《建設工程企業(yè)資質弄虛作假處理辦法》，明確資質核查及處理的主體、程序、具體措施以及責任追究等制度。各資質審查部門應實行申報企業(yè)注冊人員、工程業(yè)績等公示制度。對于申報材料有弄虛作假嫌疑或被舉報的企業(yè)和個人，要及時開展核查。經核查確實存在弄虛作假行為的，對其申請事項不給予行政許可，在一年內不受理其資質升級和增項申請，在住房城鄉(xiāng)建設主管部門網站和各級有形建筑市場予以通報，并記入企業(yè)和個人信用檔案；對于存在偽造印章等嚴重違法行為的，移交公安或司法部門處理。需要核查非本省市工程業(yè)績的，由受理申請的省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門商請工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門協(xié)助核查。工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當給予配合，在接到協(xié)助核查函后7個工作日內書面反饋核查情況。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級資質、資格審批情況的監(jiān)督管理。我部將定期對省級資質、資格審批情況進行抽查并向全國通報抽查結果。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對所屬設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質、資格審批情況開展檢查、抽查。嚴禁違規(guī)下放審批權限，對違規(guī)下放審批權限的，要責令限期收回，撤銷行政許可，并給予通報批評。三、加強建筑市場動態(tài)監(jiān)管住房城鄉(xiāng)建設部將盡快出臺《企業(yè)資質和注冊人員動態(tài)核查辦法》。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當充分利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質后是否繼續(xù)符合資質標準進行動態(tài)