【正文】 范圍，作為北部灣“4+2”成員之一，也迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇，在新的歷史起點(diǎn)上，在為我市發(fā)展帶來重大機(jī)遇的同時(shí)，也讓我市的政法綜治工作面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和巨大的挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記在廣西考察工作時(shí)指出：“要全面加強(qiáng)社會(huì)管理，重視基層基礎(chǔ)工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，搞好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定和邊疆穩(wěn)定?！痹谖沂猩鐣?huì)總體穩(wěn)定同時(shí)，呈現(xiàn)出人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的新情況新問題，對(duì)做好政法綜治工作提出了新的更高要求。因此，政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以解放思想為前提，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)提高做好政法工作的思想認(rèn)識(shí)，大力營造解放思想、開拓創(chuàng)新的思想氛圍，把我們的思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，開動(dòng)腦筋，大膽探索，勇于實(shí)踐，開創(chuàng)全市政法與平安建設(shè)新局面，確保社會(huì)穩(wěn)定和邊疆穩(wěn)定。二、以繼續(xù)解放思想為指導(dǎo)，找準(zhǔn)政法工作中存在的矛盾和問題各級(jí)黨委政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門，擔(dān)負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定，綜合治理，執(zhí)法監(jiān)督，綜合協(xié)調(diào)，隊(duì)伍建設(shè)等繁重任務(wù)。要更好地發(fā)揮作用，必須要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，必須要解放思想。結(jié)合**市的實(shí)際，做好新形勢(shì)新時(shí)期的政法工作，需要政法機(jī)關(guān)和全體政法干警堅(jiān)持不斷的解放思想，進(jìn)一步深入調(diào)查研究，認(rèn)真找準(zhǔn)政法工作中存在的矛盾和問題，切實(shí)解決如何有效增強(qiáng)政法干警社會(huì)主義法治理念；如何推進(jìn)公正公平文明執(zhí)法；如何有效推進(jìn)兩個(gè)最大限度的落實(shí)，構(gòu)建平安和諧新**；如何加強(qiáng)調(diào)解工作，做到調(diào)判結(jié)合，輸贏皆服，案結(jié)事了；如何有效預(yù)防青少年違法犯罪；如何有效開展法制宣傳教育；如何落實(shí)懲防并舉，寬嚴(yán)相濟(jì)的司法政策；如何有效靈活的管理邊境地區(qū)；政法部門如何有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局；如何以人為本，調(diào)動(dòng)政法干警工作的積極性、主動(dòng)性；如何有效打擊邊境違法犯罪，切實(shí)維護(hù)邊境穩(wěn)定等一系列的現(xiàn)實(shí)問題。解決以上問題，根本的方法就是要在更高層次、更高程度、更廣范圍上開展繼續(xù)解放思想大討論，正確認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握好政法工作實(shí)際，找出影響政法工作進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，認(rèn)真研究，扎實(shí)開展工作，努力開創(chuàng)政法工作新局面。在實(shí)際工作中，應(yīng)從幾個(gè)方面入手，一是堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)。知識(shí)永無止境，學(xué)習(xí)永無止境，在社會(huì)化高度發(fā)展的今天，社會(huì)日新月異，知識(shí)不斷更新，政法工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力，需要我們堅(jiān)持不斷的學(xué)習(xí)，每天安排適當(dāng)時(shí)間讀書看報(bào)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的自覺性，不斷積累和更新知識(shí)，不斷的解放思想，以適應(yīng)新形勢(shì)的政法工作；二要從自身實(shí)際出發(fā)，從本職崗位出發(fā)，找問題，找差距，著力在破除影響科學(xué)發(fā)展觀的陳舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣上下功夫，在完善體制機(jī)制上下功夫，在解決政法干警工作作風(fēng)上下功夫，切實(shí)解決不想解放思想、不敢解放思想的問題；三是走出去、請(qǐng)進(jìn)來，走群眾路線。克服因循守舊觀念，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)開展調(diào)查研究，在最大范圍內(nèi)聽取群眾的意見和建議，解決不會(huì)解放思想的問題；四是要從對(duì)外開放和工作全局的高度來考慮問題，提高解放思想的層次?？朔M隘封閉觀念，不斷加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的合作與交流，敢于借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，要在全局的高度來開展繼續(xù)解放思想大討論，努力提高活動(dòng)的層次和效果。三、以繼續(xù)解放思想為強(qiáng)大動(dòng)力，全面推動(dòng)政法工作不斷上新臺(tái)階開展繼續(xù)解放思想，最終的目的就是要通過解放思想，克服因循守舊、狹隘封閉、自滿自足、主觀片面等不利于改革發(fā)展穩(wěn)定的思想觀念，破除影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。對(duì)于**市政法工作來說，要在八個(gè)方面全面上新的臺(tái)階。一是落實(shí)執(zhí)法理念，在公正公開文明執(zhí)法上上新臺(tái)階。政法機(jī)關(guān)要在社會(huì)主義法治理念教育和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解放思想，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在提高素質(zhì)上下功夫，進(jìn)一步落實(shí)政法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的原則，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的不依法辦案、不秉公辦事和違法亂紀(jì)等突出問題。要以人民群眾滿意為原則，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和黨的監(jiān)督，建立健全各種有效并能充分發(fā)揮作用的監(jiān)督制度，形成科學(xué)有效的制衡機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)公正公開文明的執(zhí)法理念，推動(dòng)執(zhí)法水平上新的臺(tái)階。二是落實(shí)“三位一體”大調(diào)解工作機(jī)制，促進(jìn)我市化解矛盾糾紛確保社會(huì)穩(wěn)定工作上新臺(tái)階。去年，我們探索建立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)處中心，初步形成黨委政府總攬，有關(guān)部門組織實(shí)施，各方參與，運(yùn)作有序的人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作格局，有效整合了調(diào)解資源。要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任；夯實(shí)基礎(chǔ)，延伸工作手臂；制定完善各調(diào)解機(jī)構(gòu)相互銜接的新機(jī)制；縮短調(diào)解期限、規(guī)范調(diào)解程序等有效方法，全面落實(shí)“三位一體”大調(diào)解格局，使“三位一體”工作機(jī)制切實(shí)得到高效運(yùn)作，充分發(fā)揮其在調(diào)解矛盾糾紛上的作用，促進(jìn)全市社會(huì)穩(wěn)定上新臺(tái)階。三是落實(shí)“打防控”一體化建設(shè)，全市平安建設(shè)全面上新臺(tái)階。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，有效遏制案件的發(fā)生，有效防止群體性事件發(fā)生，推動(dòng)平安建設(shè)全面上新臺(tái)階。首先，繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。重點(diǎn)打擊影響群眾安全感的爆炸、縱火、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，維護(hù)好社會(huì)治安大局的穩(wěn)定；其次，建立治安防范長效機(jī)制。認(rèn)真分析社會(huì)治安形勢(shì)，制定科學(xué)的社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估實(shí)施辦法，定期對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安形勢(shì)開展分析研究，重點(diǎn)查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題的根源，建立健全預(yù)防和打擊犯罪的長效機(jī)制，遏制刑事、治安案件上升勢(shì)頭；最后，要有效控制突發(fā)性、群體性事件的發(fā)生。在全面排查和妥善處理各種矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，大力開展警民聯(lián)防、十戶聯(lián)防等群防群治群工作，同時(shí)，制定切實(shí)可行的處理群體性、突發(fā)性事件各種應(yīng)急預(yù)案，以及時(shí)控制和妥善處理各種群體性、突發(fā)性事件，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，防止人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四是落實(shí)各項(xiàng)政策措施，在隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階。建設(shè)一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍是推進(jìn)政法工作，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持以教育為主，以嚴(yán)格管理作保證，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正廉潔自律的政法干部隊(duì)伍。五是落實(shí)保障措施，推動(dòng)政法經(jīng)費(fèi)保障上新臺(tái)階。要高度重視政法經(jīng)費(fèi)的保障工作，把政法經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年初財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)關(guān)于政法各部門經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)保障政法經(jīng)費(fèi)開支；認(rèn)真落實(shí)好從優(yōu)待警政策；推動(dòng)政法經(jīng)費(fèi)保障上新臺(tái)階。六是落實(shí)各項(xiàng)司法措施，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局上新臺(tái)階。要以繼續(xù)解放思想為基礎(chǔ)，以作風(fēng)效能建設(shè)為重點(diǎn)，把作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)貫穿于政法各項(xiàng)工作之中，促進(jìn)政法隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高整體素質(zhì)，以活動(dòng)開展促進(jìn)工作落實(shí)，以工作實(shí)效檢驗(yàn)活動(dòng)成效，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政法干警的工作作風(fēng)，提高政法機(jī)關(guān)的辦事效率，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局上新臺(tái)階。七是落實(shí)好政法委機(jī)關(guān)“四化”建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)政法委機(jī)關(guān)自身建設(shè)上新臺(tái)階。各級(jí)黨委政法委要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，努力推進(jìn)政法委機(jī)關(guān)的“四化”建設(shè)：機(jī)構(gòu)上，要調(diào)整充實(shí)機(jī)關(guān)人員編制，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)人員專業(yè)化；管理上，要逐步建立和完善機(jī)關(guān)工作激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行經(jīng)常性的績(jī)效動(dòng)態(tài)考核評(píng)比，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員創(chuàng)造性開展工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理制度化；裝備上，要不斷改善、更新辦公裝備，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公現(xiàn)代化；服務(wù)上，通過不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的工作主動(dòng)性和自覺性，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)常化。要通過“四化”建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)力量，理順關(guān)系，明確職責(zé)，健全規(guī)范，更好地發(fā)揮政法委機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用。八是落實(shí)開放合作措施，在國際司法合作，特別是中越邊境地區(qū)共同預(yù)防和打擊犯罪合作上新臺(tái)階。建立完善中越跨國聯(lián)防機(jī)制，實(shí)施“兩個(gè)共建、三個(gè)聯(lián)手”，加大打防控力度，有效打擊和遏制邊境地區(qū)毒品、涉槍、賭博、拐賣婦女兒童等犯罪，深入開展中越邊境政法文化交流、中越兩國共同打擊邊境犯罪、中越青少年手拉手禁毒、中越鐵路護(hù)路聯(lián)防等活動(dòng)，為促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“一軸兩翼”、“兩廊一圈”合作及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。