鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)學習十七大精神心得體會-資料下載頁
2025-10-16 05:51本頁面
【正文】 當局對于民生議題的重視；在另一個攸關(guān)政治體制改革的進展，似乎并沒有太多的關(guān)注。作為一個擁有超過7300萬黨員的執(zhí)政黨，要“集中統(tǒng)一”全黨認識，尤其在需要協(xié)商妥協(xié)的后權(quán)威時代，更是個艱巨的任務。作為五年一次的綱領(lǐng)性文件，黨大會報告無疑是位階很高的政治宣示，因而更需要字斟句酌，謹小慎微。中國及境外媒體在檢視十七大報告后都發(fā)現(xiàn)增加了一些新說法，比如“中國特色社會主義理論體系”、“生態(tài)文明”、“人文關(guān)懷”、“心理疏導”和“文化軟實力”等。如果深入剖析，其實還能夠發(fā)掘出一些埋藏在字里行間的金子，有助于了解中共在一些政策和立場上態(tài)度的變化。有記者便發(fā)現(xiàn)，十七大報告中提到“要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，同以前“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的提法不同，從“增長”改成了“發(fā)展”，并在18日的新聞發(fā)布會就教于中國國家發(fā)展改革委員會副主任朱之鑫。不僅僅是字面改變朱之鑫回答說：“由‘轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式’到‘轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式’，絕不僅僅只是兩個字的改變，而是有著深刻的內(nèi)涵，反映了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展問題認識的深化。”他解釋說，經(jīng)濟發(fā)展方式所強調(diào)的不僅是一個提高經(jīng)濟增長的效益，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟增長與自然環(huán)境的相協(xié)調(diào)，以及經(jīng)濟成果的合理分配等。此外，用“發(fā)展”來代替“增長”，有利于正確區(qū)分政府和市場的作用，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。除了文字上的小變化，在報告中位置的更動，背后也大有文章。中共向來宣稱對教育高度重視，然而之前都把教育放在文化類，當作是文化事業(yè)的內(nèi)容，有記者發(fā)現(xiàn)，十七大報告提出了要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”，并且把教育放在“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”這一章，顯示中共已經(jīng)把教育作為民生議題看待，而改善民生又是當前中共施政排序中的重點，相信今后對教育應當會有更多的投入。同樣的例子也出現(xiàn)在報告對外界所關(guān)心的政治體制改革的呼應，雖然大體上并沒有給予太多的驚喜，然而“公民意識”的提法首次出現(xiàn)，卻代表著中共對待政治改革的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生微妙的變化。報告提出要“加強公民意識教育”，而且后面還補充說明要“樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”，與十六大報告對比，有本質(zhì)上的進步。五年前的報告只說要“認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要”，并沒提到“公民意識”，而且是放在“文化建設(shè)和文化體制改革”那一章；十七大報告關(guān)于“公民意識”的說法，出現(xiàn)在“堅定不移發(fā)展社會主義民主政治”的一章。五年來對于“公民”的態(tài)度也有明顯的差異。十六大報告同樣提出要“擴大公民有序的政治參與”，十七大報告增加了“從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與”；十六大報告說“保障公民和法人的合法權(quán)益”是比較保守的講法，而且還加上了“完善訴訟程序”的民事司法前提，十七大報告直接說要“保障公民合法權(quán)益”，而且前提是“實現(xiàn)國家各項工作法治化”。顯然，十七大報告對于“公民”的認識要比十六大報告更進一步。同樣是“民”，“公民”與“人民”的不同，就如朱之鑫所言，“絕不僅僅只是兩個字的改變”。“人民”是個抽象的集體概念，是可以成為專政的權(quán)力基礎(chǔ)和借口，不服從專政的對象往往都被冠上“人民敵人”的帽子而殘酷鎮(zhèn)壓?！肮瘛笔乾F(xiàn)代民主政治的基本元素，是一個個有獨立人格和自由意志的政治個體，不是任何集團可以輕易壟斷解釋權(quán)的概念，也不是任何人可以隨便在政治上“代表”的對象，要成為公民在政治上的合法代表，必須經(jīng)過一套公開公平的委托程序。從這個意義而言，說中共確實有在十七大報告中體現(xiàn)它自身要求的“堅持解放思想、實事求是、與時俱進”，并非溢美之詞。當然，十七大報告的主要精神還是在堅持中共的一黨執(zhí)政。從對“公民”的論述分析，可以理解為中共仍然以為中國社會還沒有達到公民社會的現(xiàn)代成熟水平，因此才需要“加強公民意識教育”。但是反過來看，一旦中國公民社會逐步成型，必然會要求一個更加開放自由的政體，十七大報告對“黨內(nèi)民主”和權(quán)力監(jiān)督的大篇幅闡述，毋寧說是為迎接那個時代來臨所進行的政治準備。轉(zhuǎn)自《聯(lián)合早報》作者：葉鵬飛來源:《聯(lián)合早報》
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