【正文】 條 路政管理許可事項上墻公示。第五條 執(zhí)法人員的職責上墻，上路執(zhí)法時必須證件齊全，掛牌服務，配帶胸卡，服裝整齊。第六條 執(zhí)法人員儀容要求嚴整（頭發(fā)要整潔，男路政人員不準留長發(fā)、大鬢角長胡須。女路政管理人員不戴耳環(huán)、項鏈、領(lǐng)飾、戒指等飾物，不得描濃裝，染指甲）。第七條 執(zhí)法人員要有禮節(jié)（上路執(zhí)法公務時，應首先向被檢查一方敬禮）。第八條 執(zhí)法人員上崗工作時，必須舉止大方，語言和善精神飽滿，姿態(tài)端正。工作和外出時，必須遵守公共秩序和交通規(guī)則，自覺遵守社會公德，自覺維護路政聲譽，不準嬉笑打鬧。第九條 執(zhí)法人員不準酗酒、賭博參加迷信活動，觀看淫穢錄相。第十條 執(zhí)法人員不準著路政服裝擺攤設點，叫買叫賣，不準以路政的名義和肖像做商業(yè)性廣告。路政執(zhí)法錯案追究制度第一條為加強行政執(zhí)法中的錯案追究工作，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，促進交通行政管理部門依法行政，根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。第二條本制度所稱錯案是指交通行政管理部門或其設置的公路管理機構(gòu)（簡稱交通主管部門，下同）及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當?shù)木唧w行政行為，并對行政管理相對人造成損害的案件。第三條錯案追究制度是指上級交通主管部門對作出錯案決定的單位或有關(guān)責任人員追究其行政和經(jīng)濟責任的制度。第四條錯案追究制度遵循以下原則：實事求是，有錯必究；重證據(jù)，重調(diào)查研究；錯案追究與加強行政執(zhí)法相結(jié)合；懲處與教育相結(jié)合。第五條錯案的認定：經(jīng)過行政訴訟，被人民法院判決認定其為錯案的；經(jīng)過行政復議，復議機關(guān)作出決定認為是錯案的；上級主管部門通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當事人申訴等途徑，審查認定為錯案的。第六條錯案責任的承擔：由于案件承辦人索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決，造成公民、法人或其他組織財產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，追究承辦人責任，單位主管領(lǐng)導負連帶責任。由于案件承辦人的領(lǐng)導索賄受賄、徇私舞弊、利用職權(quán)命令、指使案件承辦人枉法裁決，造成公民、法人或其他組織財產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，追究主管領(lǐng)導責任，案件承辦人負連帶責任；案件承辦人辦案正確，而主管領(lǐng)導予以否決的案件，追究主管領(lǐng)導責任；第七條 錯案的究責方式：情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的，可由上級交通主管部門建議其所屬機關(guān)或直接對錯案責任人依法給予行政處分；情節(jié)較重、造成較重危害后果的，上級交通主管部門可根據(jù)情況建議其所屬機關(guān)或直接對負有責任的主管人員和其他責任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給行政管理相對人造成經(jīng)濟損失的，賠償義務機關(guān)賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的執(zhí)法人員承擔全部或部分賠償費用。路政管理所工作公示制度第一條為加強全縣公路路政行政執(zhí)法公示工作，保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進公路路政管理機構(gòu)依法行政，制定本制度。第二條公示制度是指公路路政管理機構(gòu)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，將執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)向社會公示，做出鄭重承諾，自覺接受社會和群眾監(jiān)督的制度。第三條路政管理人員在辦案過程中，對路政管理相對人首先出示證件，公開身份，講明違法事實和違法法律、法規(guī)的條款及內(nèi)容，告知管理相對人的全力與義務；第四條公示的內(nèi)容（一）執(zhí)法依據(jù)公開（二）職責公開（三）行為內(nèi)容公開（四）辦案程序公開（五）賠（補）償及占用費的標準公開；（六）時限公開；（七）監(jiān)督內(nèi)容公開。第五條公示的方式；（一）將公示的內(nèi)容制匾上墻公布；（二）設立投訴箱，公開舉報電話；（三）聘請社會監(jiān)督員，對公示制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督。路政管理所政治業(yè)務學習制度一、路政管理所每月辦一次學習專欄。二、路政管理所每月每個職工寫一篇學習心得體會。三、路政執(zhí)法人員政治與業(yè)務學習每月不得少于四次。四、要求做好各種學習記錄，每月每人寫一篇學習心得。五、全體職工參加周三上午政治學習。六、路政管理所辦好學習專欄、宣傳園地。七、全體干部職工積極參加組織的各種政治學習考試。路政管理所執(zhí)法人員紀律規(guī)定為規(guī)范路政執(zhí)法，樹立路政良好形象路政人員在執(zhí)行路查時，必須自覺遵守路查規(guī)則如下：必須著裝整齊。必須佩戴標志。必須領(lǐng)導帶隊。必須任務到人。必須定位檢查。必須平向查驗。必須亮證執(zhí)法。必須端莊禮貌。必須錄證有據(jù)。必須處罰適度。路政管理所執(zhí)法人員稽查紀律為貫徹黨和國家廉政建設的有關(guān)規(guī)定，嚴格規(guī)范執(zhí)法，路政執(zhí)法稽查人員必須做到自重、自量、自警、自勵，在執(zhí)行路查公務時，路政執(zhí)法稽查人員必須自覺遵守路查紀律如下：一、不準超越職權(quán)進行路查。二、不準違反程度進行路查。三、不準擅自上路進行檢查。四、不準在同一地點雙向查驗。五、不準自行制定罰款項目。六、不準使用自制罰款票據(jù)。七、不準私自處理違規(guī)案件。八、不準向查驗人員拿卡要。九、不準亂扣執(zhí)照，亂罰款。十、不準酒后違規(guī)進行路查。凡違反上述“十不準”路查紀律之一的，將給予下列處分；情節(jié)輕微的，給予批評教育，責令其作書面深刻檢查。情節(jié)嚴重的，給予通報批評和行政警告處分。情節(jié)特別嚴重的，給予通報批評和行政警告處分。路政管理所路政審批管理員崗位職責按規(guī)定權(quán)限審批轄區(qū)內(nèi)臨時利用，占用公路，公路用地、公路設施等事宜。按規(guī)定權(quán)限審批轄區(qū)內(nèi)從地面上空或地下穿（跨）越公路的非公路設施事宜。按規(guī)定權(quán)限依法審批轄區(qū)內(nèi)在公路上開設道口事宜；按規(guī)定權(quán)限依法審批轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)建筑紅線內(nèi)臨時建筑事宜。協(xié)助土地管理部門和城市規(guī)劃部門審批轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)建筑用地事宜；按規(guī)定權(quán)限審批轄區(qū)內(nèi)公路行道樹的更新，采伐事宜。依法審批轄區(qū)內(nèi)需在公路上行駛的履帶車、鐵輪車事宜；依法審批機動制造，修理廠家在公路上試剎車事宜；建立、健全本所路政審批檔案。協(xié)助上級部門在本轄區(qū)內(nèi)進行的路政審批工作；1參與展開公路路政管理有關(guān)法律，法規(guī)的宣傳活動。路政管理所請示制度業(yè)務方面的請示制度，包括路政管理的信息管理、文字材料、統(tǒng)計和統(tǒng)計分析、檔案管理，許可證的核發(fā)、證件、票據(jù)、印鑒、經(jīng)費管理、裝備，服裝管理。群眾來訪和其他行政事務工作的請示。路政管理案件請示制度，包括違章建筑，埋設管線，公路損壞和超限運輸，重特大及疑難的路政案件的請示。下級路政管理部門與上級路政管理部門相互聯(lián)系，互通情況請示制度，凡遇到路政管理，處罰的新情況，新問題。路政人員素質(zhì)，業(yè)務培訓，法律法規(guī)的宣傳、出臺規(guī)范性文件事宜的請示。路政處罰案件的請示制度，指《公路路政管理規(guī)定》明確的路政處罰，路政復議，路政訴訟的請示。路政管理中遇到的地方性難以處理疑難路政案件的請示制度，指路政管理中長期得不到解決的“釘子戶”和“老大難”問題的請示。路政管理所社會服務承諾一、路政人員統(tǒng)一著裝，佩戴標志，儀表端莊，舉止文明。二、認真落實《首問責任制》，做到熱情接待，有問必答，一次性告知涉及的全部內(nèi)容。三、加強公路路政管理，維護路權(quán)、保護路產(chǎn)、依法治路，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供安全、便捷、暢通的公路交通環(huán)境。四、公開執(zhí)法程序、辦案程序、收費項目和計費標準，公開、公正、公平、依法行政，文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和工作效率。五、熱情為過往司助人員提供便民服務和人們?nèi)罕娞峁┕贩勺稍?。六、認真受理對路政執(zhí)法工作人員的投訴，并在30日內(nèi)給予答復。海南州“四統(tǒng)一”上墻制度內(nèi)容目錄一、海南州路政管理所工作職責二、所長崗位職責三、海南州路政管理所檔案管理制度四、路政執(zhí)法過錯責任追究制（四項制度1）五、路政執(zhí)法監(jiān)督檢查制（四項制度2）六、路政執(zhí)法公示制（四項制度3）七、路政執(zhí)法責任制（四項制度4）八、青海省公路路產(chǎn)損壞補償收費標準九、路政管理行政許可審批程序及項目十、交通行政處罰程序流程圖海南州路政檔案管理制度一、路政管理檔案主要包括路產(chǎn)檔案，違章建筑檔案、路政處理檔案、路政處罰檔案、路政應訴檔案、路政審批檔案、路政文書檔案。二、路政管理各項檔案包括的內(nèi)容路產(chǎn)檔案包括：路基、路面、橋梁、涵洞、里程牌、標志牌、防護工程等。違章建筑檔案包括：卷宗目錄、違章建筑登記表、違章建筑平面示意圖、現(xiàn)場照片、調(diào)查筆錄、其它；路政處理檔案包括：卷宗目錄、違法行為通知書、調(diào)查筆錄、勘察筆錄、有關(guān)證據(jù)材料（現(xiàn)場照片、現(xiàn)場平面圖）；路政處罰檔案包括：卷宗目錄、當場處罰決定書、違法行為調(diào)查報告、調(diào)查筆錄、勘察筆錄、證據(jù)材料（包括平面示意圖）、照片、證人證言、有關(guān)部門核發(fā)的許可證、鑒定意見書、聽證會記錄、交通行政處罰決定書、送達回證、申請強制執(zhí)行書、結(jié)案報告、其它（檢舉信）等；路政應訴檔案包括：行政訴狀、應訴通知書、答辯狀、傳票、出庭通知書、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、行政判決書、結(jié)案報告等；路政審批檔案包括：案卷目錄、申請書、許可證、其它（工程設計圖、平示意圖）等；三、路政管理檔案的裝訂要求路政處罰和應訴檔案應一案一檔。路政處理路政審批按每卷10案裝訂；違章建筑檔案按每卷50案裝訂。四、各種文書應按A4紙張裝訂。小于A4的紙張應附在A4紙張上面，大于A4的紙張可折疊裝訂。五、各種檔案的裝訂要按照時間先后和辦案程序、審批程序、處理程序裝訂，各部分內(nèi)容也要有規(guī)律的排列，一般應以時間順序裝訂。六、檔案裝訂前要首先檢驗法律手續(xù)是否完備，與案情有關(guān)的證據(jù)材料和各類法律文書是否全部收集齊全。經(jīng)檢查、整理、確認齊備后再進行裝訂。七、檔案裝訂要做到封面整潔干凈、書寫要工整，剔除訂書釘?shù)冉饘傥铮匆?guī)定進行編碼。海南州路政管理所工作職責具體負責本轄區(qū)公路路政管理工作的實施；宣傳貫徹公路路政管理法規(guī)、規(guī)章，開展對公路沿線單位和群眾進行愛路護路宣傳教育；本轄區(qū)路政工作計劃及完成計劃的措施。督促、檢查和總結(jié)本轄區(qū)路政管理工作；負責本轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)建筑物的控制工作；審理本轄區(qū)內(nèi)從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設施的建設和設置交叉道口的事宜。制止本轄區(qū)超限運輸車輛行駛公路事宜；對在特殊情況下利用、占用公路和超限運輸車輛通過公路進行審批，并對實施情況進行監(jiān)督檢查；堅持上路巡查，搞好路政工作的現(xiàn)場管理；依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制止、查處本轄區(qū)內(nèi)各種違法利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為和路政違章案件，保護公路路產(chǎn)、路權(quán)不受侵犯；1O、負責全州路政人員的業(yè)務培訓和考核評比工作，搞好隊伍建設；1辦理有關(guān)路政復議案件，參與有關(guān)路政案件的訴訟活動；1負責路產(chǎn)、路權(quán)調(diào)查，建立健全路產(chǎn)檔案、違章建筑檔案，路政處罰檔案等檔卡資料；1完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事宜及上級交辦的其他工作。海南州路政執(zhí)法監(jiān)督檢查制第一條為進一步加強公路路政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，促進依法行政，保證行政行為的合法性、規(guī)范性、及時性、有效性，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實際，制定本制度。第二條州路政所和各縣路政行政執(zhí)法人員均應當嚴格遵守本制度，自覺接受對執(zhí)法過程監(jiān)督檢查。第三條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（1）具體行政行為是否合法和適當；（2）路政執(zhí)法人員實施法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；（3）執(zhí)法程序是否合法；（4）對行政違法行為進行查處的情況；（5）執(zhí)法文書規(guī)范情況，執(zhí)法責任書簽定及執(zhí)行情況；（6）執(zhí)法人員文明執(zhí)法情況；（7）行政執(zhí)法公示制的執(zhí)行情況；（8）行政執(zhí)法過錯責任追究制的執(zhí)行情況。第四條監(jiān)督檢查辦法：