【正文】 條 路政管理許可事項(xiàng)上墻公示。第五條 執(zhí)法人員的職責(zé)上墻，上路執(zhí)法時(shí)必須證件齊全，掛牌服務(wù)，配帶胸卡，服裝整齊。第六條 執(zhí)法人員儀容要求嚴(yán)整（頭發(fā)要整潔，男路政人員不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角長(zhǎng)胡須。女路政管理人員不戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈、領(lǐng)飾、戒指等飾物，不得描濃裝，染指甲）。第七條 執(zhí)法人員要有禮節(jié)（上路執(zhí)法公務(wù)時(shí)，應(yīng)首先向被檢查一方敬禮）。第八條 執(zhí)法人員上崗工作時(shí)，必須舉止大方，語(yǔ)言和善精神飽滿，姿態(tài)端正。工作和外出時(shí)，必須遵守公共秩序和交通規(guī)則，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，自覺(jué)維護(hù)路政聲譽(yù)，不準(zhǔn)嬉笑打鬧。第九條 執(zhí)法人員不準(zhǔn)酗酒、賭博參加迷信活動(dòng)，觀看淫穢錄相。第十條 執(zhí)法人員不準(zhǔn)著路政服裝擺攤設(shè)點(diǎn)，叫買叫賣，不準(zhǔn)以路政的名義和肖像做商業(yè)性廣告。路政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度第一條為加強(qiáng)行政執(zhí)法中的錯(cuò)案追究工作，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)交通行政管理部門(mén)依法行政，根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。第二條本制度所稱錯(cuò)案是指交通行政管理部門(mén)或其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱交通主管部門(mén)，下同）及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中因故意或過(guò)失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，并對(duì)行政管理相對(duì)人造成損害的案件。第三條錯(cuò)案追究制度是指上級(jí)交通主管部門(mén)對(duì)作出錯(cuò)案決定的單位或有關(guān)責(zé)任人員追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。第四條錯(cuò)案追究制度遵循以下原則：實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；重證據(jù)，重調(diào)查研究；錯(cuò)案追究與加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合；懲處與教育相結(jié)合。第五條錯(cuò)案的認(rèn)定：經(jīng)過(guò)行政訴訟，被人民法院判決認(rèn)定其為錯(cuò)案的；經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定認(rèn)為是錯(cuò)案的；上級(jí)主管部門(mén)通過(guò)調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途徑，審查認(rèn)定為錯(cuò)案的。第六條錯(cuò)案責(zé)任的承擔(dān)：由于案件承辦人索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決，造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，追究承辦人責(zé)任，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。由于案件承辦人的領(lǐng)導(dǎo)索賄受賄、徇私舞弊、利用職權(quán)命令、指使案件承辦人枉法裁決，造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，案件承辦人負(fù)連帶責(zé)任；案件承辦人辦案正確，而主管領(lǐng)導(dǎo)予以否決的案件，追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；第七條 錯(cuò)案的究責(zé)方式：情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的，可由上級(jí)交通主管部門(mén)建議其所屬機(jī)關(guān)或直接對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)較重、造成較重危害后果的，上級(jí)交通主管部門(mén)可根據(jù)情況建議其所屬機(jī)關(guān)或直接對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給行政管理相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。路政管理所工作公示制度第一條為加強(qiáng)全縣公路路政行政執(zhí)法公示工作，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)公路路政管理機(jī)構(gòu)依法行政，制定本制度。第二條公示制度是指公路路政管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，將執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)向社會(huì)公示，做出鄭重承諾，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督的制度。第三條路政管理人員在辦案過(guò)程中，對(duì)路政管理相對(duì)人首先出示證件，公開(kāi)身份，講明違法事實(shí)和違法法律、法規(guī)的條款及內(nèi)容，告知管理相對(duì)人的全力與義務(wù)；第四條公示的內(nèi)容（一）執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)（二）職責(zé)公開(kāi)（三）行為內(nèi)容公開(kāi)（四）辦案程序公開(kāi)（五）賠（補(bǔ)）償及占用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)；（六）時(shí)限公開(kāi)；（七）監(jiān)督內(nèi)容公開(kāi)。第五條公示的方式；（一）將公示的內(nèi)容制匾上墻公布；（二）設(shè)立投訴箱，公開(kāi)舉報(bào)電話；（三）聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)公示制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。路政管理所政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度一、路政管理所每月辦一次學(xué)習(xí)專欄。二、路政管理所每月每個(gè)職工寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。三、路政執(zhí)法人員政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每月不得少于四次。四、要求做好各種學(xué)習(xí)記錄，每月每人寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得。五、全體職工參加周三上午政治學(xué)習(xí)。六、路政管理所辦好學(xué)習(xí)專欄、宣傳園地。七、全體干部職工積極參加組織的各種政治學(xué)習(xí)考試。路政管理所執(zhí)法人員紀(jì)律規(guī)定為規(guī)范路政執(zhí)法，樹(shù)立路政良好形象路政人員在執(zhí)行路查時(shí)，必須自覺(jué)遵守路查規(guī)則如下：必須著裝整齊。必須佩戴標(biāo)志。必須領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。必須任務(wù)到人。必須定位檢查。必須平向查驗(yàn)。必須亮證執(zhí)法。必須端莊禮貌。必須錄證有據(jù)。必須處罰適度。路政管理所執(zhí)法人員稽查紀(jì)律為貫徹黨和國(guó)家廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，路政執(zhí)法稽查人員必須做到自重、自量、自警、自勵(lì)，在執(zhí)行路查公務(wù)時(shí)，路政執(zhí)法稽查人員必須自覺(jué)遵守路查紀(jì)律如下：一、不準(zhǔn)超越職權(quán)進(jìn)行路查。二、不準(zhǔn)違反程度進(jìn)行路查。三、不準(zhǔn)擅自上路進(jìn)行檢查。四、不準(zhǔn)在同一地點(diǎn)雙向查驗(yàn)。五、不準(zhǔn)自行制定罰款項(xiàng)目。六、不準(zhǔn)使用自制罰款票據(jù)。七、不準(zhǔn)私自處理違規(guī)案件。八、不準(zhǔn)向查驗(yàn)人員拿卡要。九、不準(zhǔn)亂扣執(zhí)照，亂罰款。十、不準(zhǔn)酒后違規(guī)進(jìn)行路查。凡違反上述“十不準(zhǔn)”路查紀(jì)律之一的，將給予下列處分；情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作書(shū)面深刻檢查。情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)和行政警告處分。情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)和行政警告處分。路政管理所路政審批管理員崗位職責(zé)按規(guī)定權(quán)限審批轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)利用，占用公路，公路用地、公路設(shè)施等事宜。按規(guī)定權(quán)限審批轄區(qū)內(nèi)從地面上空或地下穿（跨）越公路的非公路設(shè)施事宜。按規(guī)定權(quán)限依法審批轄區(qū)內(nèi)在公路上開(kāi)設(shè)道口事宜；按規(guī)定權(quán)限依法審批轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)建筑紅線內(nèi)臨時(shí)建筑事宜。協(xié)助土地管理部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)審批轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)建筑用地事宜；按規(guī)定權(quán)限審批轄區(qū)內(nèi)公路行道樹(shù)的更新，采伐事宜。依法審批轄區(qū)內(nèi)需在公路上行駛的履帶車、鐵輪車事宜；依法審批機(jī)動(dòng)制造，修理廠家在公路上試剎車事宜；建立、健全本所路政審批檔案。協(xié)助上級(jí)部門(mén)在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的路政審批工作；1參與展開(kāi)公路路政管理有關(guān)法律，法規(guī)的宣傳活動(dòng)。路政管理所請(qǐng)示制度業(yè)務(wù)方面的請(qǐng)示制度，包括路政管理的信息管理、文字材料、統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理，許可證的核發(fā)、證件、票據(jù)、印鑒、經(jīng)費(fèi)管理、裝備，服裝管理。群眾來(lái)訪和其他行政事務(wù)工作的請(qǐng)示。路政管理案件請(qǐng)示制度，包括違章建筑，埋設(shè)管線，公路損壞和超限運(yùn)輸，重特大及疑難的路政案件的請(qǐng)示。下級(jí)路政管理部門(mén)與上級(jí)路政管理部門(mén)相互聯(lián)系，互通情況請(qǐng)示制度，凡遇到路政管理，處罰的新情況，新問(wèn)題。路政人員素質(zhì)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，法律法規(guī)的宣傳、出臺(tái)規(guī)范性文件事宜的請(qǐng)示。路政處罰案件的請(qǐng)示制度，指《公路路政管理規(guī)定》明確的路政處罰，路政復(fù)議，路政訴訟的請(qǐng)示。路政管理中遇到的地方性難以處理疑難路政案件的請(qǐng)示制度，指路政管理中長(zhǎng)期得不到解決的“釘子戶”和“老大難”問(wèn)題的請(qǐng)示。路政管理所社會(huì)服務(wù)承諾一、路政人員統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，儀表端莊，舉止文明。二、認(rèn)真落實(shí)《首問(wèn)責(zé)任制》，做到熱情接待，有問(wèn)必答，一次性告知涉及的全部?jī)?nèi)容。三、加強(qiáng)公路路政管理，維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)、依法治路，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全、便捷、暢通的公路交通環(huán)境。四、公開(kāi)執(zhí)法程序、辦案程序、收費(fèi)項(xiàng)目和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)、公正、公平、依法行政，文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和工作效率。五、熱情為過(guò)往司助人員提供便民服務(wù)和人們?nèi)罕娞峁┕贩勺稍?。六、認(rèn)真受理對(duì)路政執(zhí)法工作人員的投訴，并在30日內(nèi)給予答復(fù)。海南州“四統(tǒng)一”上墻制度內(nèi)容目錄一、海南州路政管理所工作職責(zé)二、所長(zhǎng)崗位職責(zé)三、海南州路政管理所檔案管理制度四、路政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制（四項(xiàng)制度1）五、路政執(zhí)法監(jiān)督檢查制（四項(xiàng)制度2）六、路政執(zhí)法公示制（四項(xiàng)制度3）七、路政執(zhí)法責(zé)任制（四項(xiàng)制度4）八、青海省公路路產(chǎn)損壞補(bǔ)償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)九、路政管理行政許可審批程序及項(xiàng)目十、交通行政處罰程序流程圖海南州路政檔案管理制度一、路政管理檔案主要包括路產(chǎn)檔案，違章建筑檔案、路政處理檔案、路政處罰檔案、路政應(yīng)訴檔案、路政審批檔案、路政文書(shū)檔案。二、路政管理各項(xiàng)檔案包括的內(nèi)容路產(chǎn)檔案包括：路基、路面、橋梁、涵洞、里程牌、標(biāo)志牌、防護(hù)工程等。違章建筑檔案包括：卷宗目錄、違章建筑登記表、違章建筑平面示意圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、調(diào)查筆錄、其它；路政處理檔案包括：卷宗目錄、違法行為通知書(shū)、調(diào)查筆錄、勘察筆錄、有關(guān)證據(jù)材料（現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)平面圖）；路政處罰檔案包括：卷宗目錄、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)、違法行為調(diào)查報(bào)告、調(diào)查筆錄、勘察筆錄、證據(jù)材料（包括平面示意圖）、照片、證人證言、有關(guān)部門(mén)核發(fā)的許可證、鑒定意見(jiàn)書(shū)、聽(tīng)證會(huì)記錄、交通行政處罰決定書(shū)、送達(dá)回證、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)、結(jié)案報(bào)告、其它（檢舉信）等；路政應(yīng)訴檔案包括：行政訴狀、應(yīng)訴通知書(shū)、答辯狀、傳票、出庭通知書(shū)、法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、行政判決書(shū)、結(jié)案報(bào)告等；路政審批檔案包括：案卷目錄、申請(qǐng)書(shū)、許可證、其它（工程設(shè)計(jì)圖、平示意圖）等；三、路政管理檔案的裝訂要求路政處罰和應(yīng)訴檔案應(yīng)一案一檔。路政處理路政審批按每卷10案裝訂；違章建筑檔案按每卷50案裝訂。四、各種文書(shū)應(yīng)按A4紙張裝訂。小于A4的紙張應(yīng)附在A4紙張上面，大于A4的紙張可折疊裝訂。五、各種檔案的裝訂要按照時(shí)間先后和辦案程序、審批程序、處理程序裝訂，各部分內(nèi)容也要有規(guī)律的排列，一般應(yīng)以時(shí)間順序裝訂。六、檔案裝訂前要首先檢驗(yàn)法律手續(xù)是否完備，與案情有關(guān)的證據(jù)材料和各類法律文書(shū)是否全部收集齊全。經(jīng)檢查、整理、確認(rèn)齊備后再進(jìn)行裝訂。七、檔案裝訂要做到封面整潔干凈、書(shū)寫(xiě)要工整，剔除訂書(shū)釘?shù)冉饘傥铮匆?guī)定進(jìn)行編碼。海南州路政管理所工作職責(zé)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)公路路政管理工作的實(shí)施；宣傳貫徹公路路政管理法規(guī)、規(guī)章，開(kāi)展對(duì)公路沿線單位和群眾進(jìn)行愛(ài)路護(hù)路宣傳教育；本轄區(qū)路政工作計(jì)劃及完成計(jì)劃的措施。督促、檢查和總結(jié)本轄區(qū)路政管理工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)建筑物的控制工作；審理本轄區(qū)內(nèi)從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設(shè)施的建設(shè)和設(shè)置交叉道口的事宜。制止本轄區(qū)超限運(yùn)輸車輛行駛公路事宜；對(duì)在特殊情況下利用、占用公路和超限運(yùn)輸車輛通過(guò)公路進(jìn)行審批，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；堅(jiān)持上路巡查，搞好路政工作的現(xiàn)場(chǎng)管理；依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制止、查處本轄區(qū)內(nèi)各種違法利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為和路政違章案件，保護(hù)公路路產(chǎn)、路權(quán)不受侵犯；1O、負(fù)責(zé)全州路政人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評(píng)比工作，搞好隊(duì)伍建設(shè)；1辦理有關(guān)路政復(fù)議案件，參與有關(guān)路政案件的訴訟活動(dòng)；1負(fù)責(zé)路產(chǎn)、路權(quán)調(diào)查，建立健全路產(chǎn)檔案、違章建筑檔案，路政處罰檔案等檔卡資料；1完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事宜及上級(jí)交辦的其他工作。海南州路政執(zhí)法監(jiān)督檢查制第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)公路路政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)依法行政，保證行政行為的合法性、規(guī)范性、及時(shí)性、有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。第二條州路政所和各縣路政行政執(zhí)法人員均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度，自覺(jué)接受對(duì)執(zhí)法過(guò)程監(jiān)督檢查。第三條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（1）具體行政行為是否合法和適當(dāng)；（2）路政執(zhí)法人員實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；（3）執(zhí)法程序是否合法；（4）對(duì)行政違法行為進(jìn)行查處的情況；（5）執(zhí)法文書(shū)規(guī)范情況，執(zhí)法責(zé)任書(shū)簽定及執(zhí)行情況；（6）執(zhí)法人員文明執(zhí)法情況；（7）行政執(zhí)法公示制的執(zhí)行情況；（8）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制的執(zhí)行情況。第四條監(jiān)督檢查辦法：