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正文內(nèi)容

職業(yè)健康安全法律法規(guī)-資料下載頁

2024-10-25 02:20本頁面
  

【正文】 《禁止使用童工的規(guī)定》、《中華人民共和國道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》、《化學(xué)危險品安全管理條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》、《放射線同位素與射線裝置放射防護條例》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《電力設(shè)施保護條例》等等。規(guī)章包括國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府制定頒布的有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)范性文件,如原勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》、《違反(中華人民共和國勞動法)的行政處罰辦法》、《企建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《勞動防護用品規(guī)定》等。三大規(guī)程和五項規(guī)定在我國安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)中具有重要地位,對安全生產(chǎn)工作有重要的影響。三大規(guī)程是指《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》,是1956年5月25日國務(wù)院全體會議第二十九次會議通過頒發(fā)的,國家計委、原國家經(jīng)委、原國家勞動總局1979年重申要切實貫徹執(zhí)行這三大規(guī)程?!豆S安全衛(wèi)生規(guī)程》共有11章89條,分為總則、廠院、工作場所、機械設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐和氣瓶、氣體、粉塵和危險品、供水、生產(chǎn)輔助設(shè)施、個人防護用品、附則。制定本規(guī)程的目的是為了改善工廠的勞動條件,保護工作人員的安全和健康,保證勞動生產(chǎn)率的提高。該規(guī)程適用于各類企業(yè),它對企業(yè)的安全、衛(wèi)生設(shè)施和管理方面的一些共同性的問題提出了要求和作出了規(guī)定。它是企業(yè)加強安全衛(wèi)生管理的基本依據(jù),也是制定安全衛(wèi)生管理規(guī)章細則的基本依據(jù)。該規(guī)程自發(fā)布以來,對保護企業(yè)員工的安全健康起了很大的作用。《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》共有9章112條,分為總則、施工的一般安全要求、施工現(xiàn)場、腳手架、土石方工程、機電設(shè)備和安裝、拆除工程、防護用品、附則。制定本規(guī)程的目的是為了適應(yīng)國家基本建設(shè)的需要,保護建筑安裝工人職員的安全和健康,保證勞動生產(chǎn)率的提高。它適用于除礦井建設(shè)以外的工業(yè)建設(shè)和民用建設(shè)的施工單位。規(guī)程的第二章至第七章,對建筑安裝工程從設(shè)計、施工到拆除工程的整個過程的安全設(shè)施、安全技術(shù)措施及管理措施等方面,都作出了規(guī)定。第八章就建筑安裝工程各個工種不同勞動條件的勞動防護用品供給問題作了規(guī)定。1956年國務(wù)院頒發(fā)的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》,已被國務(wù)院于1991年3月1日頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報告和規(guī)定》所取代?!镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》共有五章26條,分為總則、事故報告、事故調(diào)查、事故處理、附則。為進一步解釋,貫徹和監(jiān)督檢查這一規(guī)定,原國家勞動部先后印發(fā)了《勞動部關(guān)于“企業(yè)職工傷亡事故報告及處理規(guī)定”有關(guān)條文的解釋》以及《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》。對于特別重大的事故處理,應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院1989年3月29日頒布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。國務(wù)院于1963年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》(簡稱“五項規(guī)定”),對企業(yè)生產(chǎn)中的安全工作作出了五個方面的重要規(guī)定,這五項規(guī)定的內(nèi)容是:安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定、安全技術(shù)措施計劃的規(guī)定、安全生產(chǎn)教育的規(guī)定、安全生產(chǎn)定期檢查的規(guī)定、傷亡事故調(diào)查和處理的規(guī)定。五項規(guī)定與三大規(guī)程一樣是我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本行政法規(guī),是安全生產(chǎn)工作的法規(guī)依據(jù)。國務(wù)院在發(fā)布該規(guī)定的通知中指出:做好安全管理工作,確保安全生產(chǎn),不僅是企業(yè)開展正常生產(chǎn)活動所必須,而且也是一項重要的政治任務(wù)。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分重視這項工作,教育全體職工從思想上重視生產(chǎn)中的安全工作,自覺地執(zhí)行安全措施,這是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,建立健全和認真貫徹執(zhí)行安全管理制度是保證安全生產(chǎn)的重要組織手段。為此,各部門、各地區(qū)和各企業(yè)應(yīng)當(dāng)把做好安全生產(chǎn)工作作為整頓企業(yè)、建立正常生產(chǎn)秩序的重要內(nèi)容之一。并且要求企業(yè)單位,真正做到安全工作有制度、有措施、有布置、有檢查;從專業(yè)干部到工人群眾,各有職守,責(zé)任明確;加強思想教育,及時地嚴肅處理責(zé)任事故,并努力消滅重大人身事故。勞動安全衛(wèi)生條例第一章 總 則第一條 為保障勞動者在勞動過程中的安全與健康,防止事故,減少職業(yè)危害,促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際情況,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)與勞動者形成勞動關(guān)系的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)。本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體的勞動安全衛(wèi)生工作依照本條例執(zhí)行。礦山勞動安全法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 勞動安全衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一,預(yù)防為主的方針,堅持管生產(chǎn)必須管安全衛(wèi)生的原則。第四條 勞動安全衛(wèi)生工作實行單位負責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)督檢查和群眾監(jiān)督的管理體制。用人單位必須嚴格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),采取措施,防止傷亡事故和職業(yè)危害。縣級以上行業(yè)管理部門、企業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱主管部門),對本行業(yè)、本部門的勞動安全衛(wèi)生工作實施管理??h級以上勞動行政部門,對本行政區(qū)域內(nèi)的勞動安全衛(wèi)生工作實施綜合管理和監(jiān)督檢查,負責(zé)組織實施本條例??h級以上衛(wèi)生行政部門按照國家和省規(guī)定對有關(guān)的勞動衛(wèi)生工作實施監(jiān)督檢查。工會組織依法對用人單位的勞動安全衛(wèi)生工作實施監(jiān)督。第五條 縣級以上勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況,進行統(tǒng)計、報告和處理。第六條 勞動者享有勞動安全衛(wèi)生保護、休息休假、勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)以及工傷賠償、治療的權(quán)利。任何單位和個人對違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為,有權(quán)向有關(guān)部門檢舉或控告。第七條 縣級以上人民政府必須采取措施,切實加強對勞動安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。鼓勵勞動安全衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進技術(shù),改進勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,提高企業(yè)勞動安全衛(wèi)生水平。對勞動安全衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人,給予表彰或獎勵。第二章 勞動安全衛(wèi)生保障第八條 新建、改建、擴建建設(shè)項目,必須具有相應(yīng)的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施。勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用:(一)建設(shè)項目建議書或可行性研究報告應(yīng)有勞動安全衛(wèi)生的內(nèi)容;未有的,項目管理部門不得批準(zhǔn)。存在嚴重危險、危害因素的項目,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生評價;(二)設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時,應(yīng)有勞動安全衛(wèi)生專篇,并對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計負責(zé);(三)施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件進行施工,并對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé);(四)建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施初步設(shè)計和竣工驗收,必須經(jīng)勞動行政部門和衛(wèi)生、公安消防、工會等有關(guān)部門審查同意;未經(jīng)同意的,不得批準(zhǔn)初步設(shè)計、不得辦理施工許可手續(xù)、不得投產(chǎn)和使用。第九條 用人單位勞動場所及其安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。勞動場所有職業(yè)危害的,應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進行分級和治理,并定期進行檢測檢驗。第十條 從事研制、試驗、生產(chǎn)、儲存、運輸和使用易燃、易爆、劇毒、強腐蝕、放射性等危險物品的單位,以及引進國外特種設(shè)備的,必須符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定。第十一條 各種機械、電氣設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝要符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,使用單位要建立使用、檢修、保養(yǎng)、報廢制度,不得違章運行,對人體有傷害危險的部位,應(yīng)設(shè)有防護裝置;對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范又未改造的設(shè)備,必須停止使用。第十二條 從事鍋爐、壓力容器、壓力管道以及安全附件、安全防護裝置的設(shè)計、制造、安裝、修理改造單位,應(yīng)按國家規(guī)定由勞動行政部門審查同意;使用鍋爐、壓力容器、壓力管道應(yīng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定向勞動行政部門登記,并定期進行安全檢驗;進口鍋爐、壓力容器未經(jīng)檢驗 或檢驗不合格的不得進口或安裝使用。勞動行政部門應(yīng)對起重運輸機械、電梯等特種設(shè)備進行檢測檢驗,檢驗不合格的,不得安裝使用;對其制造、安裝、維修、使用單位應(yīng)加強監(jiān)督檢查。前一、二款規(guī)定的特種設(shè)備由勞動行政部門認可的機構(gòu)及人員負責(zé)檢測檢驗。第十三條 勞動防護用品的設(shè)計和生產(chǎn),必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。不符合規(guī)定的,不得使用。第十四條 建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家或本省的有關(guān)規(guī)定,具備安全生產(chǎn)條件,并執(zhí)行國家有關(guān)建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程,做到安全、文明施工。第十五條 特種作業(yè)人員必須按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》的規(guī)定接受專門安全技術(shù)培訓(xùn),取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗作業(yè),并按規(guī)定定期審驗。第十六條 對用人單位廠長(經(jīng)理)及其安全管理人員實行勞動安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)、考核制度。廠長(經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定定期接受勞動安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。第三章 用人單位勞動安全衛(wèi)生責(zé)任第十七條 用人單位必須認真落實勞動安全衛(wèi)生保障措施,建立健全本單位勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程。第十八條 用人單位的法定代表人是勞動安全衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人,對本單位的勞動安全衛(wèi)生工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)接受勞動行政部門、有關(guān)部門的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查,研究、決定有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的重大問題,應(yīng)聽取工會和職工的意見,并定期向職工代表大會報告勞動安全衛(wèi)生工作和安全技術(shù)措施經(jīng)費的安排、使用情況,執(zhí)行職工代表大會有關(guān)勞動安全衛(wèi)生工 作的決議,接受職工代表大會的監(jiān)督。第二十條 用人單位與勞動者依法簽訂的勞動合同中應(yīng)有勞動保護和勞動條件的內(nèi)容。勞動合同不得規(guī)定對勞動者不負安全管理責(zé)任的內(nèi)容,禁止簽訂發(fā)生傷亡事故由勞動者自行負責(zé)的條款。第二十一條 用人單位必須按國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)特點設(shè)置勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu),配備勞動安全衛(wèi)生管理人員,保持相對穩(wěn)定,支持勞動安全衛(wèi)生管理人員依法開展工作。勞動安全衛(wèi)生管理人員必須具備必要的勞動安全衛(wèi)生專業(yè)知識和相應(yīng)的工作經(jīng)驗。第二十二條 用人單位勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施經(jīng)費應(yīng)從固定資產(chǎn)折舊費中安排一定比例。具體辦法由省勞動行政部門會同省財政部門制定,報省人民政府批準(zhǔn)。勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施經(jīng)費應(yīng)??顚S茫粶?zhǔn)挪用。第二十三條 用人單位應(yīng)保障勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)、及時檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患,并對粉塵、毒物、高溫、噪聲、體力勞動強度等進行檢測分級,對事故隱患和不符合國家規(guī)定的勞動條件,必須限期進行治理。生產(chǎn)、經(jīng)營、使用有毒、有害物質(zhì)的單位,必須有應(yīng)急救護方案,備有防護用具或設(shè)立救護站。第二十四條 用人單位必須對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)。對新進人員應(yīng)進行廠、車間、班組三級安全教育;對調(diào)換工種、離崗一百八十日以上復(fù)工、改用新操作方法和設(shè)備的人員應(yīng)重新培訓(xùn)。第二十五條 用人單位必須對從事有職業(yè)危害和從事對身體條件有特殊要求職業(yè)的勞動者定期進行健康檢查,如實統(tǒng)計上報勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門;對確診為患有職業(yè)病的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。第二十六條 用人單位必須按國家和本省有關(guān)規(guī)定,發(fā)給勞動者勞動防護用品、用具,使勞動者掌握使用方法,并按規(guī)定佩戴。第二十七條 用人單位必須嚴格執(zhí)行國家、本省有關(guān)女職工和未成年工勞動保護規(guī)定。第二十八條 用人單位的工作時間和休息休假應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》和行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。用人單位因生產(chǎn)特點不能實行標(biāo)準(zhǔn)工作休息時間的,經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn),可以實行綜合計算工時和不定時工作制度。第二十九條 用人單位負責(zé)、配合傷亡事故的搶救、調(diào)查工作,執(zhí)行傷亡事故調(diào)查處理決定。第三十條 勞動者在勞動過程中必須遵守勞動紀(jì)律和安全操作規(guī)程。對違章作業(yè)的,用人單位應(yīng)及時糾正。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。用人單位不得對其刁難或打擊報復(fù)。第四章 監(jiān)督檢查與管理第三十一條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的勞動安全衛(wèi)生工作負責(zé),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)(事業(yè))經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施經(jīng)費列入國民經(jīng)濟計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定專人負責(zé)勞動安全衛(wèi)生工作。第三十二條 縣級以上勞動行政部門勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行和組織實施勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章,監(jiān)督檢查用人單位及其主管部門貫徹執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況;(二)監(jiān)督檢查用人單位安排、使用勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施經(jīng)費、開展勞動條件分級、落實勞動安全衛(wèi)生措施和改善勞動條件的情況;(三)參加新建、改建、擴建項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;(四)對勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員和有關(guān)人員進行勞動安全衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)和教育;按國家、省規(guī)定對特種作業(yè)人員進行考核、發(fā)證;(五)對國家有特殊安全衛(wèi)生規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備、防護用品、安全防護裝置的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況依法進行監(jiān)督檢查;(六)對用人單位招用未成年工進行登記、頒發(fā)上崗證書;(七)對用人單位不能實行法定工作時間和休息時間的申請進行審批;(八)組織、參與、監(jiān)督傷亡事故的調(diào)查處理,按規(guī)定批復(fù)事故結(jié)案;(九)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況,進行統(tǒng)計、報告和處理;(十)組織勞動安全衛(wèi)生檢查活動,開展勞動安全衛(wèi)生宣傳教育;(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。勞動安全衛(wèi)生工作中的重大事項,由勞動行政部門報告同級人民政府決定。第三十三條 縣級以上勞動行政部門應(yīng)配備勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定持證進入用人單位現(xiàn)場檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況;反映勞動安全衛(wèi)生情況;發(fā)現(xiàn)緊急險情,有權(quán)責(zé)令改正或停止作業(yè);參加傷亡事故的調(diào)查處理等。第三十四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門依照法律、法規(guī)規(guī)定參加建設(shè)項目勞動衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,并對作業(yè)場所有害因素者預(yù)防醫(yī)學(xué)性衛(wèi)生監(jiān)督。第三十五條 主管部門應(yīng)當(dāng)對用人單位的勞動安全衛(wèi)生工作加強管理和指導(dǎo),實行勞動安全衛(wèi)生工作責(zé)任制。其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī);(二)參與審定技術(shù)改造和改善勞動條件的計劃;(三)參與工程建設(shè)、勞動安全衛(wèi)生項目的設(shè)計審查和竣工驗收;(四)對用人單位的廠長(經(jīng)理)和勞動安全衛(wèi)生管理人員,進行勞動安全衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)和考核;(五)開展安全生產(chǎn)活動,組織勞動安全衛(wèi)生檢查,督促用人單位改善勞動條件,消除事故隱患;(六)組織調(diào)查、處理傷亡事故;(七)組織勞動安全衛(wèi)生科學(xué)研究,推廣科研成果和先進經(jīng)驗。主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動行政部門和有關(guān)部門行使監(jiān)督檢查權(quán)。第三十六條 各級工會
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