【正文】 各一人，為都察院長官，其下設(shè)監(jiān)察御不合理、不公平也屬于濫用權(quán)力，而濫用權(quán)力者黨的紀(jì)律的情況進行監(jiān)督、檢查，對違紀(jì)黨組織史，負責(zé)各方面監(jiān)察事務(wù)。清代將六科給事中隸均應(yīng)接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對各國的權(quán)及其成員執(zhí)行紀(jì)律處分的職能機關(guān)。于都察院，實行單一的監(jiān)察體系。力監(jiān)督和廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響。（公權(quán)力）異化的社會現(xiàn)象：：。黨員監(jiān)督的內(nèi)容的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民關(guān)和國家公職人員行使公共權(quán)力的活動所進行是監(jiān)督對象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)法院在進行刑事審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)察、督察活動以及對濫用公權(quán)力謀取私人利章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決、裁益的各種行為的（糾正）活動。形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨定在認定事實、（社會）力量章和黨的其他規(guī)章制度。督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是構(gòu)成的。：是指第一審法院的上一級法院刑事抗訴。、（法人）或者其他組織采用書根據(jù)上訴、抗訴，：是行政監(jiān)察機關(guān)依法對行政機關(guān)、信、電子郵件、傳真、電話、當(dāng)面舉報等形式，的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。政府公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員實施的對國家機關(guān)及其工作人員違法失職行為進行檢：監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完行政監(jiān)督活動，其目的是保證政令暢通、維護行舉揭發(fā)。善的結(jié)果，是相關(guān)觀點與主張經(jīng)過長期論證、推政紀(jì)律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、演繹、歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動的基本政效能。會依據(jù)法定職權(quán)和（程序）對立法活動所進行的的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來解釋和指14一臺三院：唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺為監(jiān)督。導(dǎo)監(jiān)督實踐 全國最高監(jiān)察機關(guān)，置御史大夫為臺長；(。御史臺下屬有臺院、殿院、察院等三作)的政黨制度的具體體現(xiàn)。級組織與黨員、對國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，、批準(zhǔn)國家的預(yù)法和法律的情況、制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要職責(zé)分明。宋代大體沿襲了這一制度。算和（預(yù)算執(zhí)行情況）的報告。方針政策的情況以及履行職責(zé)、：（相對）性是指權(quán)力存在于人與人的的情況進行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)及其組成人員提出的具關(guān)系中，沒有人與人的關(guān)系，單獨的個人無所謂領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度的具體體現(xiàn)。有法律強制性的質(zhì)問，有關(guān)機關(guān)和人員必須對此權(quán)力。：是專門對某一高級行政官員作出回答。，或?qū)嵤┝酥卮筮`法(統(tǒng)一戰(zhàn)線)各方面的意見的民主監(jiān)督。的臨時性官員，其起訴對象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、行為而實施的一種監(jiān)督手段。與詢問相比，（視察）、檢查等途徑對國家機各部的正副部長及相應(yīng)職務(wù)的官員等。法律賦予更加正式，更具強制性，程序上也更嚴(yán)格。關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實施的監(jiān)督是監(jiān)獨立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實施大大加強16偵查監(jiān)督：是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)、偵查督體系中的重要一環(huán)。了對政府高級官員的調(diào)查監(jiān)督力度。部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，就是對參加：是各級人民代表大會及其常務(wù)查機關(guān)、偵查部門在認定事實、適用法律方面是政協(xié)的單位和個人遵守（政協(xié)）章程的情況進行委員會為了維護法律的尊嚴(yán)，促進法律的貫徹執(zhí)否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關(guān)、偵查部監(jiān)督。行，對法律和有關(guān)法律問題的決議、決定貫徹實門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，監(jiān)督官稱為施的情況進行的檢查監(jiān)督活動。具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準(zhǔn)逮捕、（議會監(jiān)察專員）。：是指社會組織以及公民依據(jù)憲法和審查起訴）和偵查活動監(jiān)督。、建議、檢舉、申訴、填空題 識和秉性正直、社會威望較高的無黨派人士中選控告等方式對各種政治權(quán)力主體進行的監(jiān)督。通1.（審級）監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下出，只有（議會）有權(quán)罷免監(jiān)察專員。過這種監(jiān)督，增加行政決策的科學(xué)性和合理性，級法院審判工作的監(jiān)督，、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常遏制行政權(quán)力行使過程中的貪污受賄、違法違紀(jì)判質(zhì)量與效率的監(jiān)督。務(wù)委員會制定的(地方性)法規(guī)，報全國人民代表等行為，使各級行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)2.（申訴）是指公民、（公民）監(jiān)督、策，認真履行職責(zé)，防止出現(xiàn)失職、瀆職行為。合法權(quán)益，向有關(guān)國家機關(guān)陳述、申辯理由，并輿論監(jiān)督。：是指各級國家機關(guān)依法聘請?zhí)岢龈恼?、撤銷該行為或者賠償損害的請求。，即參與類、特定公民兼職履行相應(yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的一項監(jiān)3.（《美洲反腐敗公約》）是世界上第一部多邊反求決類和（訴訟）類。督制度，包括特約監(jiān)察員、特約教育督導(dǎo)員、特腐敗條約，、（公開性）、及約稅務(wù)監(jiān)察員、特約審計員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)細。時性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會監(jiān)督。時期實施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)4.（《聯(lián)合國反腐敗公約》）（公眾）思想和意見的公開表達。督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派、無黨腐敗公約，（諫諍）制度的確立，是對皇帝廉派人士參政議政找到了一條具體途徑。和準(zhǔn)繩 政與勤政的有限度的監(jiān)察。10網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督：是指人民群眾（網(wǎng)民）通過5.（透明國際）（司法）機關(guān)和政府部門互聯(lián)網(wǎng)了解國家和社會公共事務(wù)，評價國家經(jīng)目的的非盈利性民間組織 特約監(jiān)督人員是加強政協(xié)監(jiān)督的方式。濟、政治、文化和社會生活，項活動，揭露國家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)方式，也是保證國家機關(guān)工作人員忠于職守，目前比較流行的理論包代信息技術(shù)與我國社會主義民主相結(jié)合的必然止(濫用職權(quán))和滋生官僚主義的一種有效方式。括（尋租理論/成本—收益理論/委托—代理理產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，（公權(quán)力）監(jiān)督的必要性遠遠超過對社論）是社會主義民主和人民當(dāng)家作主的重要途徑。會其他權(quán)力監(jiān)督的必要性。：新濫用權(quán)力理論認為，在大部分時間都方面（對審判機關(guān)行使職權(quán)情況進行監(jiān)督/對檢用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使是由黨委(常委會)履行的。察機關(guān)行使職權(quán)情況進行監(jiān)督/對司法程序進行監(jiān)督/對具體案件進行監(jiān)督）人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合法性審查原則。（6）司法變更權(quán)有限原則。（黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)/黨理，決定停止執(zhí)行的/法律規(guī)定停止執(zhí)行的）。的領(lǐng)導(dǎo)干部/黨員/（《憲臺格例》/《察司職務(wù)犯罪不是刑法術(shù)語，而是理論界針對涉及職織）合察事理》/《行臺體察等例》）等。務(wù)違法犯罪的情況，做出的一種概括和表述。職（以健全的法制為保簡述題 務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。廣義障，行政權(quán)力法定化/以公眾全面參與為基礎(chǔ)。的職務(wù)犯罪可包括一切基于職務(wù)行為的犯罪；狹行政權(quán)力監(jiān)督多元化/以嚴(yán)格自律為基礎(chǔ)，公務(wù)監(jiān)督的基本原則是蘊藏于各種具體監(jiān)督制度中義的職務(wù)犯罪是指國家機關(guān)和國家工作人員利員行為規(guī)范化）的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對各種具體監(jiān)用職務(wù)之便，貪污、受賄、玩忽職守或濫用職權(quán)、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則侵犯公民權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的管理職面（黨的監(jiān)督/群眾監(jiān)督/民主黨派和無黨派民主對監(jiān)督主體實施的所有監(jiān)督活動具有指導(dǎo)和約能，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到懲處的行為。狹義的人士的監(jiān)督）束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時，監(jiān)督職務(wù)犯罪可劃分為三大類：即貪污賄賂、瀆職和（國防、外的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨榍址腹袢松頇?quán)利。貪污賄賂犯罪包括：貪污罪、交等國家行為/抽象政治行為/內(nèi)部行政行為/終準(zhǔn)則。監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對局行政行為）公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財（廣泛性/基礎(chǔ)性/直接性全程監(jiān)督原則。產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)/多樣性）。罪、私分罰沒財物罪等。瀆職罪包括：濫用職權(quán)、也是政黨政治玩忽職守、枉法追訴裁判罪、私放在押人員罪、（注重加強教育，樹立正確的權(quán)力觀/注重制度的孕育時期。作為政黨思想重要內(nèi)容之一的政黨國家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。侵犯公建設(shè)，加強對權(quán)力的監(jiān)督/注重發(fā)展民主，加強監(jiān)督思想也逐漸開始形成。清末政黨監(jiān)督思想主民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪包括刑訊逼供罪，報對權(quán)力的制約）要體現(xiàn)在以下方面：1）政黨易于監(jiān)督政府。政復(fù)陷害罪等。檢察機關(guān)通過立案偵查和提起公訴，進一步發(fā)展了監(jiān)察法黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政或抗訴等，履行對職務(wù)犯罪的監(jiān)督職責(zé)。規(guī)。其中包括（監(jiān)御史九條/刺史六條）等。府。2）政黨能夠監(jiān)督政府。（監(jiān)督主體的多樣性/監(jiān)督真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人和1）導(dǎo)向功能。引導(dǎo)輿論是現(xiàn)代新聞媒體的一大對象的特定性/監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性/監(jiān)督依據(jù)的組織者，政黨可以通過國民的力量有效監(jiān)督政功能。引領(lǐng)著整個社會的輿論方向，而輿論反過法定性）府。3）政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府來又影響和左右人的思想和行為。2）監(jiān)視功能。（檢察機的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公輿論監(jiān)督有監(jiān)視社會環(huán)境、推動社會發(fā)展的功關(guān)的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性/檢察機關(guān)的法律正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。能。3）宣泄功能。輿論的形成過程是對社會個監(jiān)督具有專門性/。體情緒、心態(tài)和意見進行調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)和重新整合性和合法性/檢查機關(guān)的法律監(jiān)督具有強制性）（1）中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，的過程。這種疏導(dǎo)與整合，既能使公眾的不滿情（科學(xué)性/代表性地位尊崇。（2）強有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)緒得以宣泄，又能使社會某些不穩(wěn)定因素得以抑/建設(shè)性）揮的重要保障。（3）監(jiān)察機關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)制。4）威懾功能。新聞輿論通過公開揭露不法：(自覺性/民主察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。（4）中國古代的監(jiān)察和不道德行為，喚起社會對這些行為的普遍譴性/全面性/間接性)職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇責(zé)，將違反者置于強大的社會輿論壓力之下，從(人民代表大會的帝。（5）既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進行彈而在心理和行為上迫使社會成員遵守社會公認監(jiān)督/行政機關(guān)的監(jiān)督/司法機關(guān)的監(jiān)督)劾（6）監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率 的行為規(guī)范。論述題如下新特點（廣泛性/交互性/一定的隱蔽性）1)憲法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。2）。，德國政府采取了一系列自我監(jiān)督法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。3）立法法有我國主要的監(jiān)督主體包括人民代表大會、中國共和自我約束的制度和措施。主要包括以下方面關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。4）監(jiān)督法有關(guān)人產(chǎn)黨、檢察機關(guān)、人民法院、行政機關(guān)、人民政(“多眼睛”監(jiān)督制度/崗位輪流的制度/嚴(yán)格限民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。5）其他法律有關(guān)人民協(xié)和民主黨派、社會組織以及公民個人等。與這制兼職制度/嚴(yán)格禮物收受方面的規(guī)定)代表大會監(jiān)督的規(guī)定。些主體相適應(yīng)，監(jiān)督分為人民代表大會的監(jiān)督、。中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、檢察機關(guān)的監(jiān)督、人民法院和組織的（申訴/控告/檢舉）是國家權(quán)力機關(guān)進(1)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級紀(jì)委和黨委工的監(jiān)督、行政機關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)和民主黨派行監(jiān)督的重要方式之一。作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當(dāng)于這一級的監(jiān)督、社會組織和公民的監(jiān)督等。1）人民代，包別的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；表大會的監(jiān)督人民代表大會的監(jiān)督又稱權(quán)力機括（一審/二審/再審/死刑復(fù)核程序）的監(jiān)督。(2)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會對其常務(wù)委員（公安機于加強黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解會，各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案偵查的案件/公安機關(guān)不應(yīng)決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題；(3)對黨委常委、府、人民法院和人民檢察院的工作所實施的監(jiān)當(dāng)立案而立案偵查的案件/人民檢察院偵查部門委員，同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派督。2）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。應(yīng)當(dāng)立案偵查而不報請立案偵查的案件）出機關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)的領(lǐng)作為監(jiān)督主體，中國共產(chǎn)黨有對黨內(nèi)和黨外實施（行政行為是執(zhí)行法導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督；(4)對下一級黨組織政治、思想和組織監(jiān)督的職能。黨內(nèi)監(jiān)督是指中律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)/行政及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負責(zé)人進行監(jiān)督；(5)國共產(chǎn)黨通過其組織系統(tǒng)和專門的紀(jì)律檢查委行為具有一定的自由裁量性/行政主體在實施行黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨員會按照黨章和黨內(nèi)其他有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定，對各政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)委、紀(jì)委的工作，提出意見和建議。級黨組織和黨員所進行的監(jiān)督活動。黨外監(jiān)督是商或征得其同意，即可依法自主作出/。指中國共產(chǎn)黨根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，對國是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政行政訴訟與其他訴訟既有一些共同的司法原則，家政治、經(jīng)濟、文化和社會化等各個方面實施的相對方必須服從并配合行政行為）。也有一些特有的司法原則。行政訴訟特有的司法綜合監(jiān)督。3）檢察機關(guān)的監(jiān)督在我國，檢察機，具體行政行為有下列情況之原則（1）選擇復(fù)議原則。（2）具體行政行為不關(guān)是憲法規(guī)定的國家的法律監(jiān)督機關(guān)。檢察機關(guān)一的，可以停止執(zhí)行（被申請人認為需要停止執(zhí)因訴訟停止執(zhí)行原則。（3）被告承擔(dān)舉證責(zé)任原的監(jiān)督是指各級人民檢察院運用檢察權(quán)對國家行的/行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的/申請則。（4）不適用調(diào)解原則。（5）具體行政行為合公權(quán)力機關(guān)、國家公職人員、社會團體和個人遵守和執(zhí)行國家法律的情況所進行的監(jiān)督。檢察機式，可有效糾正行政機關(guān)不依法行政甚至違法行指人民代表大會及其常務(wù)委員會對行政機關(guān)、審關(guān)對涉嫌職務(wù)犯罪的國家公職人員提起公訴，對政的行為，并使相關(guān)責(zé)任人員受到懲罰，從而促判機關(guān)和檢察機關(guān)的決策活動是否依據(jù)憲法和其是否依法行使公權(quán)力實行監(jiān)督；對于公安機關(guān)進行政機關(guān)及其工作人員依法實施行政行為。③法律實施，是否體現(xiàn)執(zhí)政黨的路線、方針和政策，的偵查活動是否合法實行監(jiān)督；對于人民法院的維護司法公正。司法活動的最基本要求是司法公是否反映人民的意愿和本地區(qū)實際而進行的監(jiān)審判活動是否合法實行監(jiān)督；對于刑事案件判正，但在現(xiàn)實生活中，司法不公的現(xiàn)象總是在一督。③績效監(jiān)督。指人民代表大會對行政機關(guān)、決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)定程度上存在，這種現(xiàn)象影響了司法的公信力，審判機關(guān)和檢察機關(guān)及其組成人員履行法定職的活動是否合法實行監(jiān)督。人民檢察院依法保障損害了法制的尊嚴(yán)。人民代表大會通過各種方式責(zé)業(yè)績、效率、效能情況進行的監(jiān)督。④廉政監(jiān)公民對于違法的國家工作人員提出控告的權(quán)利，對司法實施監(jiān)督，