【正文】 施不全、帶病行駛作業(yè)等安全隱患，制止駕駛員違法違章作業(yè)。（十二）城市基礎設施一是城市燃氣、供排水、熱力管道和道路橋梁等基礎設施的管理、運營維護和安全監(jiān)管責任主體是否明確，承擔維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責，設施狀況記錄(臺賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等)是否健全。二是產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持監(jiān)測跟蹤和定期分析；對結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論；對存在的重大隱患能否及時發(fā)現(xiàn)，且采取了有效防范、補救措施。三是基礎設施設計、施工、維護依據(jù)的國家或行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程，與當前實際運行狀況是否存在明顯差異，是否嚴格執(zhí)行了強制性標準、規(guī)范。四是基礎設施應急管理體制和機制建設是否到位，防范自然災害、事故災難和其他突發(fā)事件的應急預案是否齊全，應急措 15 施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處臵的需要。除以上12個重點行業(yè)和領域外，渤海新區(qū)、市交通運輸（港航）局要加強對綜合大港建設以及已建成的港口、碼頭的安全管理；海事局要加強滄州海域海上交通安全以及南大港水庫、楊埕水庫水上交通安全監(jiān)督管理；農(nóng)牧局要加強水上漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品、漁港的安全管理；市氣象局要加強防雷、防靜電、接地設施的檢測和監(jiān)督管理，并與有關(guān)縣（市、區(qū)）一道加強對自然災害的預警預報工作，最大限度地減少各種自然災害給人們生命財產(chǎn)帶來的損失。各縣（市、區(qū)）政府、管委會以及各有關(guān)部門要針對各自的特點，確定自己的檢查范圍和重點，認真組織開展安全生產(chǎn)百日專項整治行動。三、方法步驟安全生產(chǎn)百日專項整治行動分四個階段進行。第一階段：集中排查治理階段（2011年12月21日至2012年1月10日）。各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會以及市政府各有關(guān)部門要將整治方案及有關(guān)要求迅速傳達貫徹落實到有關(guān)企事業(yè)單位，督促企業(yè)認真開展自查和整改。各企事業(yè)單位按照有關(guān)要求，結(jié)合本單位實際制訂具體方案，認真開展排查，全面整治安全隱患，一時難以整治的要嚴格實行治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，嚴防整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。第二階段：縣（市、區(qū)）督導檢查階段（2012年1月11日至2月20日）。各縣（市、區(qū)）政府、管委會，市政府各有關(guān) 部門要組成由分管領導和專業(yè)技術(shù)人員參加的督查組，對本轄區(qū)、本行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項整治工作情況進行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是查企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況；二是集中排查治理行動開展情況、存在問題和應急措施制訂情況；三是查安全生產(chǎn)投入和整治資金落實情況；四是查按照“四不放過”原則對已發(fā)生事故的處理情況。第三階段：執(zhí)法檢查階段（2012年2月21日至3月20日）。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的市政府各有關(guān)部門要成立執(zhí)法組在全市組織開展集中執(zhí)法檢查，以執(zhí)法促檢查、以執(zhí)法促整改，確保本次百日安全專項整治行動取得實效。各縣（市、區(qū)）也要組織相應人員對轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行執(zhí)法檢查。第四階段：檢查驗收階段：（2012年3月21日至3月31日）。各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門對本單位百日安全專項整治行動開展情況進行全面總結(jié)。市政府督查組對各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會專項整治工作開展情況進行檢查驗收。四、組織領導市政府成立全市百日安全專項整治行動領導小組（名單見附件1），負責組織領導全市的百日安全專項整治行動；市安委會負責專項整治行動的協(xié)調(diào)、督促和檢查，市政府將成立督導組分赴各縣（市、區(qū)）進行督導，督導工作采取市安委會主要成員單位分縣包干的辦法（見附件2）進行。市安委會辦公室具體負責專項整治行動的日常工作。各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會以及市安委會成員單位也要成立相應的領導機構(gòu)，按照要求制定具體工作方案，負責組織并督導檢查本轄區(qū)、本行業(yè)（系統(tǒng)）的百日安全專項整治行動。燃氣總公司、供排水集團以及省屬以上駐滄單位負責組織并督導檢查本系統(tǒng)、本企業(yè)的百日安全專項整治工作。五、工作要求（一）高度重視。各縣（市、區(qū)）黨委、政府（管委會），市安委會有關(guān)成員單位要高度重視此次百日安全專項整治行動，按照市委、市政府辦公室《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》（滄辦發(fā)[2011]8號）精神，切實加強組織領導，認真組織開展百日安全專項整治行動，制定詳細的整治和督導檢查方案，明確牽頭部門和配合部門，明確各自的工作職責。要保證整治行動期間人、財、物落實到位，把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時協(xié)調(diào)解決整治工作中的問題，確保專項整治行動扎實、有效。（二）認真自查。各企事業(yè)單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，按照國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治行動的內(nèi)容等要求, 成立以主要負責人為組長、主管負責人為副組長、各有關(guān)科室負責人和各車間主任為成員的集中排查治理領導小組，制定切實可行的集中排查治理行動方案，對本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面對照檢查并分類采 18 取措施。企業(yè)自查要立足企業(yè)自身,不走過場、不留死角，橫向到邊、縱向到底地深挖細查，嚴格落實事故隱患排查和整改責任制。技術(shù)力量薄弱的企業(yè)可依靠中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量或聘請專家排查事故隱患。各單位要將集中排查治理情況按照隸屬和監(jiān)管關(guān)系，及時上報地方人民政府和安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門。（三）嚴格督查。各縣（市、區(qū)）政府、管委會要在督促企業(yè)搞好集中排查治理工作的基礎上，切實做好對轄區(qū)企事業(yè)單位的督導檢查，要深入到危險化學品（含煙花爆竹）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)和領域，尤其是本地特色主導產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)一線進行督查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能當場整改的必須當場整改，不能當場整改的，要落實跟蹤整改措施，限期完成整改任務；對不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法立即采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或依法關(guān)閉、取締等強制措施，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。（四）嚴格督導。市政府各督導組要認真督查各縣（市、區(qū)）百日安全專項整治行動開展及落實情況，確保督查工作不走過場。對存在隱患和問題的單位要責令其立即整改，不能立即整改的，要限期整改，并責令相關(guān)縣（市、區(qū)）及時督促整改，整改情況及時報市安委辦。各督查組必須由1名副處級以上干部帶隊，配備2名以上了解安全生產(chǎn)知識、懂業(yè)務的骨干人員組成，并根據(jù)區(qū)域劃分，在企業(yè)集中排查治理階段、2012年春節(jié)之前、國家 19 省市三級“兩會”之前和之間對每個縣（市、區(qū)）各督導1次。一是檢查各縣（市、區(qū)）百日安全專項整治行動及特殊時期各項工作安排部署情況，二是檢查縣（市、區(qū)）的安排部署在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各企事業(yè)單位的貫徹落實情況。每次督導至少要檢查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、4家企業(yè)或單位(其中自行抽查不得少于2家)。（五）嚴格執(zhí)法。各執(zhí)法檢查組在執(zhí)法過程中，要嚴肅工作紀律、嚴格責任落實、規(guī)范工作程序，認真檢查，依法處罰。要按照“誰執(zhí)法檢查，誰負責督促處罰落實到位；誰實施處罰，誰依法復查”的原則，避免虎頭蛇尾，確保執(zhí)法工作的質(zhì)量和效果。各縣（市、區(qū)）要積極配合執(zhí)法組開展工作，對查處的重大問題和事故隱患，要督促企業(yè)落實整改措施、責任、資金、時限和應急預案，并按要求及時整改到位。（六）大力宣傳。各新聞單位要廣泛宣傳百日安全專項整治工作，及時報道專項整治行動進展情況，曝光查處的違法違規(guī)案件，努力提高全市廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（七）及時反饋。各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會和市安委會有關(guān)成員單位要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)百日安全專項整治行動中好的經(jīng)驗和做法，及時反饋各種信息，并將百日安全專項整治行動方案于2011年12月25日前報市安委會辦公室，將百日安全專項整治行動各階段工作總結(jié)和整體工 20 作總結(jié)于工作結(jié)束后5日內(nèi)形成文字材料報市安委會辦公室。聯(lián)系電話：8699031 聯(lián)系人：李倩 李澤 電子郵箱：aqscxtk@ 附：滄州市百日安全專項整治行動領導小組名單百日安全專項整治行動督查工作分縣包干任務表附件1：滄州市百日安全專項整治行動組 長副組長成 員趙國權(quán)劉志明劉國恩張金樹張殿琦孫壽常穆桂樹董洪鳴許 強郭榮昌劉清寶李連河趙澤軒常青山胡同發(fā)周福雋聶建勛趙潔萍領導小組名單滄州市人民政府副市長 滄州市人民政府副秘書長市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 市發(fā)展和改革委員會副主任市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任市公安局副局長兼公安交警支隊支隊長市國土資源局副局長 市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長 市交通運輸局副局長 市工業(yè)和信息化局副局長 市石油化工局副局長 市供銷社副主任市水務局副局長市教育局副局長市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長 市旅游局副局長市氣象局副局長馬金林 市衛(wèi)生局調(diào)研員張憲生 市商務局副局長王福忠 市文化廣播新聞出版局副調(diào)研員羅培良 市農(nóng)牧局副局長耿洪清陳節(jié)約 張玉生 岳德明 韓振英 馬紅光 安彥斌市糧食局副局長市工商局副局長市環(huán)保局副局長市食品藥品監(jiān)督管理局副局長 黃驊海事局副局長 市公安消防支隊支隊長 滄州供電公司經(jīng)理 23附件2：百日安全專項整治行動督查工作分縣包干任務表第一督導組督導單位：渤海新區(qū)第二督導組督導單位：黃驊市 第三督導組督導單位：海興縣 第四督導組督導單位：鹽山縣 第五督導組督導單位：孟村縣 第六督導組督導單位：任丘市 第七督導組督導單位：河間市 第八督導組督導單位：肅寧縣 第九督導組督導單位：獻 縣責任單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 責任單位：市公安局責任單位：市交通運輸局責任單位：市旅游局責任單位：市水務局責任單位：市教育局責任單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局 責任單位：市供銷社責任單位：市文化廣電新聞出版局 第十督導組督導單位：青 縣 責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局 第十一督導組督導單位：滄 縣 責任單位：市石油化工局 第十二督導組督導單位：新華區(qū)第十三督導組督導單位：運河區(qū)第十四督導組督導單位：泊頭市第十五督導組督導單位：南皮縣第十六督導組督導單位：東光縣第十七督導組督導單位：吳橋縣第十八督導組督導單位：開發(fā)區(qū) 第十九督導組督導單位：高新區(qū)責任單位：市國有資產(chǎn)管理委員會責任單位：市工業(yè)和信息化局責任單位：市農(nóng)牧局責任單位：市衛(wèi)生局責任單位：市氣象局責任單位：市商務局責任單位：市公安消防支隊責任單位：市公安交警支隊25