【正文】 四大危險(xiǎn)”是胡錦濤總書記在黨的十八大報(bào)告中提及的，這是繼去年“七一”講話之后再次向全黨發(fā)出的警鐘，并且首次寫入黨代會(huì)報(bào)告。這表明，“四大危險(xiǎn)”的發(fā)生面之廣、影響之深、危害之大前所未有，必須引起全黨的高度重視，特別是引起廣大基層黨員干部的重視。基層黨員干部位于黨基層組織架構(gòu)中的末端，最貼近群眾，知民眾之所需，懂民眾之所愿，想民眾之所求，懷揣著人民群眾對(duì)黨和政府的殷切希望，承擔(dān)著貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府政策方針的重大責(zé)任，其執(zhí)行能力關(guān)系到黨同人民群眾血肉聯(lián)系的緊密程度，在我國(guó)的政治舞臺(tái)上扮演者及其重要的作用，然而，“四大危險(xiǎn)”卻普遍存在于基層黨員干部中，并不斷的影響著政策執(zhí)行力，其主要表現(xiàn)為：一、精神懈怠的危險(xiǎn)。在基層，這種危險(xiǎn)主要表現(xiàn)為工作缺少主動(dòng)性；工作拖拉、推諉、不作為或少作為；缺乏進(jìn)取精神；創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)盛行等。這些大大制約了基層黨員干部執(zhí)行力的發(fā)揮，也對(duì)日常工作的開(kāi)展帶來(lái)一定的困難，政令無(wú)法暢通，執(zhí)行不到位，惠民政策無(wú)法落實(shí)，惠民成果也無(wú)法與民共享。同時(shí)，基層作為黨的“服務(wù)窗口”，其執(zhí)行力關(guān)系到全黨在人民群眾中的地位，但現(xiàn)由于安于現(xiàn)狀，對(duì)工作麻木等因素，使得黨員干部的服務(wù)意識(shí)逐漸淡薄，黨的形象在一定程度上受到損害，造成群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)偏于片面性。二、能力不足的危險(xiǎn)。近幾年，黨情、世情、國(guó)情正發(fā)生著深刻的變化，而基層黨員干部由于墨守成規(guī)、與時(shí)俱進(jìn)能力有限；處理問(wèn)題的方法過(guò)于傳統(tǒng)；對(duì)與人民群眾關(guān)系的認(rèn)識(shí)存在片面性等因素，致使其在貫徹執(zhí)行上級(jí)精神、指示、命令時(shí)出現(xiàn)方法失當(dāng)、群眾不支持、效果不明顯等問(wèn)題，大大削弱了干部的執(zhí)行力，降低了政策實(shí)施的效果，違背了政策制定的初衷，不僅違背了以人為本的理念，也對(duì)改革開(kāi)放成果的共享造成重大影響。三、脫離群眾的危險(xiǎn)。這個(gè)危險(xiǎn)是最根本、最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。按理而言，基層黨員干部理應(yīng)緊密聯(lián)系群眾，但因項(xiàng)目征地、征地補(bǔ)償、計(jì)生殯改等政策執(zhí)行方法不當(dāng)?shù)膯?wèn)題使得在基層呈現(xiàn)出變相的“三變”，即，一是執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變：從為人民服務(wù)向?yàn)檎?jī)服務(wù)轉(zhuǎn)變；二是利益主體的轉(zhuǎn)變：從為民謀利向?yàn)楣僦\利轉(zhuǎn)變；三是行權(quán)目的的轉(zhuǎn)變：從為人民謀福祉向與民爭(zhēng)利的轉(zhuǎn)變。這“三變”背離了黨的宗旨，扭曲了黨同人民群眾的關(guān)系，使得群眾離我們漸行漸遠(yuǎn)，最后將有可能動(dòng)搖我黨的執(zhí)政地位。四、消極腐敗的危險(xiǎn)?！胺磳?duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。”十八大報(bào)告再次重申了我們黨對(duì)腐敗的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心，并向全黨發(fā)出警示：“這個(gè)問(wèn)題解決不好就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)?！毕麡O腐敗會(huì)抹黑黨的光輝形象，牽一發(fā)而動(dòng)全身啊，部分干部腐敗會(huì)逐漸削弱群眾對(duì)黨的信心，對(duì)黨的奉獻(xiàn)置之不理，甚至?xí)穸ㄎ覀凕h的先進(jìn)性。這些危險(xiǎn)的存在固然有許多政治體制的原因，但更多的是要從自身找原因，找問(wèn)題，并加以改之。目前，就如何逐漸消除“四大危險(xiǎn)”，提升基層黨員干部的政策執(zhí)行力，恢復(fù)人民群眾對(duì)黨執(zhí)政的信心顯得尤為重要。主要從以下四個(gè)方面入手：一、堅(jiān)定理想信念教育，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)就如楊善洲同志所說(shuō)：“理想信念是革命者的精神支柱，有了這個(gè)精神支柱，就會(huì)產(chǎn)生勇敢和毅力，就能克服一切艱難險(xiǎn)阻，就能經(jīng)得起生死的考驗(yàn)?！睘榱藞?jiān)定共產(chǎn)主義信仰，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不走改旗換幟的邪路，必須從思想上從嚴(yán)治黨，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，關(guān)注時(shí)事，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，鞏固理想信念，宣揚(yáng)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)而增加黨員干部執(zhí)政的信心，提高為黨的事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。同時(shí)，要警惕糖衣炮彈的威脅，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，居安思危，堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，勇于進(jìn)取，并逐漸完善一崗定責(zé)制，確保責(zé)任追究到崗、到位、到人，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。二、加強(qiáng)新知識(shí)學(xué)習(xí)，提高與時(shí)俱進(jìn)能力十八大代表、北京市委黨委、組織部部長(zhǎng)呂錫文認(rèn)為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是化解“能力不足危險(xiǎn)”的有效途徑。學(xué)習(xí)不僅包括政治理論學(xué)習(xí)，更重要的是思維觀念的更新改善和能力的培養(yǎng)提升?；鶎狱h員干部的知識(shí)理念需強(qiáng)化、文化素質(zhì)需提高、工作方式需更新，服務(wù)意識(shí)需加強(qiáng)，這些都需要通過(guò)向?qū)W習(xí)政治理論知識(shí)、科教文衛(wèi)知識(shí)、繼續(xù)教育等縱向方面來(lái)增強(qiáng)自身的內(nèi)在價(jià)值、品質(zhì)修養(yǎng)；也需要通過(guò)相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)工作方法等橫向方面來(lái)增強(qiáng)自身的行政本領(lǐng)，這樣才能在瞬息萬(wàn)變的社會(huì)中，逐步做到“三個(gè)同步”，即：思想觀念與時(shí)代變化相同步；知識(shí)更新與社會(huì)發(fā)展相同步；工作方式與社會(huì)創(chuàng)新相同步，從而能逐漸培養(yǎng)敏銳的洞察力，提高透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的本領(lǐng)，并逐漸改變?cè)械目赡芙┗膫€(gè)人思維模式，提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。三、牢固宗旨意識(shí)，創(chuàng)新工作方法十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心，同呼吸，共命運(yùn)。”緊密聯(lián)系群眾才能做好群眾工作，才能更好地貫徹執(zhí)行上級(jí)指示，才能將惠民成果與民共享，這就要求基層黨員干部牢記為人民服務(wù)的宗旨，為民多半事實(shí)，多做好事，推進(jìn)服務(wù)性政府的建設(shè)。同時(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，重新認(rèn)識(shí)當(dāng)今黨同人民群眾的關(guān)系，要意識(shí)到黨群關(guān)系正從以前的黨管群眾向黨服務(wù)群眾的方向轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新工作方法，特別是基層征地計(jì)生殯改等工作的方法，遇事與民商量，為民考慮，替民解憂，要耐得住性子，沉得下身子，磨的破嘴皮子，讓群眾理解支持政府工作，逐漸增強(qiáng)對(duì)黨執(zhí)政的信心。四、加大懲處力度，遏制腐敗苗頭增長(zhǎng)消極腐敗行為容易將干群魚水關(guān)系變質(zhì)成油水關(guān)系，甚至于水火關(guān)系，其危害程度不容忽視。這就警示基層干部在日常生活中要堅(jiān)持廉潔自律，自己踐行黨風(fēng)廉政制；基層單位要堅(jiān)持反面教材的教育，使其引以為戒，最重要的是要徹底落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，加大對(duì)腐敗分子的懲處力度，將逐步構(gòu)建反腐工作預(yù)防在前、監(jiān)督在行、懲處在后的工作格局，有利于將消極腐敗的萌芽扼殺在搖籃當(dāng)中，營(yíng)造廉潔、高效、和諧的工作作風(fēng)。