【正文】 化保護的面貌需要有比以往更大的成績，這樣才能提高人民生活質量?！娟P鍵詞】環(huán)境污染，環(huán)境保護，生活質量環(huán)境的親和力環(huán)境，是人類生存和活動的場所，也是向人類提供生產和消費所需要自然資源的供應基地。環(huán)境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災害引起的原生環(huán)境問題，也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環(huán)境問題，也叫第二環(huán)境問題。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產造成大氣、水環(huán)境惡化等。環(huán)境問題的影響環(huán)境危機之所以引起人們的普遍不安與廣泛關注,是因為環(huán)境危機不僅影響了當代人的生活質量,也威協(xié)后代人的生存。這必須與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來,可持續(xù)發(fā)展鼓勵經濟增長,它不僅重視增長數量,而且要求發(fā)送質量提高效益,節(jié)約能源,減少廢物,改變傳統(tǒng)的生產和消費模式,實施清潔生產和文明消費。是以保護自然為基礎,控制環(huán)境污染,改善環(huán)境質量減少生態(tài)破壞,保持地球生態(tài)系統(tǒng)的完整性,以持續(xù)的方式1使用可再生資源,使作類的發(fā)展保持在地球承載力之內。是以消除貧困,改善和提高人類的生活質量為目的,要與社會進步相適應。雖然未來人對幸福的理解也許會與我們有所不同,但作為人,他們的某些基本需要(如清潔的空氣、干凈的水、健康而穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng))必須首先得到滿足。試問，我們可以為了自己的今天去剝奪別人的明天嗎？可以為了自己的一時享樂而使后人生活在水深火熱中嗎？可以為了一時的效益去犧牲整個未來嗎？不可以！因此,在分配地球上的有限資源時,我們必須要用代際主義的原則來處理當代人與后代人的關系。我們不僅要給后人留下一套先進的生產技術與成熟的經濟發(fā)展模式,還要給他們留下一個穩(wěn)定而健康的生態(tài)環(huán)境。以大氣污染舉例來看，人類生產、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環(huán)境承載能力，使大氣質量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設備財產以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞，這類現(xiàn)象稱為大氣污染。大氣污染危害著人類的健康。人需要呼吸空氣以維持生命。一個成年人每天呼吸大約2萬多次，吸入空氣達15～20立方米。因此，被污染了的空氣對人體健康有直接的影響。大氣污染對人體的危害是多方面的，主要表現(xiàn)是呼吸道疾病1 吳遠翔。基于新制度經濟學理論的當代中國城市設計制度研究[D]。哈爾濱工業(yè)大學。2009與生理機能障礙，以及眼鼻等粘膜組織受到刺激而患病。比如，1952年12月5～8日英倫敦發(fā)生的煤煙霧事件死亡4000人。人們把這個災難的煙霧稱為“殺人的煙霧”。據分析，這是因為那幾天倫敦無風有霧，工廠煙囪和居民取暖排出的廢氣煙塵彌漫在倫敦市區(qū)經久不散。二氧化硫經過某種化學反應，生成硫酸液沫附著在煙塵上或凝聚在霧滴上，隨呼吸進入器官，使人發(fā)病或加速慢性病患者的死亡。這也就是所謂的光化學污染。所以大氣污染嚴重時會造成急性污染中毒，或使病狀惡化，甚至在幾天內奪去幾千人的生命。其實，即使大氣中污染物濃度不高，但人體成年累月呼吸這種污染了的空氣，也會引起慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫等疾病。所以大氣污染引起了人們的擔憂和關注。例如：近幾年，我國機動車產業(yè)發(fā)展迅速，新車增長迅速，新車排放法規(guī)的推進速度也相對較快。今年7月1日起，在全國范圍內，對汽油乘用車已經實施了國家Ⅳ階段排放標準，重型柴油機Ⅳ階段的排放法規(guī)也將在明年實施。隨著新生產汽車單車排放氮氧化物的大幅度降低，大批老舊車輛，特別是黃標車輛成為氮氧化物排放的主要貢獻者，降低這部分汽車的氮氧化物排放對降低氮氧化物的排放總量尤其重要。針對此問題，為有效降低機動車的氮氧化物排放，完成國家“十二五”確定的目標任務，除積極推進新車排放標準的實施、采取各種措施加快黃標車的淘汰以外，還需要進一步加強對在用車排放的監(jiān)督管理，及早發(fā)現(xiàn)排放超標車輛。因此各地環(huán)保局應采取各種措施切實加強對在用車排放的監(jiān)督管理。因為雙怠速法只測量一氧化碳和碳氫化合物排放，不測量氮氧化物排放，因此缺乏對在用汽油車氮氧化物的監(jiān)管。為此我們采取了一些措施：1．工業(yè)中主要適用氨氣與氮氧化物發(fā)生化學反應中和掉氮氧化物，例如氨氣與氮氧化物分解反應后產生氮氣與水，從而達到無污染排放，現(xiàn)在主要應用到取暖，供電等等行業(yè)2．防止機動車尾氣污染方面，防治措施有強制安裝機外凈化器，嚴格控制新車污染，推廣使用清潔燃料等等。3．預防主要是控制污染源，減少氮氧化物的排放。2NO的主要來源是燃煤，近70％來自于煤炭的直接燃燒，可見固定源是NO排放的重要來源。因此控制固定源的排放尤為重要。為此應采取以下措施：(1)改善能源結構。推廣使用天然氣和二次能源，如煤氣、液化石油氣、電等，加強對太陽能、風能、地熱等清潔能源的利用。(2)區(qū)域集中供熱發(fā)展區(qū)域集中供暖供熱，設立規(guī)模較大的熱電廠和供熱站，取締市區(qū)矮小煙囪。(3)推廣燃煤電廠煙氣脫氮技術。如選擇性催化還原法、非選擇性催化還原法和吸收法。選擇性催化還原法是以金屬鉑的氧化物作為催化劑，以氨、硫化氫和一氧化碳等作為還原劑，選擇最佳脫氮反應溫度，將煙氣中的氮氧化物還原為N2。非選擇性催化還原法與選擇性催化還原法不同的是非選擇性控制一定的反應溫度，在將煙氣中的氮氧化物還原為N2的同時，一定量的還原劑還與煙氣中的過剩氧發(fā)生反應。吸收法是利用特定的吸收劑吸收煙氣中的氮氧化物。根據所使用的吸收劑，可分為堿吸收法，溶融鹽吸收法和稀硝酸吸收法。 徐小東?；谏餁夂驐l件的綠色城市設計生態(tài)策略研究[D]。東南大學。2005林，實驗證明，樹木在一定濃度范圍內，吸收氮的氧化物，使污染的空氣得以凈化。因此應大力提倡植樹造林，綠化環(huán)境。完善環(huán)境監(jiān)督管理制度：(1)所有超標排放大氣污染物的單位到2000年達標排放，制定實施計劃，落實治理資金，分階段完成限期治理任務。(2)各地將排污總量指標分配到排污單位，實施排污許可證制度，使排污單位明確各自的污染物排放總量控制目標，對污染源排放總量實施有效控制。排污單位必須按照環(huán)境保護部門根據環(huán)境質量要求核定的允許排放量組織生產。(3)建立了對工業(yè)部門環(huán)保工作的監(jiān)督機制，要求各部門切實采取措施落實本行業(yè)“九五”環(huán)保計劃。(4)二氧化硫排污收費試點地區(qū)由“兩省”、“九市”擴大到兩控區(qū)。提高二氧化硫排污收費標準，使其逐步達到高于治理成本，促使排污企業(yè)積極增加投入，主動治理污染。(5)進一步加強城市煙塵控制區(qū)的監(jiān)督管理，提高建設煙控區(qū)的標準和監(jiān)測頻率，配備煙塵總量計量裝置。加強對除塵器等環(huán)保設備的制造、安裝和使用的監(jiān)督管理，加快淘汰各種低效除塵器和原始排放濃度高的落后鍋爐。充分發(fā)揮城市已有集中供熱設施的作用嚴重的生態(tài)危機使生態(tài)文明觀和可持續(xù)發(fā)展觀成為當今發(fā)展的主旋律，這既是一種經濟發(fā)展模式的改變，也包括政府職能的轉變——要使生態(tài)文明觀和科學發(fā)展觀成為社會共識，不僅需要倡導不同于早期工業(yè)化時代的文明觀，也需要使保護生態(tài)環(huán)境落實在政府管理的全過程中。隨著社會的發(fā)展我們應該與時俱進的改變發(fā)展策略，注重經濟效益的同時注重環(huán)境效益。一些城市較早意識到城市政府這種職能的轉變，在資金有限的條件下，兼顧經濟效益和環(huán)境效益，減少對環(huán)境的損害，使資金在改善環(huán)境質量方面發(fā)揮更大的作用，通過資源配置結構的調整來增加用于環(huán)境改造的資源，走上了一條兼顧經濟增長與環(huán)境投入的和諧發(fā)展之路；把城市環(huán)境清潔綠化作為推動城市快速發(fā)展的目標和動力，使城市整體環(huán)境的改變成為城市無法估量的巨大資本，走出了一般城市發(fā)展的困境——保住經濟目標實現(xiàn)的同時環(huán)保被放棄，又因為環(huán)境污染、資源消耗高的產業(yè)大發(fā)展，環(huán)保的效果更難顯現(xiàn)，需要環(huán)保投入的代價更大。城市發(fā)展中，居民的幸福指標也發(fā)生很大改變，“以前人們印象中的森林綠化主要以眼睛享受為主，重于視覺效果，而今我們的城市生活要把身心健康放在首位，因此把森林綠化帶給我們的身心享受列為第一?！敝袊挚圃菏紫茖W家彭鎮(zhèn)華這樣說道。發(fā)展生態(tài)經濟，推動城市轉型。建設生態(tài)文明，改善宜居環(huán)境，既要以生態(tài)經濟為核心，也要以生態(tài)經濟作支撐。正確處理環(huán)境保護與發(fā)展的關系，環(huán)境保護和經濟發(fā)展是一個有機聯(lián)系的整體。既不能離開發(fā)展，片面地強調保護和改善環(huán)境，也不能不顧生態(tài)環(huán)境的隨能力而盲目地追求發(fā)展。3尤其對廣大發(fā)展中國家來講，只能在適度經濟增長的前提下，尋求適合本國國情的解決環(huán)境問題的途徑和方法。明確國際環(huán)境問題主要責任。存在的全球性環(huán)境問題，主要是發(fā)達國家在過去一兩個世紀中追求工業(yè)化造成的后果。他們對全球環(huán)境問題負有不容失掉的主要責任，也理應承擔更多的義務。維護各國資源主權，應遵循不干涉他國內政的原則。1972年第一次環(huán)境做大會通過的[《斯德哥爾摩宣言》第21條也明確規(guī)定，3 [M].北京:科學出版社,2001各國對其自然資源的保護、開發(fā)、利用是各國的內部事務。發(fā)展中國家的廣泛參與是非常必要的。在國際環(huán)境事務中，存在著忽視發(fā)展中國家具體困難的傾向，他們的呼聲得不到充分反映，因此，有必要采取措施，確保發(fā)展中國家能夠充分參與國際環(huán)境領域中的活動與合作。應充分考慮發(fā)展中國家的特殊情況和需要。發(fā)展中國家還面臨一些更為迫切的局部環(huán)境問題，既有因資金短缺、技術落后和人口增長所造成的諸如土地退化、沙漠化、森林銳減、水土流失等自然生態(tài)惡化問題，也有因工業(yè)發(fā)展引起的環(huán)境污染、酸沉降、水資源短缺等問題。統(tǒng)一認識，加快拆遷。改造這六個片區(qū)“城中村”既能改善百姓居住環(huán)境，讓拆遷戶從中受益，又能提升中心城區(qū)形象，推動港口城市建設。各有關部門和荔城、城廂兩區(qū)要統(tǒng)一認識，各有關部門要多溝通、多協(xié)調，共同努力，加快拆遷進度。做細工作，讓利于民。舊城改造涉及面廣，要做過細思想工作，把政策向群眾宣傳透，引導群眾積極參與舊城改造，支持改造。同時在改造過程中要讓利于民，讓群眾得到實惠。加快運作，籌措資金。六個片區(qū)改造需要大量資金，要認真運作，破解資金難題。要根據實際情況，適時推出經營性土地招拍掛，保證片區(qū)改造資金按時足額到位，加快改造進度。要對照國家和省里的創(chuàng)建標準，謀劃實施一批精品示范工程，落實建設計劃和配套資金，通過典型引路、示范帶動，盡快讓老百姓感受到創(chuàng)建帶來的新變化。要按照“政府主導、村民自愿，區(qū)級組織、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))實施”的原則，抓緊啟動實施一批城中村改造項目，進一步改變城市面貌，改善群眾居住環(huán)境。要精心開展“垃圾不落地”行動，逐步推開垃圾分類收集，提高垃圾處理效率，提高城區(qū)主次干道和背街小巷的保潔頻率，嚴格落實“門前三包”責任，加強動態(tài)監(jiān)控，進一步改變城區(qū)市容衛(wèi)生面貌。要堅持不懈地開展截污納管、清障拆違、河道疏浚等工作，進一步改善溫瑞塘河的水環(huán)境。要按照“增點、擴面、延線”的思路，切實抓好城區(qū)公園，邊角地和閑置地，以及沿路綠色屏障、濱水綠地、防護林帶建設，鼓勵多種喬木、榕樹等本地樹種，堅持品質與數量齊抓，建設與管理并重，政府與市民互動要大力弘揚生態(tài)文化，豐富綠色城市的文化內涵。要倡導綠色生活，將先進的生態(tài)4文化理念融入我們日常的衣食住行和全部社會生活中，推進城市生產方式的轉變。參加全球綠色城市高峰論壇的全體中外代表們一致認為：用綠色的發(fā)展理念規(guī)劃城市未來，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高居民幸福指數，將是城市發(fā)展的必然趨勢。綠色城市，是人類追求美好生活的重要保障。希望能有更多的關于保護環(huán)境的新舉措，同時我們也要從身邊做起，保護我們的環(huán)境?！緟⒖嘉墨I】[1][D]。哈爾濱工業(yè)大學。2009[2][D]。東南大學。2005[3][M].北京:科學出版社,2001[4]溫家寶.“弘揚生態(tài)文化，綠化城市”，人民日報，2008年第23期P10