【正文】 ＸＸ縣紀委糾風辦、黨風室共3 人，起草文件，工作計劃，工作匯報，查處投訴案件，包括市糾風辦要結果的案件，配合上級工作檢查等幾乎占據了全部時間，這樣對工作調度，檢查督促，下基層搞調研等，就很難抽出時間，加上今年行風評議延伸到窗口單位和基層所站，涉及面更廣人更多，形成了工作布置多，檢查落實少，被動應付多，主動創(chuàng)新少的局面。這也是我們在今后日常工作中應克服的主要問題。②、參評部門不同程度存在有厭戰(zhàn)情緒。今年是行風評議工作規(guī)范開展以來的第三年，行風評議的內容、步驟等與去年基本相同，這樣使一些單位沒有了新鮮感，認為反正還是老一套，跟著跑吧，程度不同地產生厭戰(zhàn)情緒，形成縣行評辦催緊了，就趕緊抓一抓，不催了就松一松，和前兩年相比各參評部門的積極主動性有所下降?？h行評辦在著力引導各參評單位，結合行業(yè)特點，借助行評的契機，找準結合點，做到常抓常新?？朔拺?zhàn)情緒。③、行風評議戰(zhàn)線太長。一些單位的領導人反映，行風評議拉得戰(zhàn)線太長，只要上一年行風評議工作一結束，下一年就開始，并且一項內容接一項內容，一個步驟接一個步驟，直到年底不斷。如果不好好抓，就會落伍，好好抓實在戰(zhàn)線太長，加上單位各項工作任務要完成，還有大量的工作要做，行風建設又不是一天兩天，一個月兩個月的事。確實行風評議牽涉單位領導精力太大，想抓好有時中心任務影響了行風建設。同時也反映出這些單位沒有把行評工作融入日常工作中去，有被動應付，流于形式的現象。④、有的評議代表在社情民意大調查中流于形式。在各評議代表深入企業(yè)、農村、學校、門店等搞社情大調查中，由于工作做得不夠細致，沒有深入人心，在征求對參評部門的意見時，基層群眾沒有講真話，你好我好他也好，一團和氣，應付了之。而沒有把心里話說出來，對一些執(zhí)法部門還是敢怒不敢言，怕這些部門日后知道了再給小鞋穿。這樣評議代表就沒有把基層的真實意見征求上來，直接影響了聽證質詢的效果和質量。⑤、參評部門對聽證質詢的問題沒有做到徹底整改。有個別單位在聽證質詢會上對質詢的問題，解答的很清楚。認識很深刻，整改的時間、標準也很明確，當場過關也很順利，但在以后的日常工作中，由于抓的不死、不緊、不經常，被質詢的問題沒有徹底改掉或重犯，如執(zhí)法部門的吃請和態(tài)度生硬問題，抓緊了就好一些，一放松又重犯，群眾對此總是有意見。也總是根除不了。⑥、有一些單位注重測評投票，不注重日常工作。據了解，有個別單位領導人，不能正確認識行風評議，總想在行風評議中走捷徑。平時不認真按縣行評辦安排的步驟認真抓，抓深，抓實、抓細。而注重投票效果，到了代表投票和問卷測評時，想法聯(lián)絡投票人爭取有個好結果。結果事與愿違，群眾的眼睛是雪亮的，單位的行風建設沒抓好，行風評議的結果自然也搞不好。⑦、有一些單位對本單位的行風建設估計過高。有個別單位的領導人對行風評議結果不能正確認識，缺乏應有的自知之明。他們不去平時的工作中找問題、找差距，一到行風評議的結果出來了，就覺得不滿意，總認為自己單位的工作水平與行評結果不相符，工作水平高于行評結果。這些單位對行風建設的認識有待于深化提高。工作需要往深里做，往實里做。對明年開展民主評議行風工作的建議①、搞好縣行評辦干部隊伍建設和辦公設施配備。目前市行評辦下發(fā)了關于各縣行評辦人員及辦公設施配套的文件，關鍵是如何按文件要求落實到位。如果不到位，行風評議工作要出成果，那等于是一句空話，比如，沒有微機技術人員就不能通過行風網傳遞信息，沒有素質高的文秘人員就不能將工作情況真實快捷的向上級反饋。市行評辦對縣要卡死責任，要按人數、時間、標準完成，這樣才能為做好行評工作打下良好基礎。②、充分調動參評部門的工作積極性。因為行風評議年復一年都要搞，如何使參評部門克服厭戰(zhàn)情緒，發(fā)揮各自的主觀能動性，積極做好行評工作是十分重要的。在這方面要多動腦筋，一是各級行評辦布置工作要出新花樣，不能年年都一樣，比如一個縣一年突出抓緊好行風建設的一個方面，或由參評部門一年突出抓一個方面的工作，并保證抓出成效。這樣比方方面面都抓，方方面面效果一般要好。③、縮短行風評議的時限。雖然行風評議年年都要搞，是否將時限縮短一些，內容步驟簡化一些，比如每年8月參評部門公開承諾辦幾件實事，或抓好某一方面工作，年底完成，年底由各方面人士進行投票評價一次。這樣不至于全年牽涉部門領導精力，工作時緊時松。④、搞好對評議代表的培訓。評議代表素質的高低，能否盡職盡責，對行風評議的效果起著非常重要的作用。首先在篩選評議代表時，要把每個代表的水平高低、責任心、對社會的了解等弄清楚，要把各個方面的優(yōu)秀人才選進來。更重要的是在每年行風評議活動之前，做好對他們的培訓，提高他們對行風評議重要性的認識，教給他們如何深入基層把真實的社情民意搞清楚，把老百姓的心里話問出來，把基層對參評部門真實評價和意見反饋上來，加上自身平時掌握的情況，最后客觀、公正地填寫對參評部門的評價票。⑤、搞好對質詢問題落實情況的督查。為了防止有的參評部門質詢會上把問題解答了就算過關了，會后不整改的情況發(fā)生，在質詢會后縣行評辦要按照質詢會上每個參評部門的被質詢的問題改正落實情況，一項一項地督查，保證按照參評部門負責人解答的意見件件落實到位。⑥加強對拉票行為的督查力度。為防止有個別單位在評議代表填評價票和問卷測評之前通過關系拉票行為，縣行評辦在每次投票前要通過調查評議代表，問卷測評人員，社會各界等形式了解有無參評部門拉票行為，一經發(fā)現要按照有關規(guī)定嚴肅處理，以保證行風評議工作客觀、公正地進行。三、通過加大源頭治理力度糾正和防范不正之風的情況推進制度建設。建立健全各項規(guī)章制度是防范不正之風發(fā)生的有效措施，比如治理教育亂收費有教育收費公示、收支兩條線、校務公開、教育亂收費責任追究、專項審計等制度。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風有醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作規(guī)范、醫(yī)療機構藥品集中招標采購監(jiān)督管理暫行辦法、藥品價格公示、住院人員“一日清單”等制度。減輕農民負擔有“一事一議”制度。防止公路“三亂”有各有關部門上路時間路段規(guī)定等，這些都成為防范不正之風發(fā)生的第一道防線。搞好正反兩方面教育，縣糾風辦每年都分別組織交通、交警、醫(yī)務人員、學校、校區(qū)負責人的培訓會，利用反面典型講解各種不正之風的危害性和嚴重后果，利用正面典型講解自覺抵制和糾正不正之風的重要意義，并按照各自業(yè)務特點分別對有關人員進行防范不正這風的業(yè)務培訓，收到了較好的效果。強化監(jiān)督檢查。為了強化對不正之風的監(jiān)督檢查，進一步遏制不正之風的產生，采取了多種措施和辦法。一是縣糾風辦和本單位設立了舉報電話，每個有關部門都設立了舉報箱，如有舉報立即查處。二是各有關部門都成立了專項糾風領導小組，不斷深入基層督查。三是縣糾風辦不定期明查暗訪，發(fā)現問題，該曝光的曝光、該做黨政紀處理的嚴肅處理。四、目前群眾最不滿意的不正之風，產生原因及解決的決策目前群眾最不滿意的不正之風主要是執(zhí)法部門存在職業(yè)病，工作態(tài)度生硬，說話難聽，事難辦，有的執(zhí)法不按政策，亂收亂罰，甚至有的不開票，入了個人腰包，本來該辦的事，老百姓也要請吃請喝，送禮才能辦成，對外敢怒不敢言，干吃啞吧虧。產生的原因主要是執(zhí)法部門一些人員素質低，特權思想嚴重，受教育不夠，以致于沒有把人民群眾作為服務對象，而當成獲取不當利益的目標。解決的對策，加強對執(zhí)法人員人生觀、世界觀、金錢觀、權力觀，全心全意為人民服務的教育，同時要加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平，各部門發(fā)現沒有秉公執(zhí)法的要嚴肅處理。五、明年糾風工作的思路及建議抓好教育收費的規(guī)范化。今年秋季將在全省實行中小學收費一費制，標準將十分明確，明年一定要抓好中小學收費的規(guī)范化，堅決堵住辦輔導班收費，服裝、桌凳收費，亂訂輔導資料收費等口子，要采取檢查帳目，詢問學生、家長等措施，搞好督查，保證不折不扣地將上級關于教育收費政策落到實處。把糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作深化細化，醫(yī)藥購銷堅決實行集中招標采購制度，堵死其它進藥渠道，要組織藥監(jiān)、工商等部門加強對藥品批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查，整治藥械市場，堅決打擊假冒偽劣藥品的經營銷售，保證群眾吃上廉價藥、放心藥。在醫(yī)療服務方面，由醫(yī)療衛(wèi)生主管部門加強對醫(yī)務人員的醫(yī)德教育，健全防范開大方、亂檢查、開貴藥、收紅包等不正之風的各項制度，保證患者合理醫(yī)治，滿意而歸。鞏固治理公路“三亂”成果不放松。因為上路部門多，人員分散難以管理，加上有的上路執(zhí)法人員素質低，稍一松懈就容易出問題。公路“三亂”就會反彈，因此，對上路主管部門，要卡死責任，加大治理力度，縣糾風辦要多調度，勤檢查，把治理公路“三亂”工作提高到一個新水平。