【正文】 ＸＸ縣紀(jì)委糾風(fēng)辦、黨風(fēng)室共3 人，起草文件，工作計(jì)劃，工作匯報(bào)，查處投訴案件，包括市糾風(fēng)辦要結(jié)果的案件，配合上級(jí)工作檢查等幾乎占據(jù)了全部時(shí)間，這樣對(duì)工作調(diào)度，檢查督促，下基層搞調(diào)研等，就很難抽出時(shí)間，加上今年行風(fēng)評(píng)議延伸到窗口單位和基層所站，涉及面更廣人更多，形成了工作布置多，檢查落實(shí)少，被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)創(chuàng)新少的局面。這也是我們?cè)诮窈笕粘９ぷ髦袘?yīng)克服的主要問(wèn)題。②、參評(píng)部門不同程度存在有厭戰(zhàn)情緒。今年是行風(fēng)評(píng)議工作規(guī)范開展以來(lái)的第三年，行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容、步驟等與去年基本相同，這樣使一些單位沒(méi)有了新鮮感，認(rèn)為反正還是老一套，跟著跑吧，程度不同地產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，形成縣行評(píng)辦催緊了，就趕緊抓一抓，不催了就松一松，和前兩年相比各參評(píng)部門的積極主動(dòng)性有所下降。縣行評(píng)辦在著力引導(dǎo)各參評(píng)單位，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，借助行評(píng)的契機(jī)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，做到常抓常新?？朔拺?zhàn)情緒。③、行風(fēng)評(píng)議戰(zhàn)線太長(zhǎng)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)人反映，行風(fēng)評(píng)議拉得戰(zhàn)線太長(zhǎng)，只要上一年行風(fēng)評(píng)議工作一結(jié)束，下一年就開始，并且一項(xiàng)內(nèi)容接一項(xiàng)內(nèi)容，一個(gè)步驟接一個(gè)步驟，直到年底不斷。如果不好好抓，就會(huì)落伍，好好抓實(shí)在戰(zhàn)線太長(zhǎng)，加上單位各項(xiàng)工作任務(wù)要完成，還有大量的工作要做，行風(fēng)建設(shè)又不是一天兩天，一個(gè)月兩個(gè)月的事。確實(shí)行風(fēng)評(píng)議牽涉單位領(lǐng)導(dǎo)精力太大，想抓好有時(shí)中心任務(wù)影響了行風(fēng)建設(shè)。同時(shí)也反映出這些單位沒(méi)有把行評(píng)工作融入日常工作中去，有被動(dòng)應(yīng)付，流于形式的現(xiàn)象。④、有的評(píng)議代表在社情民意大調(diào)查中流于形式。在各評(píng)議代表深入企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、門店等搞社情大調(diào)查中，由于工作做得不夠細(xì)致，沒(méi)有深入人心，在征求對(duì)參評(píng)部門的意見時(shí)，基層群眾沒(méi)有講真話，你好我好他也好，一團(tuán)和氣，應(yīng)付了之。而沒(méi)有把心里話說(shuō)出來(lái)，對(duì)一些執(zhí)法部門還是敢怒不敢言，怕這些部門日后知道了再給小鞋穿。這樣評(píng)議代表就沒(méi)有把基層的真實(shí)意見征求上來(lái)，直接影響了聽證質(zhì)詢的效果和質(zhì)量。⑤、參評(píng)部門對(duì)聽證質(zhì)詢的問(wèn)題沒(méi)有做到徹底整改。有個(gè)別單位在聽證質(zhì)詢會(huì)上對(duì)質(zhì)詢的問(wèn)題，解答的很清楚。認(rèn)識(shí)很深刻，整改的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)也很明確，當(dāng)場(chǎng)過(guò)關(guān)也很順利，但在以后的日常工作中，由于抓的不死、不緊、不經(jīng)常，被質(zhì)詢的問(wèn)題沒(méi)有徹底改掉或重犯，如執(zhí)法部門的吃請(qǐng)和態(tài)度生硬問(wèn)題，抓緊了就好一些，一放松又重犯，群眾對(duì)此總是有意見。也總是根除不了。⑥、有一些單位注重測(cè)評(píng)投票，不注重日常工作。據(jù)了解，有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)人，不能正確認(rèn)識(shí)行風(fēng)評(píng)議，總想在行風(fēng)評(píng)議中走捷徑。平時(shí)不認(rèn)真按縣行評(píng)辦安排的步驟認(rèn)真抓，抓深，抓實(shí)、抓細(xì)。而注重投票效果，到了代表投票和問(wèn)卷測(cè)評(píng)時(shí)，想法聯(lián)絡(luò)投票人爭(zhēng)取有個(gè)好結(jié)果。結(jié)果事與愿違，群眾的眼睛是雪亮的，單位的行風(fēng)建設(shè)沒(méi)抓好，行風(fēng)評(píng)議的結(jié)果自然也搞不好。⑦、有一些單位對(duì)本單位的行風(fēng)建設(shè)估計(jì)過(guò)高。有個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果不能正確認(rèn)識(shí)，缺乏應(yīng)有的自知之明。他們不去平時(shí)的工作中找問(wèn)題、找差距，一到行風(fēng)評(píng)議的結(jié)果出來(lái)了，就覺得不滿意，總認(rèn)為自己?jiǎn)挝坏墓ぷ魉脚c行評(píng)結(jié)果不相符，工作水平高于行評(píng)結(jié)果。這些單位對(duì)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待于深化提高。工作需要往深里做，往實(shí)里做。對(duì)明年開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的建議①、搞好縣行評(píng)辦干部隊(duì)伍建設(shè)和辦公設(shè)施配備。目前市行評(píng)辦下發(fā)了關(guān)于各縣行評(píng)辦人員及辦公設(shè)施配套的文件，關(guān)鍵是如何按文件要求落實(shí)到位。如果不到位，行風(fēng)評(píng)議工作要出成果，那等于是一句空話，比如，沒(méi)有微機(jī)技術(shù)人員就不能通過(guò)行風(fēng)網(wǎng)傳遞信息，沒(méi)有素質(zhì)高的文秘人員就不能將工作情況真實(shí)快捷的向上級(jí)反饋。市行評(píng)辦對(duì)縣要卡死責(zé)任，要按人數(shù)、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)完成，這樣才能為做好行評(píng)工作打下良好基礎(chǔ)。②、充分調(diào)動(dòng)參評(píng)部門的工作積極性。因?yàn)樾酗L(fēng)評(píng)議年復(fù)一年都要搞，如何使參評(píng)部門克服厭戰(zhàn)情緒，發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性，積極做好行評(píng)工作是十分重要的。在這方面要多動(dòng)腦筋，一是各級(jí)行評(píng)辦布置工作要出新花樣，不能年年都一樣，比如一個(gè)縣一年突出抓緊好行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)方面，或由參評(píng)部門一年突出抓一個(gè)方面的工作，并保證抓出成效。這樣比方方面面都抓，方方面面效果一般要好。③、縮短行風(fēng)評(píng)議的時(shí)限。雖然行風(fēng)評(píng)議年年都要搞，是否將時(shí)限縮短一些，內(nèi)容步驟簡(jiǎn)化一些，比如每年8月參評(píng)部門公開承諾辦幾件實(shí)事，或抓好某一方面工作，年底完成，年底由各方面人士進(jìn)行投票評(píng)價(jià)一次。這樣不至于全年?duì)可娌块T領(lǐng)導(dǎo)精力，工作時(shí)緊時(shí)松。④、搞好對(duì)評(píng)議代表的培訓(xùn)。評(píng)議代表素質(zhì)的高低，能否盡職盡責(zé)，對(duì)行風(fēng)評(píng)議的效果起著非常重要的作用。首先在篩選評(píng)議代表時(shí)，要把每個(gè)代表的水平高低、責(zé)任心、對(duì)社會(huì)的了解等弄清楚，要把各個(gè)方面的優(yōu)秀人才選進(jìn)來(lái)。更重要的是在每年行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)之前，做好對(duì)他們的培訓(xùn)，提高他們對(duì)行風(fēng)評(píng)議重要性的認(rèn)識(shí)，教給他們?nèi)绾紊钊牖鶎影颜鎸?shí)的社情民意搞清楚，把老百姓的心里話問(wèn)出來(lái)，把基層對(duì)參評(píng)部門真實(shí)評(píng)價(jià)和意見反饋上來(lái)，加上自身平時(shí)掌握的情況，最后客觀、公正地填寫對(duì)參評(píng)部門的評(píng)價(jià)票。⑤、搞好對(duì)質(zhì)詢問(wèn)題落實(shí)情況的督查。為了防止有的參評(píng)部門質(zhì)詢會(huì)上把問(wèn)題解答了就算過(guò)關(guān)了，會(huì)后不整改的情況發(fā)生，在質(zhì)詢會(huì)后縣行評(píng)辦要按照質(zhì)詢會(huì)上每個(gè)參評(píng)部門的被質(zhì)詢的問(wèn)題改正落實(shí)情況，一項(xiàng)一項(xiàng)地督查，保證按照參評(píng)部門負(fù)責(zé)人解答的意見件件落實(shí)到位。⑥加強(qiáng)對(duì)拉票行為的督查力度。為防止有個(gè)別單位在評(píng)議代表填評(píng)價(jià)票和問(wèn)卷測(cè)評(píng)之前通過(guò)關(guān)系拉票行為，縣行評(píng)辦在每次投票前要通過(guò)調(diào)查評(píng)議代表，問(wèn)卷測(cè)評(píng)人員，社會(huì)各界等形式了解有無(wú)參評(píng)部門拉票行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，以保證行風(fēng)評(píng)議工作客觀、公正地進(jìn)行。三、通過(guò)加大源頭治理力度糾正和防范不正之風(fēng)的情況推進(jìn)制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度是防范不正之風(fēng)發(fā)生的有效措施，比如治理教育亂收費(fèi)有教育收費(fèi)公示、收支兩條線、校務(wù)公開、教育亂收費(fèi)責(zé)任追究、專項(xiàng)審計(jì)等制度。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法、藥品價(jià)格公示、住院人員“一日清單”等制度。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有“一事一議”制度。防止公路“三亂”有各有關(guān)部門上路時(shí)間路段規(guī)定等，這些都成為防范不正之風(fēng)發(fā)生的第一道防線。搞好正反兩方面教育，縣糾風(fēng)辦每年都分別組織交通、交警、醫(yī)務(wù)人員、學(xué)校、校區(qū)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)會(huì)，利用反面典型講解各種不正之風(fēng)的危害性和嚴(yán)重后果，利用正面典型講解自覺抵制和糾正不正之風(fēng)的重要意義，并按照各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)分別對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行防范不正這風(fēng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到了較好的效果。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為了強(qiáng)化對(duì)不正之風(fēng)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步遏制不正之風(fēng)的產(chǎn)生，采取了多種措施和辦法。一是縣糾風(fēng)辦和本單位設(shè)立了舉報(bào)電話，每個(gè)有關(guān)部門都設(shè)立了舉報(bào)箱，如有舉報(bào)立即查處。二是各有關(guān)部門都成立了專項(xiàng)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷深入基層督查。三是縣糾風(fēng)辦不定期明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該曝光的曝光、該做黨政紀(jì)處理的嚴(yán)肅處理。四、目前群眾最不滿意的不正之風(fēng)，產(chǎn)生原因及解決的決策目前群眾最不滿意的不正之風(fēng)主要是執(zhí)法部門存在職業(yè)病，工作態(tài)度生硬，說(shuō)話難聽，事難辦，有的執(zhí)法不按政策，亂收亂罰，甚至有的不開票，入了個(gè)人腰包，本來(lái)該辦的事，老百姓也要請(qǐng)吃請(qǐng)喝，送禮才能辦成，對(duì)外敢怒不敢言，干吃啞吧虧。產(chǎn)生的原因主要是執(zhí)法部門一些人員素質(zhì)低，特權(quán)思想嚴(yán)重，受教育不夠，以致于沒(méi)有把人民群眾作為服務(wù)對(duì)象，而當(dāng)成獲取不當(dāng)利益的目標(biāo)。解決的對(duì)策，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員人生觀、世界觀、金錢觀、權(quán)力觀，全心全意為人民服務(wù)的教育，同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，各部門發(fā)現(xiàn)沒(méi)有秉公執(zhí)法的要嚴(yán)肅處理。五、明年糾風(fēng)工作的思路及建議抓好教育收費(fèi)的規(guī)范化。今年秋季將在全省實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)一費(fèi)制，標(biāo)準(zhǔn)將十分明確，明年一定要抓好中小學(xué)收費(fèi)的規(guī)范化，堅(jiān)決堵住辦輔導(dǎo)班收費(fèi)，服裝、桌凳收費(fèi)，亂訂輔導(dǎo)資料收費(fèi)等口子，要采取檢查帳目，詢問(wèn)學(xué)生、家長(zhǎng)等措施，搞好督查，保證不折不扣地將上級(jí)關(guān)于教育收費(fèi)政策落到實(shí)處。把糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作深化細(xì)化，醫(yī)藥購(gòu)銷堅(jiān)決實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)制度，堵死其它進(jìn)藥渠道，要組織藥監(jiān)、工商等部門加強(qiáng)對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查，整治藥械市場(chǎng)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣藥品的經(jīng)營(yíng)銷售，保證群眾吃上廉價(jià)藥、放心藥。在醫(yī)療服務(wù)方面，由醫(yī)療衛(wèi)生主管部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育，健全防范開大方、亂檢查、開貴藥、收紅包等不正之風(fēng)的各項(xiàng)制度，保證患者合理醫(yī)治，滿意而歸。鞏固治理公路“三亂”成果不放松。因?yàn)樯下凡块T多，人員分散難以管理，加上有的上路執(zhí)法人員素質(zhì)低，稍一松懈就容易出問(wèn)題。公路“三亂”就會(huì)反彈，因此，對(duì)上路主管部門，要卡死責(zé)任，加大治理力度，縣糾風(fēng)辦要多調(diào)度，勤檢查，把治理公路“三亂”工作提高到一個(gè)新水平。