【正文】 、搬遷等企業(yè)名單，并適時進行督查，組織階段性考核驗收。企業(yè)所在地縣以上人民政府按省人民政府公布的名單下達整治通知，責(zé)令落實，確保按限定時間完成整治任務(wù)。市縣人民政府下達的整治通知報省環(huán)保局備案。２００８年１０月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批取締關(guān)閉企業(yè)（３７家）實施到位。２００８年１０月底以前，淘汰退出企業(yè)（１８家）實施到位，湖南南天實業(yè)有限公司、湖南順鑫鋼鐵有限公司、耒陽市百利恒鋼鐵有限公司淘汰退出（或退二進三、轉(zhuǎn)產(chǎn)），２００９年１２月底以前實施到位。２００８年１０月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批停產(chǎn)治理企業(yè)（４２家）必須停產(chǎn)，臨武縣香花嶺三十六灣、北湖區(qū)新田嶺、汝城縣小垣、蘇仙嶺柿竹園礦區(qū)（１９８家）整治整合，２００９年６月底以前實施到位。２００９年１２月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批限期治理企業(yè)（１２２家）完成治理任務(wù)。２００９年１２月底以前，湘江流域水污染綜合整治第一批存欄５０００頭豬（或折５０００頭豬）以上的養(yǎng)殖場（３６家）完成污染治理任務(wù)。２０１０年１２月底以前，搬遷企業(yè)（１１家）實施到位；工業(yè)園區(qū)污水處理廠（１１家）建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步。湘江污染綜合整治涉及的行業(yè)多，企業(yè)類型多，情況十分復(fù)雜，各地在采取整治措施時要對污染企業(yè)的分布和生產(chǎn)、排放情況認(rèn)真清理排查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)屬于整治范圍或與已列入整治名單企業(yè)的情況相類似的企業(yè)，要一并納入整治范圍，并將排查情況及時報省環(huán)保局。２０１１—２０１２年，深化湘江污染整治，按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，對企業(yè)開展廢水深度處理，達到循環(huán)使用的要求，進一步削減排污量。加強對整治企業(yè)的監(jiān)管檢查，嚴(yán)防污染反彈，確保整治成果。城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理和造紙行業(yè)污染整治，繼續(xù)按省人民政府的部署組織實施。四、保障措施（一）加強宣傳，輿論引導(dǎo)。湘江流域各市、縣要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，大力宣傳環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī)，大力宣傳湘江流域污染整治工作的重要性、緊迫性，大力宣揚湘江整治的先進典型，定期通報湘江整治工作階段性進展；公開曝光環(huán)境違法行為；全方位、多層次推廣適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求的生產(chǎn)生活消費方式。（二）落實責(zé)任，強化考核。湘江流域各級政府對轄區(qū)的整治工作負(fù)責(zé)，省人民政府與８個市人民政府簽訂整治目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，落實整治責(zé)任，并將工作責(zé)任落實到基層、落實到具體工程項目、落實到具體工作人員，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)。建立問責(zé)制，對整治行動進行跟蹤督辦和考核，對整治工作進展慢的地方，實施 “區(qū)域限批”、“企業(yè)限批”，對沒按期完成整治任務(wù)的企業(yè)給予黃牌警告、掛牌督辦。（三）部門聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)。湘江水污染綜合整治是全省污染治理的重大戰(zhàn)役，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門相互配合，協(xié)調(diào)行動。各項目審批部門要把環(huán)保準(zhǔn)入作為項目審查的重要前提條件，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)；發(fā)展改革、經(jīng)濟等部門要結(jié)合整治工作提出產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)政策措施，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；工商部門要對取締和責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)依法予以注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照，對無證經(jīng)營的企業(yè)依法予以取締；公安部門要維護好取締和責(zé)令關(guān)閉企業(yè)的秩序和內(nèi)部治安穩(wěn)定工作，依法打擊在取締和責(zé)令關(guān)閉企業(yè)過程中的違法犯罪行為；電力部門要對取締、關(guān)閉和淘汰退出的企業(yè)停止生產(chǎn)供電；金融部門要對實施取締關(guān)閉的企業(yè)不予以辦理信貸業(yè)務(wù)，及時將取締關(guān)閉企業(yè)信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)；財政、勞動保障、民政部門要落實促進就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策措施，指導(dǎo)幫助關(guān)閉淘汰和停產(chǎn)整治企業(yè)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；農(nóng)業(yè)部門要提出調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；國土資源部門要做好取締關(guān)閉企業(yè)土地回收、評估、利用工作和礦業(yè)秩序整治工作；水利部門要加強對湘江水資源保護的監(jiān)督，合理有效調(diào)度流域水資源；國有資產(chǎn)管理部門要加強對所監(jiān)管企業(yè)污染治理的監(jiān)管和督查工作；監(jiān)察部門要加強整治行動中的行政監(jiān)察，維護政令暢通；環(huán)保部門要負(fù)責(zé)湘江整治行動的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。（四）加強調(diào)研，用好政策。湘江整治涉及面廣，各地要加強調(diào)研工作，因地制宜，分類指導(dǎo)，按政策法規(guī)處理好整治行動中出現(xiàn)的問題，用好用足現(xiàn)有的有關(guān)污染治理、企業(yè)搬遷、退二進三、轉(zhuǎn)產(chǎn)、淘汰退出、綜合利用、技改等方面的優(yōu)惠鼓勵政策，并根據(jù)本地實際，制定有利于整治行動的激勵扶持政策，做好取締、關(guān)停和淘汰退出企業(yè)的穩(wěn)定工作。（五）落實資金，保障投入。堅持 “誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的方針，多渠道籌集治理資金，要加大企業(yè)治污主體的投入。同時，采取鼓勵和優(yōu)惠措施，吸引國內(nèi)外企業(yè)、金融機構(gòu)和民間資本投入到湘江污染整治中來。要積極爭取國家資金支持。省和相關(guān)市、縣財政要加大對湘江流域水污染綜合整治的投入力度，有效整合環(huán)保、節(jié)能減排、水利建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、新農(nóng)村建設(shè)等方面的資金，確保湘江流域水污染綜合整治工作的順利進行。（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。省人民政府成立湘江流域水污染綜合整治委員會，省長周強任主任，常務(wù)副省長于來山任常務(wù)主任，副省長劉力偉任執(zhí)行主任，省政府分管副秘書長，省發(fā)改委、省經(jīng)委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省勞動保障廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國資委、省環(huán)保局、省工商局、省政府法制辦、人民銀行長沙中心支行、電力公司主要負(fù)責(zé)人和湘江流域８個市人民政府市長任委員。委員會不定期召開會議，統(tǒng)一指揮，研究處理整治行動中的重大問題。委員會辦公室設(shè)在省環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作。各地要加強對整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃，周密部署，制定應(yīng)急預(yù)案，全面完成整治的各項目標(biāo)任務(wù)。附件：湘江流域水污染綜合整治考核驗收辦法湘江流域水污染綜合整治考核驗收辦法根據(jù)《湘江流域水污染綜合整治實施方案》，制定湘江流域水污染綜合整治考核驗收辦法。一、水污染整治項目驗收１、取締、關(guān)閉、淘汰退出企業(yè)由作出取締、關(guān)閉、淘汰退出決定的人民政府負(fù)責(zé)組織考核驗收，驗收合格須滿足如下條件：（１）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備全部拆除；（２）工商、稅務(wù)部門變更、注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記；（３）電力部門采取生產(chǎn)用電斷電措施；（４）妥善處理好企業(yè)遺留的環(huán)境問題。取締、關(guān)閉、淘汰退出生產(chǎn)線的企業(yè)，只需滿足生產(chǎn)線全部拆除的條件。２、停產(chǎn)治理企業(yè)由作出停產(chǎn)治理決定的人民政府負(fù)責(zé)組織考核驗收。污染治理工程已建成的條件下，企業(yè)向作出停產(chǎn)治理決定的人民政府所屬環(huán)保行政主管部門申請進行試生產(chǎn)，企業(yè)獲得準(zhǔn)許試生產(chǎn)批復(fù)后方可進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，企業(yè)須委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對項目環(huán)保設(shè)施運行情況和對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。試生產(chǎn)三個月期滿后進行正式驗收，未通過驗收或驗收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。３、限期治理企業(yè)由作出限期治理決定的人民政府所屬環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)組織驗收。限期治理工程已建成的條件下，企業(yè)向環(huán)保行政主管部門申請進行試生產(chǎn)，企業(yè)獲得準(zhǔn)許試生產(chǎn)批復(fù)后方可進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，企業(yè)須委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對項目環(huán)保設(shè)施運行情況和對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。試生產(chǎn)三個月期滿后進行正式驗收，未通過驗收或驗收不合格的予以停產(chǎn)治理。４、搬遷企業(yè)由負(fù)責(zé)搬遷項目環(huán)評審批的環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)組織驗收。在老企業(yè)已拆除、新企業(yè)已建成的條件下，企業(yè)向環(huán)保行政主管部門申請進行試生產(chǎn)，企業(yè)獲得準(zhǔn)許試生產(chǎn)批復(fù)后方可進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，企業(yè)須委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對新企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況和對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。試生產(chǎn)三個月期滿后進行正式驗收，未通過驗收或驗收不合格的予以停產(chǎn)治理。５、礦山采選群整治項目由作出礦山采選群整治決定的政府的上一級政府負(fù)責(zé)組織驗收。整治區(qū)域內(nèi)所有采選企業(yè)通過取締關(guān)閉、治理，得到整合。取締關(guān)閉企業(yè)要滿足取締、關(guān)閉、淘汰退出企業(yè)的各項驗收條件。整合后的采礦、選礦企業(yè)符合整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，有規(guī)范的尾砂庫及廢水處理、回用等環(huán)保設(shè)施。在符合上述條件的情況下，由作出礦山采選群整治決定的人民政府向上一級人民政府提出驗收申請，并委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對項目環(huán)保設(shè)施運行情況和對環(huán)境的影響進行監(jiān)測和調(diào)查。未通過驗收或驗收不合格的停產(chǎn)治理。二、對政府的考核省人民政府組織省直有關(guān)部門對湘江流域８市人民政府實施湘江水污染綜合整治的情況和成效，分階段進行考核驗收?？己说闹饕獌?nèi)容：１、轄區(qū)內(nèi)湘江流域污染綜合整治工作組織實施情況；２、對省人民政府分批下達的整治項目的落實、完成情況；３、本轄區(qū)對湘江污染綜合整治專項行動的資金投入和政策制定落實情況；４、妥善處理取締、關(guān)閉、淘汰退出企業(yè)遺留環(huán)境問題的情況；５、各市轄區(qū)湘江出境斷面水質(zhì)與上年同期的改善情況。三、湘江流域８市人民政府可根據(jù)各地實際情況，制定對轄區(qū)縣級人民政府和企業(yè)的考核驗收辦法。