【正文】 信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū)，實現(xiàn)通信全覆蓋。加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平。(三)著力改善民生。大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質(zhì)量與效益，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭取國家政策，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè)，注重改善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件，全面實施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項目，結(jié)合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進(jìn)一步提高群眾對學(xué)校的滿意率。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)，支持興辦各類群眾文化團(tuán)體，鼓勵文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動，豐富群眾的文化體育生活。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍，加強(qiáng)人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。按照“個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”的原則，鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保，符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平，完善農(nóng)村，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進(jìn)五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度，加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。積極推進(jìn)農(nóng)飲工程及引用水源保護(hù)工程建設(shè)，加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次，確保農(nóng)村引用水安全。加強(qiáng)生活污水、垃圾處理工程建設(shè)，大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚(yáng)“三苦精神”。深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機(jī)制，大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用。開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育。積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。重點(diǎn)選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。五、保障措施(一)健全組織保障機(jī)制。堅持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，切實加強(qiáng)對全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，凝聚力量，有步驟的推進(jìn)規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負(fù)責(zé)人任組長，實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式，深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，落實激勵政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來，把全村人民的力量凝聚起來，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強(qiáng)大合力。(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。創(chuàng)新貧困人口識別方法，確保底數(shù)精準(zhǔn)。規(guī)范貧困人口識別程序，確保流程精準(zhǔn)。強(qiáng)化公示、公開，確保對象精準(zhǔn)。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因社因人分類施策，確保成因精準(zhǔn)、類別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力、脫貧有望。立足村情實際，注重與減貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接，實事求是制定工作規(guī)劃，確保目標(biāo)精準(zhǔn)。在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實現(xiàn)民富村強(qiáng)，確保思路精準(zhǔn)。針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個項目、每家每戶，做到措施精準(zhǔn)。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準(zhǔn)。從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準(zhǔn)。尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，確保主體地位精準(zhǔn)。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準(zhǔn)。建立監(jiān)測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進(jìn)行監(jiān)測評估，準(zhǔn)確反映扶貧成效，確保成效評估精準(zhǔn)。(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制?！叭Y”市場化運(yùn)營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅，讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運(yùn)營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，促進(jìn)林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民增收。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財產(chǎn)權(quán)屬，支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理，實現(xiàn)土地效益最大化，增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化各項配套制度改革，進(jìn)一步明確林權(quán)主體，理順經(jīng)營關(guān)系。(四)健全多元投入機(jī)制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與，主動爭取在外人員捐資援建。同時，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則。廣泛鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入。通過采取民辦公助、以獎代補(bǔ)、項目配套、實物補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制。堅持推行政務(wù)、財務(wù)公開，接收社會監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存，專賬、專人管理，專項撥付，增強(qiáng)透明度，并實行資金審計和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，確保資金運(yùn)行安全，發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(六)健全考核獎懲機(jī)制。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進(jìn)村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度，將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合。第五篇：村脫貧攻堅工作規(guī)劃村脫貧攻堅工作規(guī)劃村脫貧攻堅工作規(guī)劃為認(rèn)真貫徹中央省市縣關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，確保xx城村如期脫貧岀列，全面建成小康社會，現(xiàn)根據(jù)縣委縣政府文件精神，結(jié)合本村實際，制定脫貧攻堅三年工作規(guī)劃。一、貧困村現(xiàn)狀：xx城村位于xx縣尹集鎮(zhèn)西部，東臨馬樓村，北靠濉河，西接埇橋區(qū)時村鎮(zhèn)，南與程劉村相接。302省道穿村而過，共有人口4XXX人，學(xué)校一所，新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)務(wù)室一所，好耕地4400多畝，農(nóng)民年均收入4XX元。本村主要糧食作物為小麥、大豆、玉米等，經(jīng)濟(jì)作物為棉花和油菜，家禽家畜養(yǎng)殖發(fā)展也較迅速，本村憑借有利的地理優(yōu)勢，建成大型養(yǎng)豬場3個，養(yǎng)雞專業(yè)戶20多家。工業(yè)主要為水泥預(yù)制品加工，豆制品加工，村里現(xiàn)有豆制品加工企業(yè)5家，油坊6戶，水泥制品廠一家，工業(yè)發(fā)展勢頭較好。xx城商貿(mào)城投資900多萬元，現(xiàn)在已投入使用，寬大整潔的商貿(mào)一條街極大地改變了該村的形象，同時也給商貿(mào)經(jīng)營戶提供了良好的經(jīng)營環(huán)境。二、脫貧目標(biāo)規(guī)劃按照縣委的總體部署，我村計劃用三年時間，實現(xiàn)“人脫貧，村岀列”的工作目標(biāo)。三年計劃是：20**年預(yù)脫貧XXX戶XXX人，2018年預(yù)脫貧XXX戶XXX人，2019年預(yù)脫貧XXX戶XXX人。對完全或部分失去勞動能力的貧困人口通過社保政策兜底實現(xiàn)脫貧。三、人脫貧計劃措施按照精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧要求，在精準(zhǔn)識別扶貧對象做好健檔立卡的基礎(chǔ)上,圍繞“五個一批和脫貧攻堅十大工程”，計劃從六個方面抓好“人脫貧”問題。實施特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程。堅持發(fā)展生產(chǎn)促進(jìn)就業(yè)脫貧重點(diǎn)抓好三個方面：第一、大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),積極引進(jìn)大農(nóng)戶對農(nóng)村的閑置土地進(jìn)行扭轉(zhuǎn)，解決部分閑置勞動力就業(yè),努力增加群眾收入。20**年計劃引進(jìn)3個大農(nóng)戶，流轉(zhuǎn)土地500畝，群眾增加土地流轉(zhuǎn)收入，給貧困戶增加就業(yè)收入。分別是油桃＋養(yǎng)雞大戶一戶，養(yǎng)雞鵝魚綜合養(yǎng)殖大戶一戶，養(yǎng)豬養(yǎng)牛大戶一戶。第二、大力發(fā)展光伏資產(chǎn)收益扶貧，建設(shè)一座戶用光伏發(fā)電站，按排XXX個貧困戶受益。第三、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，在原來的基礎(chǔ)上再種植芍藥600畝，逐步培育綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力實施教育扶貧，努力做好“雨露計劃”的實施和智力脫貧工程，解決因?qū)W返貧問題，讓貧困戶子女都能夠受到公平有質(zhì)量的教育，讓每個貧困家庭都能享受到教育扶貧的優(yōu)惠政策。大力實施健康脫貧工程，確保貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)100％，讓每個貧困戶都能享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險、大病救助等優(yōu)惠政策，解決好貧困戶因病返貧問題，讓大病戶基本生活有保障。實施好農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧工程，將五保戶、重病戶和失去勞動能力的重點(diǎn)戶納入社會保障兜底范圍，讓其基本生活有保障，對貧困戶中危房戶申報危房改造計劃，確保貧困戶住有所居，住房安全得到保障。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧三大工程。即：農(nóng)村道路暢通工程，農(nóng)電臺區(qū)升級改造工程，農(nóng)村自來水飲用水工程。實施三條通組道路硬化和一條村主干道拓寬改造，解決好群眾行路難運(yùn)輸難問題。實施好社會扶貧工程，積極支持配合縣民政局和尹集鎮(zhèn)中心校做好結(jié)對幫扶工作，支持駐村幫扶干部的各項工作，積極爭取幫扶單位和社會各界的扶貧支持，在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動，爭取主動，共同打好我村脫貧攻堅戰(zhàn)。四、村岀列計劃措施以項目帶動為抓手，大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，努力增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上，切實解決村岀列問題，重點(diǎn)抓好光伏項目建設(shè)，在大堰頭組建一座占地2畝60千伏年產(chǎn)6萬度電的村級光伏發(fā)電站，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入6萬元。五、切實加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，為脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的組織保障。村黨支部是黨的最低基層組織，是黨的各項扶貧政策的落實者，是群眾脫貧致富的領(lǐng)路人，我們要按照中央提岀的“五級書記抓扶貧”要求，加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮村級組織在脫貧攻堅中的作用。一要加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要視脫貧攻堅為己任，切實把脫貧攻堅的各項政策宣傳好，各項措施落實好，各項程序操作好。二要加強(qiáng)能力建設(shè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央省市縣委關(guān)于脫貧攻堅的文件精神和各項要求，不斷提升村干部的政策水平，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅的能力。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)工作的調(diào)查硏究，加強(qiáng)同群眾的密切聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握每個貧困戶的貧困現(xiàn)狀，硏究分析致困原因，幫助落實脫貧措施，切實做到扶貧對象精準(zhǔn)，脫貧措施精準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握扶貧項目申報及落實程序，準(zhǔn)確把握脫貧人口的脫貧程序，做到群眾參與、陽光操作。做好扶貧脫貧檔案資料收集整理工作，切實把脫貧攻堅的各項工作落實好。