【正文】 濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，招商引資必須堅決由量的追求向量質(zhì)并舉轉變，更加注重招商的“質(zhì)”。要由招商引資向招商選資轉變，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體層面考慮產(chǎn)業(yè)布局，招引真正有需求、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和商家，避免同質(zhì)化無序競爭。要由招商引資向招才引智轉變，發(fā)揮出招引人才的“黃金政策”的黃金效應，加快吸納科技人才、創(chuàng)業(yè)人才、精英人才、行業(yè)領軍人才，不斷優(yōu)化人才隊伍結構，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要由招引企業(yè)向招引產(chǎn)業(yè)轉變，更多引進有自主創(chuàng)新能力、有核心競爭能力、能夠參與制定行業(yè)標準的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快形成高端產(chǎn)業(yè)鏈。三、干在實處起好步“十二五”規(guī)劃、新三年行動計劃和今年的工作任務都已經(jīng)明確，“新三年我們怎么干”亮目標、表決心言猶在耳，我們要立說立行、真抓實干，把綱要規(guī)劃轉化為具體計劃，把行動計劃落實到具體措施，把確定的目標任務作為行動指南，扎實推進各項工作的全面實施。（一）實事承諾要兌現(xiàn)到位今年，我們將繼續(xù)抓好促進就業(yè)再就業(yè)等十件實事工程，這些都是政府對關乎廣大群眾民生事項做出的鄭重承諾，我們必須說到做到、一一兌現(xiàn)。與往年以建設類為主的實事工程相比，今年我們增添了推進“兩家兩中心”建設的服務類內(nèi)容，提出了“行政審批和公共資源交易事項的中心進駐率、審批授權率、網(wǎng)上辦理率達到80%以上”的目標，進一步彰顯了政府提升優(yōu)質(zhì)、高效服務水平的決心和信心。為確保這一目標按期保質(zhì)完成，我們要進一步落實工作責任，各街道和相關職能部門要按照全區(qū)統(tǒng)一部署，力爭更多的行政審批和便民服務事項網(wǎng)上公開、網(wǎng)上運行。要進一步落實長效管理，不斷完善日常管理機制、定期例會機制和綜合考評機制，全面推進中心規(guī)范運作。要進一步落實宣傳引導，充分利用杭州〃拱墅門戶網(wǎng)站、拱墅市民論壇等網(wǎng)絡載體，引導市民到網(wǎng)上中心辦事，擴大中心影響力，提高中心利用率，真正做到便民利民。（二）建議提案要辦理到位2010年，我們對人大、政協(xié)的建議、提案辦理情況總體是比較好的，盡管滿意率和基本滿意率還沒有達到百分百，但是各個部門的工作態(tài)度、工作作風以及聯(lián)系代表、為代表負責的精神，獲得了人大代表、政協(xié)委員的肯定和理解。今年剛剛結束的區(qū)“兩會”據(jù)初步統(tǒng)計，共收到人大代表建議114件、政協(xié)委員提案142件，這些建議、提案水平很高，代表了方方面面對政府工作、對拱墅發(fā)展的意見和要求。今年代表、委員們較多提到了庭院改善的遺留問題，如綠化修剪補種更換、外墻瓷磚脫落、雨水管道破損等，我們的責任部門要以辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案為切入點，堅持三分建設、七分管理，不僅讓庭院的基礎設施更新配套、環(huán)境整潔舒適，更要讓改善后的庭院服務功能升級、長效管理到位。全區(qū)各有關部門都要高度重視，把建議、提案及時融入到政府工作中去，及時安排到工作日程中去，認真辦理、積極采納、及時反饋，努力實現(xiàn)事事得到落實、件件滿意答復。（三）難點問題要解決到位去年我區(qū)出現(xiàn)的“入園難”問題，幼兒入園壓力之大，前所未有；就讀小班的需求人數(shù)為與計劃招生缺口800余人，盡管我們通過及時調(diào)整幼兒園招生計劃，因地制宜地擴大幼兒園班額等多項舉措，有效緩解了幼兒的“入園難”問題，但是部分地塊無配套或配套不足的問題依然存在，急需我們加快破解適齡兒童“入園難”問題。為此，我們要以貫徹落實全市學前教育新政為契機，認真落實學前教育各項經(jīng)費，加強師資隊伍建設，加快幼兒園舍建設，完善辦園體制機制，打造拱墅學前教育的特色優(yōu)勢品牌。要提早謀劃考慮今年秋季的幼兒入學招生缺口問題，加強前期各項籌備和對接工作，確保滿足4000名左右幼兒的入學需求。各有關建設單位要按照適度超前的標準，在小區(qū)建設時率先建設幼兒園，努力實現(xiàn)小區(qū)公建配套幼兒園與住宅同步交付；教育部門要通過新建、置換、改造、租賃等多方式、多渠道，充分整合內(nèi)外各類資源，盡力解決現(xiàn)有幼兒園不足問題。要做好北部4街幼兒園的體制調(diào)整工作，屬地街道要做到對幼兒園的投入不減、支持不減、關心力度不減；財政、人事等相關部門要全力配合、大力保障；教育部門要積極爭取上級教育行政部門、幼教機構和社會各界的支持和參與，鼓勵多元化舉辦，引導多渠道投入，滿足多層次需要，共同做好學前教育工作。（四）項目建設要推進到位2010年，我們?nèi)骈_展大項目促進年活動，切實把大項目建設抓到了實處，抓出了成效。昨晚的元宵佳節(jié)，全新打造的湖墅路商業(yè)大街精彩亮相，這條京杭大運河南端的“不夜街”，使“十里銀湖墅”煥發(fā)了新的活力，贏得了各級領導和廣大群眾的交口稱贊，更成為了現(xiàn)代服務業(yè)的新平臺，拱墅城市有機更新的新名片。2011年是項目建設提速年，是轉型升級的關鍵之年，我們一定要乘勢而上，狠抓項目進度，提速項目建設，促進項目早日落地并產(chǎn)生效益。要圍繞創(chuàng)新機制加快推進，全面推行“三定一包”工作機制，建立健全“一個項目、一名領導、一個方案、包干到底”的工作制度，繼續(xù)開展區(qū)委常委、副區(qū)長承包制，每月對項目進度開展督查和情況通報，對照目標任務，倒排工作計劃，努力提高項目開竣工率。要圍繞注重協(xié)作加快推進，各相關職能部門要按照“特事特辦、手續(xù)照辦，一切往前趕”的要求，積極發(fā)揮對口優(yōu)勢，邀請市有關職能部門到拱墅區(qū)現(xiàn)場辦公，幫助項目建設主體及時協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題。要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚加快推進，通過加快推進特色街集聚區(qū)建設，提高服務業(yè)發(fā)展的“含金量”；通過加快推進北軟新三年發(fā)展規(guī)劃實施，促進高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設；通過加快推進高端樓宇建成運營，推動總部（樓宇）型經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)集聚；通過加快推進文創(chuàng)園區(qū)建設，實現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)更大貢獻。最后，要特別強調(diào)，開好局、起好步，就要著力抓好開局之年的各項政府工作。今年的政府工作報告確定了6個方面、24項重點工作，區(qū)政府辦公室要加快做好任務分解，將各項指標、任務、措施落實到具體牽頭單位和責任單位。各單位要緊扣目標任務，突出工作重點，進一步明確責任、細化任務、迅速行動，單位一把手要進一步增強責任意識，認真履行“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的工作職責；具體目標任務要再分解成若干個子工作、子項目，除一把手負總責外，要細化落實到具體分管領導、中層干部直至具體人員；項目實施進展要細化落實到每季、每月、每周甚至每天，真正做到工作項目化，項目責任化，確保如期圓滿甚至提前超額完成各項目標任務。同志們，“十二五”規(guī)劃和新三年行動計劃的新征程已經(jīng)開啟，讓我們在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持下，在大家的共同努力下，以高度的使命感與責任感，進一步振奮精神、鼓足干勁、克難攻堅、扎實工作，立足新起點，鎖定新目標，全面推進“十二五”規(guī)劃和新三年行動計劃的開局起步工作，為建設“四化一驅(qū)動”的現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)，創(chuàng)造“三個拱墅”建設新輝煌而努力奮斗！